返回頂部
磨憨曼莊村煥然一新。記者王俊星攝
尚岡村小組群眾盛裝參加活動(dòng)。記者劉凱達(dá)攝
進(jìn)入11月，正是沖刺的時(shí)節(jié)。
距昆明700公里的邊城磨憨，跨越發(fā)展熱潮涌動(dòng)，項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)鼓正酣，邊境口岸客貨兩旺，處處呈現(xiàn)出蓬勃向上的奮斗圖景。
2022年4月，云南省委、省政府決定由昆明市托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn)共同建設(shè)國(guó)際口岸城市。思路一變天地寬，分別位于中老鐵路國(guó)內(nèi)段兩個(gè)節(jié)點(diǎn)的省會(huì)昆明和邊城磨憨，在改革創(chuàng)新的理念和作為下，交集互動(dòng)、雙向奔赴。兩年多來(lái)，昆明市主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全力推動(dòng)資源向磨憨集中、政策向磨憨傾斜，以再造一座新城的魄力推動(dòng)磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)，努力建設(shè)成為面向南亞東南亞輻射中心的重要支點(diǎn)、中老命運(yùn)共同體的樣板區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)際產(chǎn)能合作的示范區(qū)。
如今，向“新”而行、向上生長(zhǎng)的磨憨，發(fā)展勢(shì)頭正勁，昔日的邊陲小鎮(zhèn)已逐漸變?yōu)轺攘`放的“國(guó)門明珠”，駛?cè)氍F(xiàn)代化國(guó)際口岸城市建設(shè)的快車道，成為高質(zhì)量發(fā)展新熱土、沿邊開放新高地、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新引擎。
拔節(jié)生長(zhǎng) 呈現(xiàn)蓬勃向上新面貌
“磨憨又有新變化了。”每次來(lái)到磨憨，人們都會(huì)有這樣的感受。
穿行于城，活力奔涌。在東盟大道至南坡片區(qū)之間的道路上，每天都有絡(luò)繹不絕的工程車輛駛?cè)腭偝觯慌蔁峄鸪斓木跋蟆?/p>
南坡國(guó)際產(chǎn)能合作區(qū)是磨憨產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，規(guī)劃以倉(cāng)儲(chǔ)加工、高端制造、進(jìn)出口加工、跨境物流等產(chǎn)業(yè)為主，已有多個(gè)項(xiàng)目落地。園內(nèi)建設(shè)進(jìn)度最快的南坡國(guó)際產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目于今年8月開工，目前已完成投資近8000萬(wàn)元。其他項(xiàng)目也進(jìn)展順利，雙向六車道的城市主干道“磨憨貨運(yùn)大道”、雙向六車道的城市次干路“磨憨大道”……看著眼前“熱氣騰騰”的建設(shè)場(chǎng)景，也讓前來(lái)投資考察的企業(yè)家們充滿信心。
南坡片區(qū)的開發(fā)建設(shè)，只是磨憨發(fā)展按下“加速鍵”的一個(gè)縮影。中老雙方圍網(wǎng)區(qū)一期工程基本完工，實(shí)現(xiàn)物理圍網(wǎng)閉合，初步具備“兩國(guó)一園”封關(guān)運(yùn)營(yíng)的硬件基礎(chǔ)；磨憨國(guó)門商業(yè)街已在今年國(guó)慶期間開街；人才公寓、邊民互市場(chǎng)、政務(wù)服務(wù)中心等項(xiàng)目投入使用；南坡片區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)在較短時(shí)間內(nèi)取得明顯成效；磨憨公路口岸提升改造等一大批項(xiàng)目正持續(xù)刷新“進(jìn)度條”……
磨憨，跳動(dòng)著開發(fā)建設(shè)提速快跑的強(qiáng)勁脈搏。數(shù)據(jù)顯示，2023年，磨憨—磨丁合作區(qū)組織87個(gè)項(xiàng)目集中開工，完成固定資產(chǎn)投資31.58億元，同比增長(zhǎng)370%。2022年、2023年兩年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資額是磨憨—磨丁合作區(qū)成立至托管前6年投資總和的6倍多。2024年，磨憨—磨丁合作區(qū)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目共有132個(gè)，總投資616.2億元，年度計(jì)劃投資60.12億元。
“磨憨速度”，不止于此。昆明托管磨憨以來(lái)，按照“一年見成效、兩年有突破、三年大發(fā)展”的要求，全力以赴抓謀劃、抓產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目、抓招商、抓機(jī)遇，推動(dòng)磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)提速提質(zhì)提效。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，先后完成磨憨概規(guī)、總規(guī)、控詳規(guī)等9個(gè)規(guī)劃的編制工作；完成《中國(guó)老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中方區(qū)域建設(shè)實(shí)施方案》編制，包括規(guī)劃“三縱三橫”交通布局和“站城、康城、產(chǎn)城、港城”四城產(chǎn)業(yè)空間布局。建立“領(lǐng)導(dǎo)小組+指揮部+管委會(huì)”指揮調(diào)度體系，每年研究制定下發(fā)《磨憨國(guó)際口岸城市開發(fā)建設(shè)年度工作要點(diǎn)》《磨憨重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單》。