返回頂部
75載砥礪奮進，75載鑄就輝煌。
1949年10月1日，中華人民共和國成立了。彩云之南，從此迎來新的天地。
歷史長河滾滾向前，光輝歷程印記鮮明。從完成有史以來最為深刻的偉大歷史變革、走上社會主義康莊大道，到開辟中國特色社會主義道路、在改革開放的偉大實踐中推動發(fā)展進步；從邁向新時代、奮進新征程，告別困擾千百年的絕對貧困、與全國同步全面建成小康社會，到進一步全面深化改革、譜寫好中國式現(xiàn)代化云南篇章，云南各族干部群眾團結(jié)奮斗，走過了改天換地的光輝歷程，發(fā)生了翻天覆地的歷史巨變，取得了經(jīng)天緯地的輝煌跨越。
這一切，都是在中國共產(chǎn)黨的領導下取得的，歷史不會忘記，人民永遠牢記。云南各族干部群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的信念愈加堅定，團結(jié)一致共同奮斗的動力愈加強大，創(chuàng)造美好生活的愿望正在逐步成為現(xiàn)實。
新景如畫，滿目芳菲。在喜迎新中國成立75周年之際，我們衷心祝愿偉大祖國更加繁榮昌盛，祝愿七彩云南更加幸福美麗。
一
時間回溯到1949年12月9日，國民黨云南省政府主席、云南綏靖公署主任盧漢順應歷史潮流正式宣布起義，“歸向人民民主陣營”“聽候中央人民政府命令”，昆明及全省部分地區(qū)實現(xiàn)和平解放。
時間回溯到1950年2月24日，中國人民解放軍二野四兵團司令員陳賡在云南省地師以上領導干部會議上宣布：“云南從今天起已完全獲得解放了。”
云南各族人民徹底解放的偉大勝利，翻開了云嶺大地嶄新的歷史篇章。在中國共產(chǎn)黨的領導下，邊疆各族人民踏上了團結(jié)建設新云南的偉大征程。
百廢待興的云南，在黨中央制定的“團結(jié)第一，工作第二”工作方針指引下，開啟了歷史上最廣泛最深刻的社會變革，全面確立了社會主義基本政治制度，完成了以土地改革為中心的民主改革，廢除了各種封建剝削賴以生存的制度，為全省經(jīng)濟恢復和社會進步掃清了障礙。省委從全省少數(shù)民族地區(qū)實際出發(fā)，認真貫徹中央民族工作方針，通過中央訪問團到云南、組織民族參觀團到首都和其他內(nèi)地城市參觀訪問，組建民族工作隊，廣泛擴大民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，開展民族識別，穩(wěn)步推行民族區(qū)域自治等方式，創(chuàng)造性地建立了社會主義新型民族關系，實現(xiàn)各民族平等團結(jié)。通過一個個“五年計劃”的持續(xù)接力，云嶺大地的貧困落后面貌發(fā)生了根本性變化，形成了一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并初步建立了符合云南實際，具有云南特點，獨立的、比較完整的地方工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系。
1977年9月，幾乎與全國同步，元謀縣大塘子生產(chǎn)隊在全省第一個推行定工到組、聯(lián)產(chǎn)計酬、超產(chǎn)獎勵的生產(chǎn)責任制。不久，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制很快就在各處推行。隨著多種經(jīng)營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，云嶺大地長期以來被束縛的經(jīng)濟活力逐步釋放。
大潮奔涌，匯聚成發(fā)展進步的洪流。20世紀80年代以來，云南不斷審視和立足省情，緊緊依托獨特的生態(tài)、區(qū)位、自然資源、民族文化等優(yōu)勢，以開拓進取、富民強省的膽魄和作為，創(chuàng)造了一個個“第一”，刷新了一項項歷史紀錄：在全國率先實施省部共建漫灣水電站，玉溪卷煙廠彎道超車崛起成為亞洲第一，在全國率先建立第一家地方航空企業(yè)云南航空公司，建成全國第一個通過國際招標施工的魯布革水電站、全國第一條以地方集資為主修建的鐵路昆玉鐵路……
從落后走向進步，從封閉走向開放，云南始終秉持發(fā)展才是硬道理，堅持發(fā)展第一要務，以敢為人先之舉先行先試，掀起了一輪輪興滇富民的實踐熱潮——
云南提出城市與鄉(xiāng)村結(jié)合、科技與經(jīng)濟結(jié)合、開放與開發(fā)結(jié)合、農(nóng)工商一體化經(jīng)營的“三結(jié)合、一體化”改革思路，積極探索在邊疆民族地區(qū)建立社會主義市場經(jīng)濟體制；依托資源優(yōu)勢和生產(chǎn)潛力，著力培育生物資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、電力產(chǎn)業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)支柱群體；面向21世紀，云南緊緊抓住西部大開發(fā)和建設中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的重大歷史機遇，提出“建設綠色經(jīng)濟強省、民族文化大省、中國連接東南亞南亞國際大通道”三大戰(zhàn)略目標，在中國特色社會主義道路上加速前行。
二
“希望云南主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢的云南篇章?！?/p>
黨的十八大以來，習近平總書記于2015年、2020年兩次親赴云南考察，深刻闡述了事關云南全局和長遠發(fā)展的一系列重大問題，作出“一個跨越”“三個定位”“五個著力”和“四個突出特點”“四個方面重點工作”等一系列重要指示，為云南發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。云南各族干部群眾牢記習近平總書記殷殷囑托，發(fā)奮圖強、感恩奮進，主動服務和融入國家發(fā)展大局，推動全省經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，努力把習近平總書記為云南擘畫的藍圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實圖景——
脫貧攻堅取得全面勝利，與全國同步全面建成小康社會。全省933萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，消除了絕對貧困，88個貧困縣全部摘帽，8502個貧困村全部出列，徹底解決了區(qū)域性整體貧困問題。11個“直過民族”和人口較少民族實現(xiàn)整體脫貧，實現(xiàn)了從貧窮落后到邁入全面小康的第二個“千年跨越”，兌現(xiàn)了“全面建成小康社會，一個民族都不能少”的莊嚴承諾。
