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科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。
習(xí)近平總書記在全國科技大會上強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。黨的二十屆三中全會對加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展作出全面部署。省委十一屆六次全會提出要“完善經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力提升發(fā)展整體效能”。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央重大決策部署，按照省委、省政府工作要求，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展新動能，為譜寫中國式現(xiàn)代化云南篇章提供更有力的科技支撐，為科技強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)云南力量。
科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，促進(jìn)云南高質(zhì)量發(fā)展?？萍脊┙o的質(zhì)與量，決定了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的效益。近年來，我們圍繞新材料、生物醫(yī)藥和大健康、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)9家國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、6家云南實(shí)驗(yàn)室，打牢了科技創(chuàng)新根基，連續(xù)4個(gè)增選年份、共10名科技人才成功當(dāng)選“兩院”院士；成功舉辦兩屆騰沖科學(xué)家論壇，促進(jìn)人才引進(jìn)項(xiàng)目386個(gè)，柔性引進(jìn)高層次人才335名，促進(jìn)招商引資項(xiàng)目180個(gè)，大批優(yōu)質(zhì)科技資源匯聚云南，有力提升了全省創(chuàng)新能力，推動突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，在服務(wù)全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大工程建設(shè)、重要民生工作上取得新的成效。黨的二十屆三中全會對“加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織”作出部署，省委十一屆六次全會要求“加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)新資源和力量整合”。我們要緊密結(jié)合云南實(shí)際，抓實(shí)重點(diǎn)改革任務(wù)，聚焦加強(qiáng)黨對科技創(chuàng)新的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，圍繞改進(jìn)科技計(jì)劃管理、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合、統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，推動改革效能正向疊加、充分釋放；抓實(shí)創(chuàng)新平臺建設(shè)，積極推進(jìn)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組和新建，爭創(chuàng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心，優(yōu)化云南實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行機(jī)制；抓實(shí)科技開放合作，進(jìn)一步強(qiáng)化滇滬科技合作等東西部科技對接機(jī)制，開展好“雙招雙引”系列活動。此外，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)籌備辦好2024騰沖科學(xué)家論壇，擦亮“科技達(dá)沃斯”品牌，實(shí)現(xiàn)以論壇促招商、以論壇促發(fā)展，吸引更多優(yōu)質(zhì)科技資源入滇落地。
深化科技體制改革，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。企業(yè)是科技創(chuàng)新走向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要鏈接。近年來，全省高新技術(shù)企業(yè)培育跑出加速度，增長率連年保持在25%左右，總數(shù)突破3000戶，與“十三五”末相比接近翻番。打造“彩云匯”雙創(chuàng)品牌，拓寬科技型企業(yè)培引渠道。推行企業(yè)科技特派員制度，選聘科技副總、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師，打通科技服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。依托行業(yè)龍頭企業(yè)組建7家創(chuàng)新聯(lián)合體，有效促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈貫通。黨的二十屆三中全會將“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”作為“深化科技體制改革”的重要部分，進(jìn)行專門部署，省委十一屆六次全會要求“完善企業(yè)參與重大科技項(xiàng)目機(jī)制，組建相同和相近領(lǐng)域‘創(chuàng)新聯(lián)合體’”。云南的科技創(chuàng)新要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)實(shí)際來做，堅(jiān)持有所為、有所不為。我們要持續(xù)深化科技體制改革，推進(jìn)科技型企業(yè)梯度培育，完善“科技型中心企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)—獨(dú)角獸企業(yè)—科技型領(lǐng)軍企業(yè)”培育體系，促進(jìn)企業(yè)融通創(chuàng)新，做大做強(qiáng)創(chuàng)新基本盤；要完善產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系，著眼“三個(gè)基地、一個(gè)目的地”的發(fā)展目標(biāo)，緊密結(jié)合云南“老三樣、新三樣、特三樣、大三樣”的產(chǎn)業(yè)實(shí)際，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展有組織的產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極服務(wù)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)；要完善持續(xù)穩(wěn)定的多元投入機(jī)制，堅(jiān)持政策引導(dǎo)，優(yōu)化政府—企業(yè)基礎(chǔ)研究聯(lián)合基金，完善創(chuàng)新聯(lián)合資助模式，鼓勵高校、科研院所、企業(yè)支持基礎(chǔ)研究，推動開展高風(fēng)險(xiǎn)、高價(jià)值基礎(chǔ)研究。
完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用?？萍汲晒D(zhuǎn)化是連接科研和生產(chǎn)的重要橋梁，也是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)。近年來，全省科技成果產(chǎn)業(yè)化路徑不斷拓寬，2023年，全省技術(shù)合同認(rèn)定登記合同數(shù)14179份，同比增長88.70%；合同登記總金額269.36億元，同比增長22.88%。全省技術(shù)經(jīng)紀(jì)人共促成183項(xiàng)科技成果對接交易，促成合同成交1.35億元?？萍冀鹑隗w系不斷完善，4家合作金融機(jī)構(gòu)面向科技型企業(yè)平均貸款利率3.85%，一批特色科技金融產(chǎn)品落地云南，截至2023年底，省內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)科技型企業(yè)貸款余額增長17.42%，高于全省銀行業(yè)貸款平均增速9.39個(gè)百分點(diǎn)。黨的二十屆三中全會對深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革作出部署，省委十一屆六次全會要求建立“‘企業(yè)出卷+校院所答卷+市場評價(jià)’機(jī)制”。我們要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，調(diào)研出臺管用、實(shí)用的政策措施，破除制約科技成果轉(zhuǎn)化的障礙。推動職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán)；嘗試“先使用后付費(fèi)”機(jī)制，將科技成果提前許可給企業(yè)使用，形成產(chǎn)品、產(chǎn)生收入后付費(fèi)；堅(jiān)持“用”字導(dǎo)向，完善以成果產(chǎn)出和應(yīng)用為目標(biāo)的省級重大科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)管理機(jī)制；緊盯科技成果概念驗(yàn)證、中試熟化環(huán)節(jié)，鼓勵建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試驗(yàn)證平臺。同時(shí)，我們還要強(qiáng)化科技產(chǎn)業(yè)金融支撐，進(jìn)一步完善引導(dǎo)耐心資本投早、投小、投長遠(yuǎn)、投硬科技的支撐政策，滿足更多科技型企業(yè)成果轉(zhuǎn)化融資需求。
（作者系云南省人民政府秘書長，省科技廳黨組書記、廳長）