與此同時(shí)，省級(jí)層面啟動(dòng)《關(guān)于加快推動(dòng)磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)的決定（草案）》立法工作，同步委托下放30多項(xiàng)行政職權(quán)事項(xiàng)，并出臺(tái)支持磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)若干措施；市級(jí)層面印發(fā)《中國(guó)老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中方區(qū)域招商引資優(yōu)惠政策》；會(huì)同西雙版納州發(fā)布《支持磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)人才發(fā)展十條措施》，為磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)提供了制度保障和有力支撐。
一次次精心精細(xì)的部署、一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)有效的舉措、一次次精準(zhǔn)高效的招商、一批批紛至沓來(lái)的企業(yè)、一個(gè)個(gè)落地建設(shè)的項(xiàng)目……磨憨的知名度和影響力持續(xù)提升，人流、物流、信息流、資金流加速聚集。
短短兩年多的時(shí)間，一個(gè)邊陲小鎮(zhèn)能“長(zhǎng)”成什么樣子？磨憨給出這樣的答案——
常住人口從托管之初的2萬(wàn)人增加到3.7萬(wàn)人；今年上半年磨憨實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.5%，完成固定資產(chǎn)投資21.96億元，同比增長(zhǎng)224.6%；城市主干道東盟大道提升改造完工，基礎(chǔ)設(shè)施正加快改善、功能配套不斷完善、承載能力持續(xù)提升，國(guó)際口岸城市框架逐步拉開；越來(lái)越多的企業(yè)家將目光瞄準(zhǔn)磨憨，源源不斷的客商涌向磨憨，磨憨成了昆明招商引資的“金名片”和“最大IP”……
近期，招商引資再結(jié)碩果。10月1日，磨憨國(guó)際產(chǎn)業(yè)管理中心（國(guó)際商貿(mào)街）舉辦招商活動(dòng)，吸引100余家企業(yè)到場(chǎng)觀摩考察、洽談合作，云南磨憨開發(fā)投資集團(tuán)有限公司現(xiàn)場(chǎng)與12家企業(yè)成功簽約。在10月2日、3日的活動(dòng)中，又與30余家企業(yè)簽訂合作協(xié)議。
“骨架”在形成、“血脈”在暢通、“面孔”在變美，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、城市煥新等工作取得的一組組亮眼數(shù)據(jù)、一個(gè)個(gè)喜人成績(jī)，彰顯了磨憨發(fā)展迸發(fā)出的強(qiáng)勁活力和澎湃動(dòng)能，也昭示著磨憨的精彩未來(lái)。
內(nèi)暢外聯(lián) 打造沿邊開放新高地
9月16日，磨憨有好消息傳來(lái)。自2021年12月3日通車運(yùn)營(yíng)以來(lái)，經(jīng)中老鐵路進(jìn)出口貨物累計(jì)已超1000萬(wàn)噸。
在隨后的國(guó)慶假期，磨憨又一次迎來(lái)“大流量”，磨憨鐵路口岸共驗(yàn)放出入境旅客6400余人次、出入境客運(yùn)列車26列次，分別同比增長(zhǎng)163.8%、85.7%；勐臘海關(guān)監(jiān)管中老鐵路進(jìn)出口貨物貨值3.68億元，同比增長(zhǎng)23.6%。
像這樣客貨兩旺的熱鬧場(chǎng)景在磨憨已經(jīng)成為常態(tài)。打開地圖可以看到，磨憨地處中國(guó)昆明、老撾萬(wàn)象、泰國(guó)曼谷三大城市的中心節(jié)點(diǎn)位置，既是我國(guó)通往老撾重要的國(guó)家級(jí)陸路口岸及通向東南亞最便捷的陸路通道，也是瀾滄江—湄公河次區(qū)域合作的主體通道之一和建設(shè)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的最佳接合部。優(yōu)勢(shì)在區(qū)位，出路在開放。近年來(lái)，隨著中老鐵路通車運(yùn)營(yíng)、磨憨國(guó)際口岸城市加快建設(shè)，磨憨的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、通道優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，這座內(nèi)暢外聯(lián)、客貨兩旺的“邊陲小鎮(zhèn)”正全力打造沿邊開放新高地。
以“路”為媒，通達(dá)八方。自中老鐵路通車運(yùn)營(yíng)以來(lái)，磨憨已成為這條“黃金大通道”的重要樞紐，磨憨口岸出入境人流、車流、貨流呈現(xiàn)出井噴式增長(zhǎng)。今年前三季度，中老鐵路累計(jì)發(fā)送進(jìn)出境旅客17.7萬(wàn)人次，運(yùn)輸進(jìn)出口貨物貨值達(dá)138億元，分別同比增長(zhǎng)175.6%和50.5%，旅客來(lái)源已覆蓋100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。目前，跨境貨物運(yùn)輸已覆蓋老撾、泰國(guó)、越南等12個(gè)“一帶一路”共建國(guó)家，跨境貨物列車每日開行數(shù)量由開通初期的2列增加到17列，運(yùn)輸品類由初期的橡膠、化肥等10多種擴(kuò)展至電子、光伏、通信、汽車等2900多種。
托管以來(lái)，昆明加速推動(dòng)磨憨口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧口岸建設(shè)，磨憨鐵路口岸進(jìn)境糧食、水果、冰鮮水產(chǎn)品指定監(jiān)管場(chǎng)地投入使用，通關(guān)便利化水平、口岸通行效能大幅提升。磨憨鐵路口岸已成為全國(guó)通關(guān)效率最高、貨運(yùn)增速最快、面向東盟最大的鐵路口岸。