經(jīng)濟建設實現(xiàn)新跨越邁上新臺階。從1952年的11.78億元，到1995年突破千億元大關、2012年突破萬億元大關、2018年突破2萬億元大關，再到2023年邁上3萬億元新臺階，云南經(jīng)濟總量勾勒出一條振奮人心的上升曲線。同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級，三大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值比重從1952年的61.7∶15.5∶22.8調(diào)整為2023年的14.0∶34.2∶51.8，第三產(chǎn)業(yè)的支撐作用更加明顯?；A設施建設實現(xiàn)歷史性突破，滬昆高鐵、云桂高鐵的建成開啟了云南的高鐵時代，中老鐵路跨越山海，“七出省五出境”高速公路網(wǎng)基本形成、“八出省五出境”鐵路網(wǎng)不斷延伸、“兩網(wǎng)絡一樞紐”航空網(wǎng)加快推進、“兩出省三出境”水路網(wǎng)持續(xù)拓展、外聯(lián)內(nèi)暢的綜合運輸大通道加快形成。全面深化改革成效卓著，行政管理體制改革取得突破，高位推動打造一流營商環(huán)境，供給側(cè)結(jié)構性改革不斷深化；城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平穩(wěn)步提升，創(chuàng)新型云南建設取得積極進展。
“三個定位”建設取得明顯突破。緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線，云南深入實施“枝繁干壯”“幸福花開”“石榴紅”“潤土培根”工程，深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建，被命名為全國民族團結(jié)進步示范州（市）、示范單位數(shù)量居全國前列，民族地區(qū)經(jīng)濟總量、居民收入增速均高于全省平均水平，各民族手足相親、守望相助的情感紐帶，合力守邊固邊興邊的內(nèi)生動力不斷彰顯。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅決打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，大力實施美麗云南建設，九大高原湖泊水質(zhì)保持總體平穩(wěn)，全省森林覆蓋率明顯提高，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在97%以上，建成一批美麗縣城、美麗鄉(xiāng)村。堅持以輻射中心建設統(tǒng)攬對外開放工作，與多個國家搭建了多邊雙邊合作機制，中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設成效趨顯，通關便利化水平持續(xù)提升，為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)、高質(zhì)量共建“一帶一路”、建設周邊命運共同體和瀾湄國家命運共同體作出重要貢獻。
邁進新時代，闊步新征程，從滇中城市到邊境縣市，從河谷壩子到高山林地，云嶺大地發(fā)生了翻天覆地的變化，處處煥發(fā)嶄新容顏。巨大的成就變化寫在了一條條高速公路上、一處處沃野良田中、一座座美麗城市里、一張張群眾笑臉上，聚力跨越的發(fā)展指數(shù)實實在在轉(zhuǎn)化為群眾的幸福指數(shù)，“有一種叫云南的生活”享譽全國、全世界。
這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結(jié)果，是習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察云南重要講話精神科學指引的結(jié)果，是全省廣大黨員干部和各族人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。這是幸福生活的一大步，但更好的日子還在后頭，我們?nèi)孕柙俳釉賲?、接續(xù)奮斗。
三
2022年10月16日，人民大會堂華燈璀璨、莊重熱烈，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會在這里舉行。習近平總書記向世界莊嚴宣告：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結(jié)帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興?！?/p>
總書記有號令，黨中央有要求，云南見行動。2022年11月23日，中共云南省委十一屆三次全會通過了《中共云南省委關于深入學習貫徹黨的二十大精神 奮力開創(chuàng)新時代云南社會主義現(xiàn)代化建設新局面的決定》，承前啟后、謀篇布局，堅定不移推動黨的二十大作出的重大決策部署在云嶺大地落地見效，堅定不移奮力開創(chuàng)新時代云南社會主義現(xiàn)代化建設新局面，堅定不移把新中國成立以來云南的社會主義建設事業(yè)推向前進。
歷史昭示未來。推進云南現(xiàn)代化事業(yè)必須立足我省后發(fā)展和欠發(fā)達地區(qū)的實際，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，以經(jīng)濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，以“三大經(jīng)濟”為重要路徑，以“六個大抓”為具體抓手，以系列三年行動為工作載體，以深化作風革命效能革命為作風保障，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。我們必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化云南實踐進一步全面深化改革。要緊緊抓住改革再出發(fā)的重大機遇，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、更好發(fā)揮市場機制作用、文旅產(chǎn)業(yè)升級、完善流通體制、提升服務供給能力、加強民生建設、綠色低碳發(fā)展、加強社會治理等深化改革，找準著力點和突破口，集中力量解決主要矛盾，打通堵點激活全盤。
藍圖已經(jīng)繪就，奮斗未有窮期?！芭υ诮ㄔO我國民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心上不斷取得新進展”“建設好美麗家園，維護好民族團結(jié)，守護好神圣國土”“共守祖國疆土、共建美好家園”——沿著習近平總書記指引的方向，我們要凝心聚力，砥礪奮進，按照“主動想”“扎實干”“看效果”的抓工作“三部曲”，落實“三化三法”要求，以釘釘子精神抓實抓細各項改革發(fā)展任務，推動黨中央決策部署及省委工作要求落地見效，從發(fā)展成色、群眾滿意度、干部隊伍建設中看效果，以實績實效檢驗改革成果。
