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楊建林
黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革作出系統(tǒng)謀劃和部署，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央堅定不移以全面深化改革開辟中國式現代化廣闊前景的歷史主動和堅強決心，具有重大的理論意義、實踐意義和時代意義。我們要切實增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺、行動自覺，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
以大歷史觀認識改革，增強歷史主動性。習近平總書記指出：“以數千年大歷史觀之，變革和開放總體上是中國的歷史常態(tài)”“中華民族以改革開放的姿態(tài)繼續(xù)走向未來，有著深遠的歷史淵源、深厚的文化根基”。樹立和運用大歷史觀認識和把握改革，有利于增強歷史自覺、堅定歷史自信，以歷史主動精神推動全面深化改革不斷前行。第一，變革創(chuàng)新貫穿于中華民族發(fā)展歷程。自古以來，中國大地上發(fā)生了無數變法變革圖強運動，這些變革催生了新的制度，推動了歷史進程，充分證明了中華民族勇于變革、敢于創(chuàng)新，這是中華民族的重要特質，也是中華文明生生不息的動力源泉。第二，改革開放推動了國家富強民族復興。新中國成立后，為盡快改變國家貧窮落后的面貌，中國共產黨順應時代潮流、把握歷史規(guī)律，聚焦解放和發(fā)展生產力，不斷探索深化體制機制改革，不斷拓展改革的深度和廣度，推動黨和國家各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。實踐證明，改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。第三，時代使命決定了必須進一步全面深化改革。當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期。面對新形勢新任務，必須自覺把全面深化改革作為推進中國式現代化的根本動力，處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關系，譜寫好新征程推進中國式現代化的時代新篇。
以大時代觀投身改革，增強時代堅定性。習近平總書記強調：“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招?！痹谝灾袊浆F代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的新征程上，云南肩負著闖出一條高質量跨越式發(fā)展路子、與全國同步基本實現社會主義現代化的歷史使命，必須把進一步全面深化改革作為推進中國式現代化云南實踐的根本動力，通過改革解決好發(fā)展不平衡不充分的突出問題，這是時代所向、大勢所趨。第一，推動轉型升級增強發(fā)展動能必須依靠改革。云南經濟轉型升級正處于攻堅克難的關鍵時期，新一輪科技革命和產業(yè)變革帶來的機遇和挑戰(zhàn)并存。面對外部環(huán)境嚴峻復雜、經濟下行壓力加大、新舊動能換擋等多重挑戰(zhàn)，迫切需要通過改革打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點，更好發(fā)揮“有形之手”和“無形之手”的作用，推動資源經濟、園區(qū)經濟、口岸經濟向更高層次躍升，加快形成發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。第二，提升邊疆民族地區(qū)治理能力必須依靠改革。云南民族問題、宗教問題、邊境問題相互交織，維護國家安全的任務十分艱巨。為更好履行守好祖國西南大門的神圣職責，迫切需要通過改革推進制度機制、方法手段創(chuàng)新，進一步健全完善新時代強邊固防、基層社會治理、公共安全治理等機制，切實筑牢祖國西南安全穩(wěn)定屏障，持續(xù)鞏固發(fā)展邊境安寧、社會安定、生態(tài)安全、經濟安穩(wěn)、人民安康的良好局面。第三，增進民生福祉提高生活品質必須依靠改革。云南基本公共服務仍然存在短板，鞏固拓展脫貧攻堅成果、教育醫(yī)療衛(wèi)生等領域離群眾期盼還有一定差距。要實現全體人民共同富裕的現代化，迫切需要通過改革解決人民群眾急難愁盼問題，緊扣促進農民特別是脫貧人口增收、持續(xù)增進人民群眾生態(tài)福祉，抓實增收、就業(yè)、教育、醫(yī)療和關愛“一老一小”等改革舉措，讓現代化建設成果更多更公平地惠及各族群眾。
以大發(fā)展觀推動改革，增強實踐首創(chuàng)性。習近平總書記強調：“實現新時代新征程的目標任務，要把全面深化改革作為推進中國式現代化的根本動力，作為穩(wěn)大局、應變局、開新局的重要抓手，把準方向、守正創(chuàng)新、真抓實干，在新征程上譜寫改革開放新篇章?！比嫔罨母锸且粓錾羁潭娴纳鐣兏?，也是一項復雜的系統(tǒng)工程，在推進過程中要認真落實“三個更加注重”要求，遵循“六個堅持”重大原則，確保取得實實在在的成效。第一，以新發(fā)展理念引領改革。切實把完整準確全面貫徹新發(fā)展理念貫穿于全面深化改革的全過程各領域，著力推動思維方式、行為方式、工作方式全面變革，利益關系、社會關系、工作關系深度調整，健全完善有利于落實新發(fā)展理念的體制機制，努力在增強創(chuàng)新能力、推動發(fā)展平衡、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、促進共享發(fā)展上取得新突破。第二，以正確方法論推進改革。牢固樹立奔著現實問題去、盯著突出問題改的鮮明導向，運用好系統(tǒng)觀念這一具有基礎性的思想和工作方法，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，按照“主動想”“扎實干”“看效果”的抓工作“三部曲”，集中抓好經濟領域十大改革攻堅等牽一發(fā)動全身的重大改革舉措，推動改革全面發(fā)力、多點突破、縱深推進。第三，以群眾滿意度檢驗改革。堅持把促進社會公平正義、增進人民福祉作為進一步全面深化改革的出發(fā)點和落腳點，自覺從人民的整體利益、根本利益、長遠利益出發(fā)謀劃和推進改革，充分尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，虛心聽取群眾意見，及時調整和優(yōu)化改革舉措，解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，以提高群眾獲得感幸福感安全感的實際成效檢驗改革成果。（作者系省政府研究室黨組書記、主任）
