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“十四五”以來，全省推進殯葬改革節(jié)約土地1萬多畝、節(jié)約木材約72萬立方米
目前，全省劃定火葬區(qū)或少數(shù)民族節(jié)地生態(tài)安葬區(qū)人口覆蓋率、國土面積占比分別達87.4%、68.34%
昆明、曲靖、玉溪、保山、楚雄、文山等6個州（市）實現(xiàn)火葬區(qū)覆蓋率、火化率、殯儀館縣級行政區(qū)域覆蓋率、農(nóng)村公益性公墓鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率“4個100%”
目前，全省67%的縣（市、區(qū)）實施節(jié)地生態(tài)安葬獎補政策，獎補標準1000元至5000元不等
近年來，我省深入踐行習近平生態(tài)文明思想，把深化殯葬改革作為生態(tài)文明和精神文明建設(shè)的重要抓手，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導向，牢牢把握殯葬公益屬性，穩(wěn)步推進殯葬改革向節(jié)約資源、保護環(huán)境迭代升級，主動探索符合云南實際的生態(tài)安葬發(fā)展路徑，保障群眾基本安葬需求，促進人與自然和諧共生。
“十四五”以來，全省推進殯葬改革節(jié)約土地1萬多畝、節(jié)約木材約72萬立方米，廣大群眾參與殯葬改革的主動性、自覺性不斷增強，綠色、惠民、文明殯葬新風尚在全省逐步樹立。目前，全省劃定火葬區(qū)或少數(shù)民族節(jié)地生態(tài)安葬區(qū)人口覆蓋率、國土面積占比分別達87.4%、68.34%。昆明、曲靖、玉溪、保山、楚雄、文山等6個州（市）實現(xiàn)火葬區(qū)覆蓋率、火化率、殯儀館縣級行政區(qū)域覆蓋率、農(nóng)村公益性公墓鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率“4個100%”。
突出惠民利民 讓“身后事”負擔更輕
遺體火化后家屬選擇生態(tài)節(jié)地安葬方式可享受惠民補貼政策；文明殯葬、喪事簡辦寫入村規(guī)民約，農(nóng)村普遍成立紅白理事會，勸阻大操大辦、鋪張浪費等行為……近年來，群眾普遍感受到殯葬改革帶來的變化，少了攀比浪費，辦“身后事”負擔更輕。
楚雄彝族自治州南華縣沙橋鎮(zhèn)村民夏光華說：“殯葬改革好，既方便群眾祭祀，又環(huán)保節(jié)約土地?！彼鲃影炎约易嫔先蠅炦w入公益性公墓，還帶動部分群眾退墳還林。
殯葬是民生大事，實現(xiàn)“逝有所安”是新時代滿足人民群眾美好生活需要的重要內(nèi)容。省委、省政府始終站在戰(zhàn)略和全局的角度高位推進殯葬改革，省委全面深化改革領(lǐng)導小組多次研究殯葬改革工作，省政府建立由省政府分管領(lǐng)導為總召集人的殯葬改革聯(lián)席會議制度，明確職能職責，形成齊抓共管的工作合力。我省先后制定印發(fā)《全面深化殯葬改革的實施意見》《關(guān)于進一步加強和規(guī)范殯葬管理工作的通知》《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的實施意見》等政策文件，為深化殯葬改革提供有力支撐。
突出惠民利民，各地不斷健全完善惠民殯葬和生態(tài)安葬獎補政策。目前，全省67%的縣（市、區(qū)）實施節(jié)地生態(tài)安葬獎補政策，把骨灰植樹（花、草）等安葬、撒散、深埋、立體存放等不占或少占地方式，以及土葬區(qū)遺體深埋不留墳頭等生態(tài)葬式葬法納入獎補范圍，獎補標準1000元至5000元不等，不斷提高群眾參與和踐行生態(tài)安葬的積極性。