75載奮斗路，我們一路風雨兼程，一路高歌猛進；數(shù)千年富強夢，我們從容應對挑戰(zhàn)，同心書寫答案。
昂首闊步強國建設、民族復興偉大征程，我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，滿懷對祖國的熱愛、對民族的自信、對未來的豪情，牢記囑托、感恩奮進，全力推進中國式現(xiàn)代化云南實踐，在云嶺大地上譜寫新的歷史篇章，創(chuàng)造新的更大輝煌。（南耀平）
強教育之基 筑興滇之本
教育事關國家發(fā)展、事關民族未來。新中國成立75年來，經(jīng)過幾代云南人的艱苦奮斗，從“沒學上”到“有學上”，從“上好學”到“學得好”，昔日的夢想正在一步步照進現(xiàn)實。
云南解放初期，全省人口85%是文盲，學齡兒童入學率僅占20%，一些民族沒有自己的大學生、中學生，甚至沒有小學生。75年來把教育作為國之大計、黨之大計，全省目前已有各級各類學校2.6萬余所，在校生超1000萬人。
黨的十八大以來，全省教育系統(tǒng)全面落實立德樹人根本任務，統(tǒng)籌推進教育領域綜合改革，不斷加大教育保障水平，努力辦好人民滿意的教育，各級各類教育普及水平持續(xù)提高，教育質(zhì)量進一步提升，教育高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。
堅持黨對教育的全面領導。印發(fā)《云南省教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》，構建“五級書記抓教育、黨政同責辦教育”的工作格局，推動黨政領導當好“編外校長”。全省16個州（市）、129個縣（市、區(qū)）全面建立黨政領導班子成員掛聯(lián)學校制度。全省符合條件的公辦中小學校99%以上建立黨組織領導的校長負責制。
全面落實立德樹人根本任務。加強大中小學思政課一體化建設，打造“張桂梅思政大講堂”云南思政課第一金課品牌。在全國率先開展中考體育改革，全面實施美育浸潤計劃，不斷加強勞動教育改革。切實抓好學生心理健康和留守兒童、困境兒童關心關愛。扎實推進義務教育“雙減”“雙升”，促進學生德智體美勞全面發(fā)展。
著力推動基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)。推進義務教育學區(qū)制管理和集團化辦學，通過優(yōu)質(zhì)教育資源共享、結(jié)對幫扶、教師“省管校用”等方式，著力提升薄弱學校、鄉(xiāng)村學校辦學水平，推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡。紅塔區(qū)、沾益區(qū)、石林彝族自治縣義務教育優(yōu)質(zhì)均衡已通過國家督導驗收，我省成為西部地區(qū)唯一實現(xiàn)縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡驗收的省份。
不斷增強職業(yè)教育服務產(chǎn)業(yè)就業(yè)能力。加快建設現(xiàn)代職教體系、推進產(chǎn)教融合、優(yōu)化整合職教資源，以“雙高”“雙優(yōu)”建設為牽引，培育了一批優(yōu)質(zhì)職業(yè)學校和建設了一批優(yōu)質(zhì)專業(yè)。推進職教高考改革，試點實施高本“3+2”、中本“3+4”貫通培養(yǎng)。
全面提高高等教育水平和質(zhì)量。優(yōu)化學科專業(yè)布局結(jié)構，深入實施“1+1+N”“雙一流”建設行動，加強一流學科建設，推進云南大學“雙一流”建設和昆明理工大學“雙一流”創(chuàng)建。深化本科專業(yè)“增A去D”行動，著力建設一流課程。以西南聯(lián)合研究生院和高等研究院建設先行先試，探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。制定出臺政策支持鼓勵高校開展教師互聘。有序推進新高考改革。持續(xù)推進教育對外開放，打造“留學中國·學在云南”品牌。
持續(xù)深化教育評價改革。落實深化新時代教育評價改革，推動黨委、政府樹立正確的政績觀，學校樹立正確的教育觀，家長養(yǎng)成理性的成才觀，全社會形成科學的人才觀，共同營造教育發(fā)展良好環(huán)境。
教育是國計，也是民生；教育是今天，更是明天。站在新起點，云南教育正奮力書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為推進中國式現(xiàn)代化云南實踐作出更大貢獻。（云南日報 記者陳怡希）
1949年
普通中學134所
高等學校3所
1978年
普通中學1525所
高等院校15所
2012年
普通中學2024所
高校66所
截至2023年年底
國民教育學校26552所
在校生1011.56萬人
學前三年毛入園率為93.16%
九年義務教育鞏固率為97.61%
高中階段毛入學率為92.43%
高等教育毛入學率為57.4%
10年來，全省教育經(jīng)費總支出從858億元提高到1707億元，年均增長7.4%
教育經(jīng)費投入連續(xù)10年穩(wěn)居一般公共預算的第一大支出，保持在17%左右
時代印記
優(yōu)質(zhì)教育普惠山鄉(xiāng)
今年6月1日，貢山獨龍族怒族自治縣群眾期盼已久的中交茨開新時代幼兒園正式開園，漂亮干凈的教學樓、五彩鮮艷的操場“鑲嵌”在風景如畫的怒江畔，有效解決了600多名幼兒就近入園問題。
距離貢山縣城46公里外的高山峽谷中，丙中洛中學如同綻放在群山中的木棉花，堅韌而美麗。雪白的墻壁、整潔的寢室、明亮的窗戶……修繕后的學生宿舍樓煥然一新。
坐落在碧羅雪山腳下的福貢縣臘竹底完小，有了一間現(xiàn)代化的教室：可隨意拼擺的活動桌，投影墻，各類圖書、書柜、凳子、靠墊等組成的閱讀區(qū)……置身其中，很難想象這是一所山區(qū)學校。
怒江傈僳族自治州曾是我國深度貧困地區(qū)“三區(qū)三州”之一，自然條件惡劣、教學條件較差。如今，硬件設施更新?lián)Q代、辦學條件全面改善、教育信息化建設全面鋪開。
在位于我省東北部烏蒙山區(qū)腹地的巧家縣，一堂別開生面的共享公開課正在進行。巧家縣第三中學的師生在教室里現(xiàn)場上課，而地處偏遠山區(qū)的包谷垴中學、六合鄉(xiāng)中心學校的學生則通過網(wǎng)絡遠程加入課堂，“云課堂”讓學生們興趣濃厚，課堂氣氛十分熱烈。
距離巧家縣第三中學不遠的立鶴小學，每周都會分別開展一堂美術和音樂“云課堂”，由華東師范大學和上海師范大學的在校學生授課。
