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近年來，大理白族自治州各縣市將平安建設(shè)作為“一把手工程”來抓，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，不斷創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全力以赴防風(fēng)險、保穩(wěn)定、護(hù)安全、促發(fā)展，基層社會治理能力和成效日益彰顯。2021年12月，鶴慶縣獲評平安中國建設(shè)示范縣；2021至2023年，連續(xù)三年被評為云南省先進(jìn)平安縣。
今年6月，大理州平安建設(shè)創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)現(xiàn)場推進(jìn)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會在鶴慶縣召開。鶴慶縣西邑派出所、新華村等地成為全州推進(jìn)平安創(chuàng)建、綜治服務(wù)中心建設(shè)、矛盾糾紛排查化解等工作的實地觀摩點。
走進(jìn)鶴慶縣新華村，叮叮當(dāng)當(dāng)?shù)你y器敲打聲不絕于耳。隨著村內(nèi)銀器產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，消費(fèi)者權(quán)益糾紛、外觀專利侵權(quán)糾紛、土地合同糾紛等問題時有發(fā)生。為此，鶴慶縣在新華村內(nèi)打造了巡回法庭和非遺調(diào)解中心，設(shè)立調(diào)解委員會，為居民、商戶、游客提供“一站式”便民服務(wù)，形成了就地化解糾紛的訴源治理新格局。針對新華村特有的涉銀器銷售糾紛，村里還成立了銀匠特色調(diào)解室，邀請新華村民間工藝大師參與調(diào)處，有效化解矛盾。
為持續(xù)鞏固提升平安中國建設(shè)示范縣成果，鶴慶縣出臺了《“平安鶴慶”建設(shè)創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)工作方案》，通過抓責(zé)任落實、抓機(jī)制完善、抓基層基礎(chǔ)、抓示范創(chuàng)建、抓隊伍建設(shè)等措施，深化平安建設(shè)工作。不斷健全完善重大項目、重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制和重大案（事）件協(xié)調(diào)會商機(jī)制，重大案（事）件均由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)處置，確保有力有序。同時，把維護(hù)社會安全穩(wěn)定工作納入全縣綜合督查、年度綜合考核和月績效的主要內(nèi)容，每月督查與績效發(fā)放掛鉤，進(jìn)一步壓實各級各部門維穩(wěn)責(zé)任，形成平安鶴慶建設(shè)人人有責(zé)、齊抓共管的良好工作格局。
鶴慶縣不斷強(qiáng)化底線思維，深化縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級綜治服務(wù)中心（網(wǎng)格化綜合服務(wù)中心）規(guī)范化實體化運(yùn)行，織密織牢源頭防控網(wǎng)絡(luò)。通過建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處化解機(jī)制，如五六級網(wǎng)格員每日一排查、四級網(wǎng)格員每周一分析、三級網(wǎng)格員半月一研判等，及時發(fā)現(xiàn)、化解、排除各類矛盾糾紛和安全隱患，學(xué)習(xí)推廣“千萬工程”經(jīng)驗，建立中心戶長制，激活基層組織的“神經(jīng)末梢”。
為促進(jìn)北衙搬遷小區(qū)搬遷群眾更好融入社區(qū)生活，當(dāng)?shù)攸h委、政府深入解決搬遷小區(qū)就醫(yī)就學(xué)就業(yè)等問題，切實加強(qiáng)服務(wù)管理，及時解決群眾困難問題。針對該小區(qū)無物業(yè)、樓院多，群眾訴求矛盾多樣化、復(fù)雜化的問題，打造社區(qū)統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共管的基層治理新格局，做到摸排全方位、響應(yīng)迅速、調(diào)處到位、事后隨訪常態(tài)化。整個搬遷工作期間，未引發(fā)重大社會矛盾熱難點問題，無群體性上訪事件，矛盾糾紛化解率達(dá)100%。
為不斷補(bǔ)齊平安鶴慶、法治鶴慶建設(shè)的短板弱項，該縣持續(xù)推進(jìn)司法責(zé)任制綜合配套改革和綜合行政執(zhí)法改革，成功創(chuàng)建為全省法治政府建設(shè)先行縣；優(yōu)化調(diào)整組建縣級專項普法工作隊，開展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項行動；統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展和安全，全面落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，道路交通、安全生產(chǎn)事故大幅減少。該縣還持續(xù)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，新增執(zhí)法視頻監(jiān)控攝像頭，實現(xiàn)了全縣復(fù)雜區(qū)域、主要街道、重要路口等重點場所的24小時動態(tài)監(jiān)控；健全完善預(yù)防未成年人違法犯罪工作機(jī)制，壓實各級各部門責(zé)任，有效遏制未成年人違法犯罪。
大力推行典型引路法，鶴慶縣持續(xù)抓好“楓橋式”集群創(chuàng)建、綜治服務(wù)中心實體化運(yùn)行、法治化化解信訪問題等重點工作。目前，西邑派出所、西邑工業(yè)園區(qū)、松桂司法所等一批“楓橋式”示范點建設(shè)已取得明顯成效，正在全縣各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)面。通過充實信訪工作力量，該縣落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，全力推進(jìn)信訪工作“五個法治化”。截至今年9月底，全縣處級領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪群眾118批次、化解問題75件，全縣信訪及時受理率、按期答復(fù)率、群眾滿意率均為100%。（云南日報 記者李麗 秦蒙琳）