倡導移風易俗，各地將殯葬移風易俗納入群眾性精神文明創(chuàng)建重要內(nèi)容，充分調(diào)動基層黨組織、村（居）委會、人民調(diào)解委員會、紅白理事會、老年人協(xié)會等積極性，發(fā)揮基層民主協(xié)商在公墓選址、散埋亂葬整治等推進喪葬禮俗中的宣傳勸導、約束規(guī)范作用，將喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬、生態(tài)節(jié)地安葬等納入村規(guī)民約，多渠道全面宣傳殯葬改革政策，厚養(yǎng)薄葬、文明禮葬、低碳祭掃等理念深入人心、漸成主流。
堅持綠色生態(tài) 探索推行生態(tài)葬式葬法
在西雙版納傣族自治州勐?？h勐混鎮(zhèn)，靜謐的賀開古茶山上霧氣氤氳、綠意蓬勃。從山腳的賀開村委會驅(qū)車8公里左右，便能看到公路旁的一片野生林，這就是賀開村委會曼邁村民小組的生態(tài)公墓，當?shù)厝朔Q之為“竜山”。
賀開村委會黨總支書記楊澤宗指著兩棵樹之間平坦空地上平鋪的新土說：“這就算是拉祜族的墳了，前幾天剛剛有老人去世，埋在這里，其他的墳地已經(jīng)和土壤融為一體，看不出來了?！?/p>
楊澤宗介紹，賀開村委會居住著拉祜族、傣族、哈尼族3個民族。其中拉祜族、哈尼族實行土葬，遺體裝棺后到“竜山”進行深埋，不立碑、不留墳頭，土地循環(huán)利用。傣族實行火葬，遺體在“竜山”火化后就地掩埋骨灰。這樣的喪葬習俗與如今倡導的生態(tài)殯葬文化契合。
為保護傳統(tǒng)生態(tài)安葬習俗，勐?？h率先劃定生態(tài)安葬區(qū)，明確11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個村居委會697個村居民小組為生態(tài)安葬區(qū)，覆蓋人口22.38萬人，占戶籍人口的60%。同時，對少數(shù)民族傳統(tǒng)生態(tài)安葬墓地進行摸排，目前已行文備案852個民間公益性生態(tài)墓地。
今年1月，省民政廳聯(lián)合省財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等相關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于開展生態(tài)葬式葬法試點工作的通知》，在滄源佤族自治縣、勐?？h開展生態(tài)安葬試點工作。試點期間，勐海縣對民間傳統(tǒng)生態(tài)安葬，骨灰火化后樹葬、花葬、撒散，遺體在公墓內(nèi)生態(tài)安葬等葬式葬法進行獎補，同時依托現(xiàn)有殯葬設(shè)施改擴建，劃定生態(tài)安葬區(qū)域，鼓勵采取樹葬、花葬、草坪葬進行撒散、掩埋等生態(tài)葬式葬法，力爭到2025年底全縣生態(tài)安葬率達到80%以上，推動生態(tài)葬式葬法成為殯葬活動主流。
勐?？h民政局工作人員白治洪說：“我們就是希望原來實行生態(tài)葬式葬法的群眾鞏固這種做法，引導受立碑、建墳風俗影響的群眾逐漸回歸傳統(tǒng)的生態(tài)葬式葬法?！?/p>
我省有25個世居少數(shù)民族，少數(shù)民族人口達1563.6萬人，占總?cè)丝诘?3.12%。近年來，依托山多、水多、林多的獨特地理條件和佤族、傣族、拉祜族、布朗族、彝族、獨龍族等少數(shù)民族實行不保留骨灰或遺體深埋不留墳頭不立碑的傳統(tǒng)葬俗，各地按照少占地、少硬化、綠化好的原則，因地制宜推廣符合綠色生態(tài)要求的安葬方式。勐海、滄源兩地生態(tài)安葬試點工作穩(wěn)步推進，成效顯著，受到了民政部肯定。
鼓勵探索創(chuàng)新 因地制宜推廣節(jié)地生態(tài)葬
在大理白族自治州大理市蒼山腳下，濃郁白族建筑風格的鶴云峰公益骨灰堂安葬了附近銀橋鎮(zhèn)鶴陽、磻溪村委會的515名逝者。