巧家縣的“三校共享公開課”和“云端美術、音樂課”只是我省教育數(shù)字化發(fā)展的一個縮影。
近年來，我省累計投入347.28億元，竣工投入使用校舍1408.68萬平方米，設施設備購置資金達51.36億元，全省義務教育學校辦學條件“20條底線”全部達標。省級統(tǒng)籌生均公用經(jīng)費5.6億元，實施義務教育學校高速光纖網(wǎng)絡建設工程，實現(xiàn)“萬兆主干、千兆進校、百兆到班”全覆蓋。
育才增能助力發(fā)展
走進位于曲靖市經(jīng)開區(qū)的曲靖隆基硅材料有限公司，拉晶車間里，800臺單晶爐在高速運轉(zhuǎn)，場面十分壯觀。
2016年，隆基股份在華坪縣建立了第一個生產(chǎn)基地，又先后在麗江、保山、楚雄、曲靖4地擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，利用當?shù)刎S富的水電資源發(fā)展光伏制造業(yè)，打造清潔能源的“放大器”和“搬運工”。
企業(yè)高速發(fā)展的背后，離不開高校科研和人才的支撐。隆基股份入滇后不久，便與昆明理工大學共建了云南省硅工業(yè)工程研究中心。研究中心主要針對工業(yè)硅低碳冶煉、高效晶硅制備、新型硅太陽電池加工以及硅基功能材料制備與應用技術等領域，開展工業(yè)硅、晶硅材料及硅太陽電池、有機硅基硅合金和化合物方面研究，旨在突破大容量高品質(zhì)工業(yè)硅生產(chǎn)、高效晶硅智能制備技術，提升硅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。
如今，云南省硅工業(yè)工程研究中心緊緊圍繞“工業(yè)硅—多晶硅—單晶硅—電池片—組件+配套產(chǎn)業(yè)+光伏電站”的光伏全產(chǎn)業(yè)鏈目標，深度參與昆明、曲靖、玉溪、保山、麗江、楚雄等地方綠色硅材、綠色能源基地規(guī)劃，技術成果向隆基綠能、晶澳科技等綠色硅龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)化，高質(zhì)量服務我省綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
近年來，我省持續(xù)強化校企科研合作，探索推動高?？萍汲晒畲蟪潭葟摹皶堋钡健柏浖堋?。截至目前，全省高校作為第一完成單位獲國家科學技術獎數(shù)量占全省獲獎數(shù)的42.1%，獲云南省自然科學獎數(shù)量占全省獲獎數(shù)的70.7%，高校服務我省經(jīng)濟社會發(fā)展成效明顯。
體育美育浸潤邊疆
今年6月，成立僅兩個多月的隴川縣第三中學“飛云之上”合唱團的17名學生一路過關斬將，在云南省第四屆初中學生藝術展示活動中獲德宏傣族景頗族自治州一等獎。合唱團的發(fā)起者和指導老師是昆明城市學院藝術學院音樂學專業(yè)大四學生劉亞玉，通過參加全省體育美育浸潤行動計劃，她成為隴川縣第三中學的臨時音樂老師。
2024年春季學期，作為體育美育浸潤行動計劃第二批駐點師生，昆明城市學院4名教師和27名學生深入隴川縣多家中小學校，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，提升當?shù)貙W校在體育美育以及社團活動組織方面的水平和質(zhì)量。在幫扶期間，音樂學專業(yè)的師生們緊密結(jié)合當?shù)貙W校的實際情況和獨特的民族特色，將“以團建班”的音樂學人才培養(yǎng)模式與學生們的興趣點相結(jié)合，在隴川縣第二中學、第三中學、職業(yè)高級中學、戶撒鄉(xiāng)中心小學、城子鎮(zhèn)中心小學等學校組建了10個中小學合唱團、2個葫蘆絲團、2支舞蹈隊以及1支鼓號隊，極大豐富了受幫扶學校的藝術活動形式，為校園營造了濃厚的美育氛圍，填補了隴川縣中小學樂團教育的空白。
從2023年9月起，昆明城市學院共派駐122名師生赴隴川縣17所中小學校、幼兒園開展2期8個月的幫扶，對駐點學生進行日常管理，開展每日打卡、每周例會、每月教研，組織社團活動、學校競賽等幫扶工作，建設特色課程10門，完成精品課程55節(jié)、課時2萬多個，累計組織活動及課后服務700余次。
自“浸潤行動”實施以來，我省建立了高等學校持續(xù)穩(wěn)定幫扶怒江傈僳族自治州、迪慶藏族自治州和邊境地區(qū)學校體育美育工作機制，有效緩解了體育美育結(jié)構性缺員問題。
見證者說
賓川縣拉烏完小原校長謝紅芬:
閱讀之光照亮更多夢想
距離賓川縣城80多公里的拉烏彝族鄉(xiāng)拉烏村，坐落著一所全日制寄宿制學?！獮趵晷 Ｔ谶@里，閱讀照亮了山區(qū)孩子們的未來，教育正改變著他們的命運。而這一切的變化，還要從拉烏完小原校長、金牛鎮(zhèn)管崗完小教師謝紅芬說起。
“20年前，鄉(xiāng)里的很多老百姓忙著勞作，不太重視孩子的教育問題?！敝x紅芬回憶，那時的校舍是一間土木結(jié)構的矮房，窗戶上甚至沒有玻璃，學校的幾位老師幾乎都是復式教學，一個人教幾個年級以及不同的科目。
當時只有20歲的謝紅芬決定，要留在拉烏鄉(xiāng)任教，讓山區(qū)的更多孩子有機會看到廣闊世界。她深知，讀書能夠改變山區(qū)孩子的命運，而閱讀能很好地激發(fā)孩子們的學習興趣和積極性。多年來，她始終堅持推廣閱讀，帶領孩子們愛上閱讀、堅持閱讀?！伴喿x是山里的孩子了解世界的一扇窗，我愿做那個為孩子們拉開窗簾的人?！彼f。
前些年，拉烏完小閱讀室空間小、藏書不多，無法滿足孩子們的閱讀需求。為給孩子們打造一個舒適的閱讀場所，2018年，謝紅芬把拉烏村的老宅子騰出來，改造成一間兒童閱讀館，不定期組織學生到家中開展閱讀、寫詩、講故事等活動。經(jīng)過6年的不斷完善，目前館內(nèi)藏書4000余冊，辦借閱卡人數(shù)400多人，刷卡借閱量1.8萬余人次。
多年來，一批又一批的拉烏孩子走出大山，在各自的行業(yè)領域里發(fā)光發(fā)熱，擁有了屬于自己的廣闊人生。（云南日報 記者陳怡希）
齊心護健康 提升獲得感
新中國成立75年來，云南省與全國同步建立了公費醫(yī)療制度、勞保醫(yī)療制度和農(nóng)村合作醫(yī)療等醫(yī)療保障制度，改變“看病難、看病貴、看病遠”的歷史，實現(xiàn)大病不出省、一般的病在市縣解決。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視維護人民健康，作出全面推進健康中國建設的戰(zhàn)略部署。省委、省政府堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，把人民健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快健康云南建設，全力推進衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
1978年至2008年，云南抓住衛(wèi)生領域供需嚴重失衡的主要矛盾，恢復重建農(nóng)村合作醫(yī)療制度、加快農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設，著力增加衛(wèi)生服務供給。黨的十八大以來，云南省把推進健康云南建設作為保障和改善民生的重大工程，全力加強衛(wèi)生健康服務體系建設，奮力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建成覆蓋城鄉(xiāng)的全民醫(yī)保體系，群眾健康水平也同步得到大幅提升。
“十三五”時期，全省居民人均期望壽命達到74.7歲，而新中國成立之前僅為不足32歲。新中國成立之初，云南省僅有各類醫(yī)療衛(wèi)生機構91所、病床615張、專業(yè)衛(wèi)生人員991人。截至2023年，全省有醫(yī)療衛(wèi)生機構28765所、醫(yī)療衛(wèi)生機構擁有床位數(shù)35.99萬張、衛(wèi)生技術人員42.52萬人、疾病預防控制中心149個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1361個、床位6.34萬張。中醫(yī)醫(yī)療機構從新中國成立之初的0所發(fā)展到2023年的92所，中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務能力達到國家基本標準。
2009年，我省啟動新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，明確了保基本、強基層、建機制的基本原則和實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標。今年2月，云南在昆醫(yī)大附一院開展試點“一站式”服務，極大改善了群眾的就醫(yī)體驗，截至目前已服務超過5萬人次。
當前，我省加強推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗，分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應保障等制度不斷完善，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革由易到難漸次突破、不斷深化，取得了重大階段性成效。
2023年，全省有醫(yī)院1409家、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構26745所、專業(yè)公衛(wèi)機構539所、其他醫(yī)療機構72所。每千人口床位數(shù)達到7.7張，衛(wèi)生人員總數(shù)為51.3萬人，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊護士數(shù)分別達到3.14人和4.36人。血吸蟲病歷史性達到傳播阻斷標準，順利通過國家驗收。129個縣（市、區(qū)）全部達到地方病消除或控制標準。艾滋病在全國率先實現(xiàn)“三個90%”防治目標，保持全國前列。2020年，云南實現(xiàn)了消除瘧疾目標。
“病有所醫(yī)、醫(yī)有所?！笔侨嗣袢罕娮铌P心最直接最現(xiàn)實的問題。2023年，全省基本醫(yī)保參保率為97.24%。97.51%的定點醫(yī)療機構、99.45%的定點藥店提供跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。國家醫(yī)保藥品目錄內(nèi)藥品達到3088種，1165家“雙通道”定點零售藥店納入談判藥品保障范圍，享受同等醫(yī)保報銷政策。
2020年至2023年2月末，面對新冠疫情，云南成功處置數(shù)百起境外輸入疫情，沒有發(fā)生疫情外溢，牢牢守住了祖國西南大門。2020年7月起，云南接續(xù)實施兩輪愛國衛(wèi)生“7個專項行動”，僅用一年半就實現(xiàn)全省129個縣（市、區(qū)）全部達到國家衛(wèi)生縣城標準，全省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村覆蓋率分別達97.25%、95.73%，健康縣城建設全面推進。
醫(yī)療衛(wèi)生服務的可及性大幅提升，居民的診療服務需求超過一半在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構得到保障。2023年，縣域內(nèi)住院量占比達74.25%，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構診療量占總診療量的比例達53.13%。居民個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比重持續(xù)下降至2022年的26.94%。國家心血管病、呼吸、腫瘤區(qū)域醫(yī)療中心建設成效初步顯現(xiàn)。全省建設43個國家級、617個省級臨床重點?？?，30個省級臨床醫(yī)學中心、120個州（市）分中心；全省135家縣級二級以上公立醫(yī)院中，累計達到國家推薦標準90家，達到國家基本標準35家；緊密型縣域醫(yī)共體建設實現(xiàn)全覆蓋，16個州（市）實現(xiàn)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心全覆蓋，縣級危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心達標率分別為100%、96.9%。群眾所盼的大病不出省、一般的病在市縣解決得以實現(xiàn)。
時代印記
集采降費惠群眾
不久前，在臨滄市人民醫(yī)院手術室里，心血管內(nèi)科主任楊重明正為患者實施心臟冠脈支架手術?；颊呃钽懀ɑ?6歲，來自臨翔區(qū)圈內(nèi)鄉(xiāng)，當晚突發(fā)胸痛、胸悶等癥狀，經(jīng)心電圖、抽血等檢查顯示突發(fā)急性心肌梗死。
“此次住院共花費14567.05元，醫(yī)保報銷后只花費了5266.59元?！苯Y(jié)清治療費用時，李銘說。
2021年，首批國家集采冠脈支架落地云南，價格從均價1.3萬元左右下降至700元左右。首批冠脈支架集采到期后，2023年又落地執(zhí)行冠脈支架接續(xù)采購，中選企業(yè)增加2家，中選產(chǎn)品增加4個，中選價格保持相對穩(wěn)定，加上伴隨服務費，接續(xù)采購價格區(qū)間在730元至848元。截至去年，我省醫(yī)療機構共采購冠脈支架中選產(chǎn)品176417個，采購金額約為1.23億元，單個采購價格平均約為700元。