鶴陽村委會黨總支書記董余香說：“為了保護蒼山的生態(tài)環(huán)境，逝世的村民一律實行火化，骨灰統(tǒng)一存放到骨灰堂?！柄Q云峰公益骨灰堂內(nèi)設(shè)穴位3800個，可滿足兩個村近80年的殯葬需求，大大節(jié)省了土地，保護了蒼山自然景觀。
2011年，鶴陽村委會45名老共產(chǎn)黨員帶頭向政府申請修建骨灰堂。2014年，銀橋鎮(zhèn)農(nóng)村公益性骨灰堂在政府的支持下建成使用，村里的黨員又帶頭將逝世的家人安葬到骨灰堂，實現(xiàn)了由入土安葬到入室寄存的改變。董余香說：“這樣的改革不僅保護了環(huán)境、節(jié)約了土地，也為家屬節(jié)約了一兩萬元的喪葬費用，讓群眾得實惠?！?/p>
據(jù)悉，結(jié)合蒼山洱海一體化保護工作，大理州已建成骨灰堂（樓）47個，基本實現(xiàn)骨灰安葬只占空間不占土地。
在推進殯葬改革中，我省鼓勵不同經(jīng)濟社會發(fā)展水平的地區(qū)探索符合本地區(qū)條件的最適宜的路徑，引導具備條件的地區(qū)積極開展生態(tài)節(jié)地安葬試點，以點帶面推動安葬模式從依賴資源消耗向綠色生態(tài)可持續(xù)轉(zhuǎn)型。如保山市施甸縣規(guī)劃建設(shè)骨灰堂（塔）98個，已建成投入使用68個；臨滄市建設(shè)生態(tài)集中安葬設(shè)施；昭通市在永善等縣探索建設(shè)骨灰撒散設(shè)施。
今年以來，我省多個州（市）還創(chuàng)新推進“水泥不進山”的林下節(jié)地安葬方式。
大理州在12個縣（市）積極探索林地、草地與墓地復合利用的節(jié)地型安葬設(shè)施建設(shè)新模式。巍山彝族回族自治縣南詔鎮(zhèn)河西盤龍山生態(tài)紀念園依山就勢建在河西村委會的一片人工松樹林下，每個單人墓占地不超過0.5平方米、雙人墓占地不超過0.8平方米，碑高不超過0.6米，通往墓園的道路還種植了鮮花。
河西村委會黨總支書記楊文廣介紹，該墓園建設(shè)過程中堅持不砍樹木、不開挖、不硬化、不破壞原有植被，做到“墓穴給樹讓地”。村委會還通過“一事一議”的方式在現(xiàn)場召集村民舉手表決通過了紀念園的管理辦法，墓園可供河西、南山兩個村委會及南詔鎮(zhèn)西片區(qū)使用約20年，解決了周邊群眾反映的逝者到鎮(zhèn)級公墓安葬太遠的難題。目前巍山縣已推廣林下生態(tài)墓地8個，正在建設(shè)7個，還在廟街虎頭山公益性公墓等地勢較陡的地方因地制宜推廣“臥碑”模式。
昭通市永善縣在溪洛渡街道白沙村蔡家坪建設(shè)占地800余平方米的集中林下生態(tài)安葬試點。采用不立墳頭、墓碑小型化方式，盤活閑置林地資源，堅持邊用邊建動態(tài)建設(shè)機制和運行管理機制，每年用多少建多少，林下生態(tài)安葬方式受到群眾廣泛歡迎。
紅河哈尼族彝族自治州綠春縣平河鎮(zhèn)建設(shè)硬化少、機械少、破壞少的雜木林下墓地，大水溝鄉(xiāng)在杉木林和茶園中建設(shè)節(jié)地生態(tài)墓穴，瀘西縣建設(shè)了永寧鄉(xiāng)阿峨林下節(jié)地生態(tài)安葬公墓。
我省各地因地制宜推廣節(jié)地生態(tài)安葬，受到了群眾的普遍支持。省民政廳相關(guān)負責人說：“在殯葬改革過程中，我們深切體會到，只要堅定殯葬改革的目標方向，保持足夠耐心和定力，把道理向群眾講清楚，群眾普遍會理解和支持?！毕乱徊?，省民政廳將繼續(xù)總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，堅持綠色生態(tài)、突出惠民利民，堅持因地制宜、因勢利導，以點帶面推動安葬方式轉(zhuǎn)變、推進殯葬改革取得更多新成果。（云南日報 記者郎晶晶）