藥品、耗材價格降一點，群眾就醫(yī)負擔就輕一點。自2019年以來，云南把常態(tài)化制度化開展藥品和耗材集中帶量采購作為深化醫(yī)療保障制度改革的重要舉措，形成了以國家組織和省際聯(lián)盟集采為主、省內(nèi)集采為補充的良好格局。
“集采落地實施后，群眾用藥的負擔明顯減輕。通過集采，有力地促進‘三醫(yī)’協(xié)同發(fā)展和治理?！痹颇鲜♂t(yī)療保障局價格招采處處長姜明說，自2019年以來，我省建立健全工作機制，確保集采成果落地；探索醫(yī)藥集采新模式，全省集采工作上臺階；促進“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)多方共贏。
截至2024年7月，全省累計落地791種藥品和79種醫(yī)用耗材集中帶量采購，集采產(chǎn)品平均降幅達50%，累計節(jié)約醫(yī)療采購成本超100億元。
愛衛(wèi)運動美家園
在前期開展的兩輪愛國衛(wèi)生“7個專項行動”過程中，云南省全力構建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務體系，聚焦基層，實施“管慢病”工程，“防、治、管、康”綜合施策，筑牢基層防病治病和健康管理的防線，重大慢性病過早死亡率從2020年的16.26%降至15.14%。
2020年，云南立足疫情防控常態(tài)化需求，開展“清垃圾、掃廁所、勤洗手、凈餐館、常消毒、管集市、眾參與”愛國衛(wèi)生“7個專項行動”，僅用一年半時間就實現(xiàn)全省所有的縣達到國家衛(wèi)生縣城標準。2022年，云南深化拓展愛國衛(wèi)生工作成果，從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會健康管理邁進，對照健康中國建設總體要求，結(jié)合云南實際，接續(xù)實施“綠城市、治污染、除四害、食安心、勤鍛煉、管慢病、家健康”愛國衛(wèi)生新“7個專項行動”，全域打造健康縣城，愛國衛(wèi)生工作實現(xiàn)由城鄉(xiāng)環(huán)境整治向全生命周期健康管理的跨越。
在兩輪“7個專項行動”中，9個省直部門分別牽頭各個專項行動，采取暗訪曝光、第三方評估等常態(tài)化管理，形成了全省上下一盤棋、萬眾一條心、齊抓共推的工作局面。全省建成了11.7萬座洗手臺，勤洗手、講衛(wèi)生成為云南群眾的良好習慣；16.2萬多家餐館、758個城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場達到規(guī)范標準，城鄉(xiāng)人居環(huán)境衛(wèi)生明顯改善；實現(xiàn)16個州（市）三甲醫(yī)院全覆蓋，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心達到國家標準；補齊了廁所數(shù)量少、如廁難等短板；人均體育場地面積2.55平方米以上；建設了一批社區(qū)公園、街頭游園、“口袋公園”，人均公園綠地面積達13.57平方米；實現(xiàn)全省環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比率98.6%，位居全國前列；居民健康素養(yǎng)水平提升，健康生活理念深入人心。
在今年1月全國環(huán)境衛(wèi)生群眾滿意率調(diào)查中，全省滿意率超過90%的州（市）從2023年的9個增加到15個，追求文明健康的生活方式、維護綠水青山的生態(tài)環(huán)境成為云南人民的自覺行動。
優(yōu)質(zhì)醫(yī)療下基層
去年，云南省中醫(yī)皮膚病?？漆t(yī)院張佩蓮專家工作站落戶曲靖市中醫(yī)醫(yī)院三元院區(qū)，在科研教學、學術交流、皮膚病尤其是疑難類皮膚病中西醫(yī)結(jié)合診治等方面給予全方位支持，為當?shù)厝罕娞峁└鼉?yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。
推動優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源下沉是云南省中醫(yī)醫(yī)院（皮膚）臨床醫(yī)學研究中心發(fā)展的重要一環(huán)。2021年7月，云南省中醫(yī)（皮膚病）獲批建設臨床醫(yī)學中心，目前該中心各項工作成效顯著，獲建全國中醫(yī)藥優(yōu)勢?？啤⒃颇鲜≈嗅t(yī)藥防治皮膚病創(chuàng)新團隊；培養(yǎng)博士研究生14名、碩士研究生152名，接收進修醫(yī)護人員483人次；在全省建有楚雄州中醫(yī)醫(yī)院等5個分中心，全省共建22個二級專家工作站，提升了醫(yī)療機構單位中醫(yī)、中西醫(yī)協(xié)同診治皮膚病的能力，為全省培養(yǎng)了一批皮膚病?？迫瞬牛?023年門診量超過16萬余人次、出院患者近2500人次。
去年，云南省5個省級中醫(yī)臨床醫(yī)學中心建設成效初步顯現(xiàn)，臨床醫(yī)學中心州市分中心、中醫(yī)臨床重點學科、區(qū)域中醫(yī)（?？疲┰\療中心、中醫(yī)特色?？平ㄔO深入推進，縣級中醫(yī)醫(yī)院“兩?？埔恢行摹苯ㄔO實現(xiàn)全覆蓋，13家縣中醫(yī)醫(yī)院晉級三級醫(yī)院；在最新一次全國三級公立醫(yī)院績效考核中，全省中醫(yī)類考核排名全國第6名，云南省中醫(yī)醫(yī)院從全國第17名進步到第16名。
去年，省、州、縣、鄉(xiāng)、村五級中醫(yī)藥服務體系基本建立，全省中醫(yī)類醫(yī)療機構增加至2116個，公立中醫(yī)醫(yī)院達到131所；98%的二級以上公立綜合醫(yī)院、67.89%的二級婦幼保健院設置了中醫(yī)臨床科室，能夠提供中醫(yī)藥服務；100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、99.5%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和92.59%的村衛(wèi)生室、94.6%的社區(qū)衛(wèi)生服務站能夠提供中醫(yī)藥服務，基層中醫(yī)館建設實現(xiàn)全覆蓋，中醫(yī)藥服務體系布局更加合理。（云南日報 記者陳鑫龍）
見證者說
屏邊縣新華鄉(xiāng)河南村村醫(yī)楊蓮英：
用心用情守護 苗鄉(xiāng)群眾健康
一個人、一身白褂、一個藥箱、一本筆記本，路過一戶戶人家，停下、又停下、再停下……這樣的場景在屏邊苗族自治縣新華鄉(xiāng)河南村已上演了近16年。河南村下轄10個自然村，高山連綿、村落分散，行醫(yī)之路坎坷艱險。作為村里唯一的醫(yī)生，楊蓮英肩上的工作繁雜艱巨，既包括兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、慢性病患者的健康管理，也包括公共衛(wèi)生防疫、一般疾病診療、轉(zhuǎn)診服務等。她從不喊累，24小時待命出診，走遍每個角落，用心溫暖著全村1900多名群眾。
鄉(xiāng)村醫(yī)生是面向基層百姓的健康守門人，在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中扮演著兜底角色。多年來，楊蓮英始終扎根基層、堅守一線，與苗鄉(xiāng)群眾結(jié)下了深情厚誼。當選全國人大代表后，她堅持出診時認真收集記錄民聲民意，努力在全國兩會上為群眾的健康鼓與呼。
在楊蓮英的醫(yī)藥箱里，一本紅色封皮的筆記本格外顯眼，上面寫滿了她出診時收集的一條條細碎真切的民聲民意?！按逍l(wèi)生室硬件設施需進一步改造提升”“建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障機制”“破解村醫(yī)人員補充難題”……楊蓮英帶上全國兩會的建議意見始終關乎民生與全民健康，見證著全省基層醫(yī)療水平的變化與提升。
“以前，我們沒有衛(wèi)生室，村民看病要往醫(yī)院跑?，F(xiàn)在，村衛(wèi)生室就在家門口，小病不出村，方便了患者就醫(yī)購藥?！薄八幤饭?、藥品零差價、新農(nóng)合報銷等方面也都有巨大變化?！薄靶l(wèi)生院2023年門診人數(shù)同比增長21.8%，住院人數(shù)同比增長50.35%?！闭f起鄉(xiāng)村就醫(yī)環(huán)境的變化和自己的履職感受，楊蓮英說，作為村醫(yī)和人大代表，自己要發(fā)揮好橋梁紐帶作用，把基層群眾關心關注的熱點難點問題向上反映，同時宣傳推廣好政策，為基層群眾提供更好的健康服務。（云南日報 記者饒勇）
織牢保障網(wǎng) 幸福有溫度
民政工作關系民生、連著民心，是社會建設的兜底性、基礎性工作。新中國成立75年來，我省民政事業(yè)發(fā)展始終與時代同行、與民心同向，伴隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和全國民政事業(yè)進步穩(wěn)步向前，取得了歷史性成就。
75年來，云南居民收入水平不斷提高，2023年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43563元、農(nóng)村居民人均可支配收入16361元。
黨的十八大以來，云南民政系統(tǒng)聚焦脫貧攻堅、特殊群體、群眾關切，扎實履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，民政事業(yè)發(fā)展取得新進展新成就，有力服務改革發(fā)展大局穩(wěn)定。
聚焦困難群體，兜牢民生底線。我省持續(xù)健全完善分層分類的社會救助體系，圓滿完成脫貧攻堅“兜底保障一批”目標任務。近年來，全省民政部門持續(xù)加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶，鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果。目前，全省認定低收入人口355.6萬人，保障低保對象266.09萬人，城鄉(xiāng)低保標準逐年提高。云南兒童福利政策實現(xiàn)由兜底型保障向普惠型保障轉(zhuǎn)變，基本生活保障對象范圍從孤兒拓展到事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童。殘疾人“兩項補貼”實現(xiàn)“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”。救助管理服務不斷升級，常態(tài)化組織實施“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”“接送流浪孩子回家”“流浪孩子回校園”等多個救助專項行動。
提高服務能力，增進民生福祉。省政府連續(xù)13年將養(yǎng)老服務設施建設列為民生實事項目，全省逐步構建起居家養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老相協(xié)調(diào)，醫(yī)養(yǎng)與康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系。全省建設養(yǎng)老機構1148所、街道級綜合養(yǎng)老服務中心222所、社區(qū)養(yǎng)老設施（站點）13081個。殯葬改革深入推進、惠民利民，目前，全省劃定火葬區(qū)或少數(shù)民族節(jié)地生態(tài)安葬區(qū)人口覆蓋率、國土面積占比分別達87.4%、68.34%?；橐龅怯泴崿F(xiàn)“全省通辦”，各地共打造100余個公園式婚姻登記點、頒證點。
匯聚社會力量，服務發(fā)展大局。省民政廳持續(xù)強化社會組織黨建引領，引導社會組織圍繞大學生就業(yè)、鄉(xiāng)村振興等積極發(fā)揮作用。不斷培育壯大慈善力量，全省組建慈善組織246家，實現(xiàn)省、州（市）、縣（市、區(qū)）3級慈善會全覆蓋，持續(xù)發(fā)揮好扶貧濟困、社會治理等方面的作用。
中國式現(xiàn)代化，民生為大。展望未來，各級民政部門將認真貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，以務實舉措推動“一老一小”、社會救助、殘疾人關愛保障、社會組織管理、公益慈善事業(yè)發(fā)展等民政重點領域改革，織密織牢民生保障網(wǎng)絡，描繪更有溫度、更有質(zhì)感的民生幸福畫卷。（云南日報 記者郎晶晶）
農(nóng)村低保標準
2012年底：1674元/人/年
2024年：6400元/人/年
城市低保標準
2012年底：3456元/人/年
2024年：8820元/人/年
養(yǎng)老機構建設
截至2023年底
全省建設養(yǎng)老機構1148所
社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率達88.7%
時代印記
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合托起“夕陽紅”
“每天，醫(yī)護人員都會定時對我們的健康指標進行檢查跟蹤，生活上更是噓寒問暖，氣候宜人的開遠也成了我們的第二故鄉(xiāng)?！弊≡陂_遠市鳳凰谷生命養(yǎng)護中心的蔣大爺說。
近年來，紅河哈尼族彝族自治州積極探索打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，滿足了當下老年人多層次、多樣化的健康養(yǎng)老服務需求。今年以來，全州各民辦養(yǎng)老機構共接待旅居老年人1.1萬余人次。同時，強化普惠型養(yǎng)老服務，建成各類養(yǎng)老服務機構678個，實現(xiàn)縣級失能照護機構13縣（市）全覆蓋、街道級綜合養(yǎng)老服務中心全覆蓋，初步構建縣、鄉(xiāng)、村3級服務體系，有力保障了全州特困、失能半失能、高齡等老年人基本養(yǎng)老服務需求。
中午時分，走進最近剛開業(yè)的個舊市寶華街道新冠社區(qū)的幸福食堂，就餐環(huán)境寬敞明亮，熱氣騰騰的飯菜色香味俱全，前來就餐的居民一邊聊天，一邊體驗“幸福的味道”。
紅河州民政局養(yǎng)老服務和老齡工作科科長李青蔓介紹，在老年幸福食堂縣級全覆蓋的基礎上，紅河州將積極構建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的老年助餐服務網(wǎng)絡，推動家庭適老化改造，持續(xù)構建“十五分鐘”居家養(yǎng)老服務圈。同時，初步建成智慧養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)，進一步提升養(yǎng)老服務智能化、個性化水平。（云南日報 記者黃翹楚）
關愛幫扶呵護“朝陽美”
“我在學校里交到朋友了，希望社工姐姐們以后能幫助更多像我一樣的小孩?！辈痪们埃罄戆鬃遄灾沃葩纳鐣ぷ鞣瞻l(fā)展中心的社工楊鈺杰和同事們收到了一封來自她們長期關愛與幫助的困境兒童小林（化名）的手寫信。
小林是一名事實無人撫養(yǎng)兒童。2023年，在民政部門的幫助下，小林成為大理州怡心社會工作服務發(fā)展中心的困境兒童個案服務對象。在社工們的持續(xù)關愛下，小林重返校園，順利完成了中考。
近年來，大理州聚焦困境兒童群體需求，不斷完善政策制度、健全工作體系、提升關愛保護能力，打造以兜底保障為基礎、慈善救助為補充、政府救助為主導、社會多方力量參與的工作格局。同時，建立詳盡的信息庫，實施監(jiān)護提質(zhì)、精準幫扶、安全防護、精神素養(yǎng)提升、固本強基五大行動，并依托社會組織與社工力量，為留守兒童等特殊兒童群體及其家庭提供心理健康、家庭教育、監(jiān)護能力提升等多元化服務。截至目前，在11個縣（市）掛牌成立未成年人救助保護中心，100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立未成年人保護工作站，1159個社區(qū)（村委會）建立兒童之家，構建起縣、鄉(xiāng)、村三級關愛網(wǎng)絡。
今年以來，大理州啟動實施“蒼洱陽光幸福工程”三年行動計劃，成立了大理州兒童福利院和州未成年人保護中心，加快建立健全農(nóng)村“一老一小”關愛體系，提升未成年人保護效能，提高留守兒童、困境兒童幸福感。（云南日報 記者李麗）
多方援助守護“暖陽暖”
今年71歲的劉光芹是低保救助對象，牟定縣民政局為她實施了政府購買居家上門服務。家住牟定縣共和鎮(zhèn)牟尼村委會儲家村的陳翠蘭老人因病行動不便，家里兒女都在外務工，每個星期護工定時上門服務成了她最期待的事情。
兩位老人是牟定縣社會救助“物質(zhì)+服務”改革創(chuàng)新試點的受益群體代表。2023年7月，牟定縣被列為全省5個社會救助“物質(zhì)+服務”改革創(chuàng)新試點工作縣之一。在試點工作中，牟定縣聚焦低保、特困供養(yǎng)對象、支出型困難對象及殘疾人，打造“幸?！取谏磉叀鄙鐣戎掌放?，推動社會救助由單一的物質(zhì)救助向“物質(zhì)+服務”的多元救助模式轉(zhuǎn)變。
為讓廣大服務對象享受到更加優(yōu)質(zhì)的救助服務，牟定縣通過政府購買服務的方式，與頤倫養(yǎng)老服務集團有限公司等3家公司簽訂合作協(xié)議，對試點的共和鎮(zhèn)、江坡鎮(zhèn)轄區(qū)的低保戶、殘疾人戶、邊緣戶等提供上門服務，并成立牟定縣慈善會等3個公益社會組織，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站、社區(qū)服務站、樂心社會工作站、愛心人士、志愿者5支隊伍，搭建“3+5”服務平臺，提供全方位、多形式、專業(yè)化的服務。
“我們還開發(fā)了牟定智慧服務平臺，全縣有需要的群眾都可以通過平臺點單，享受各類服務，困難群眾享受政府50%的補貼?！蹦捕h民政局局長李惠介紹。
截至目前，牟定縣已為796名困難群眾建立“一人一檔”服務檔案。同時，從困難群眾救助補助資金中提取政府購買服務資金77萬元，累計整合民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、團縣委等服務項目資金592.67萬元，吸納社會組織20余個，為服務對象提供了多形式、多樣化的“無償+低償”服務活動5300余人次。（云南日報 記者呂瑾）
見證者說
怒江州福利彩票管理中心主任熊國田：
民生暖流激蕩峽谷高山
“干民政工作25年來，我服務的都是特殊群體和困難群眾。”全國民政系統(tǒng)勞動模范、怒江傈僳族自治州福利彩票管理中心主任熊國田說。1999年，熊國田進入怒江州民政局收容遣送站工作，此后工作在社會救助、殯葬改革、福彩等多個崗位。
“剛工作時，我在收容遣送站負責救助流浪乞討人員。”熊國田介紹，2003年，隨著國家收容遣送制度的廢除，收容遣送站轉(zhuǎn)變?yōu)榫戎芾碚荆又罕娚钏街饾u改善，需要救助的人少了，工作更多轉(zhuǎn)為幫助流浪人員尋親。
2004年，熊國田被借調(diào)到低?？乒ぷ?。當時怒江州被納入低保對象的群眾有20余萬人，因為交通不便，低保金需要靠基層民政工作人員翻山越嶺背著現(xiàn)金一戶戶送上門。
得益于全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如今怒江州低保對象銳減至9萬余人。熊國田說：“現(xiàn)在發(fā)放低保金全部通過財政惠民惠農(nóng)一卡通，交通也方便了，到群眾家走訪基本能實現(xiàn)當天往返?！?/p>
隨著生活水平的提高，怒江州婚喪嫁娶的習俗也逐步轉(zhuǎn)變。2016年，熊國田接手殯葬改革工作時，全州僅瀘水市有一家殯儀館，親人去世后選擇火葬的家庭非常少。隨著殯葬改革的深入推進，如今全州4縣（市）都建了殯儀館、公益性公墓，全州火葬劃定率占轄區(qū)面積的90%以上。
熊國田還見證了怒江州養(yǎng)老和兒童福利事業(yè)發(fā)展。他剛參加工作時，全州共有敬老院4家，沒有兒童福利機構。目前，全州共建成養(yǎng)老機構17家、兒童福利院1家、居家養(yǎng)老服務中心81家、兒童之家223家。（云南日報 記者郎晶晶）