而在磨憨邊民互市場(chǎng)，同樣是一幅貿(mào)易繁榮的景象。新邊民互市場(chǎng)是昆明托管磨憨后，第一個(gè)建成運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目?？茖W(xué)的規(guī)劃、合理的布局、完備的設(shè)施，讓車輛通行更順暢、查驗(yàn)監(jiān)管更高效、邊民申報(bào)交易更便捷。2022年，磨憨邊民互市貿(mào)易額為38.14億元。2023年，磨憨加快推動(dòng)邊民互市貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，貿(mào)易額完成54.36億元，同比增長(zhǎng)42.56%。而今年上半年就已達(dá)37.54億元，全年有望突破60億元。與此同時(shí)，作為昆明托管磨憨以來(lái)的首個(gè)中老雙邊跨境合作建設(shè)項(xiàng)目，磨憨—磨丁公路口岸綜合提升改造項(xiàng)目（一期）工程也正加快建設(shè)。提升改造完成后，雙向12車道及配套的場(chǎng)所設(shè)施將進(jìn)一步提高貨物通關(guān)量和通關(guān)效率。
9月24日，首趟中老泰多式聯(lián)運(yùn)“一單制”貨運(yùn)列車從昆明發(fā)車；同日，“星光·瀾湄號(hào)”中老鐵路跨境旅游列車在昆明站首發(fā)，標(biāo)志著中老鐵路跨境列車旅游產(chǎn)品正式落地；10月14日，中老鐵路國(guó)際冷鏈班列暨“京滇·瀾湄線”國(guó)際貨運(yùn)列車正式開行……中老鐵路這條“黃金大通道”還在不斷上新，“中歐、滬滇、湘滇、云貴、粵滇、京滇”瀾湄線等國(guó)際貨運(yùn)班列的開行，使磨憨快速成為連接中國(guó)與東南亞國(guó)家的“黃金口岸”，這個(gè)沿邊開放新高地正把開放之路越走越寬。
改革創(chuàng)新 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新引擎
托管磨憨，讓昆明成為全國(guó)唯一擁有“邊境線和邊境口岸”的省會(huì)城市，也給承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)新機(jī)遇和新引擎。
在過去兩年多的時(shí)間里，昆明在推動(dòng)磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)過程中，持續(xù)深化改革、開拓創(chuàng)新，推出一系列新模式、新思路、新舉措。尤其是把沿邊地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移放到促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略背景下來(lái)謀劃和推進(jìn)，建立產(chǎn)業(yè)合作、園區(qū)共建長(zhǎng)效機(jī)制，吸引中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向磨憨轉(zhuǎn)移，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地。
承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不是一句空話。兩年多來(lái)，昆明依托中老鐵路，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)、磨憨—磨丁合作區(qū)“四區(qū)”疊加優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)要素保障、政策支撐和制度創(chuàng)新效益最大化。在昆明和磨憨分別規(guī)劃145.21平方公里的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、54.57平方公里的沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)在老方磨丁片區(qū)開發(fā)建設(shè)“園中園”，充分發(fā)揮“兩國(guó)一園”優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新實(shí)施“昆磨聯(lián)動(dòng)”區(qū)域發(fā)展模式，形成了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新優(yōu)勢(shì)。
為打破區(qū)域地理空間限制，昆明創(chuàng)新提出統(tǒng)籌跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展工作思路，于2022年5月出臺(tái)《關(guān)于昆明市統(tǒng)籌跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》，推動(dòng)各縣（市）區(qū)打破現(xiàn)有行政區(qū)域限制，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，形成“1+1>2”的聚合效應(yīng)，切實(shí)下好產(chǎn)業(yè)、要素、招商三個(gè)“一盤棋”。
為推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平邁進(jìn)，今年5月，又出臺(tái)《昆明市重點(diǎn)“飛地園區(qū)”跨區(qū)域協(xié)作管理辦法（試行）》，把磨憨—磨丁合作區(qū)和滬滇臨港昆明科技城2個(gè)市級(jí)重點(diǎn)“飛地園區(qū)”統(tǒng)籌確立為全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心承載區(qū)，要求各縣（市）區(qū)把“飛地園區(qū)”作為共有的園區(qū)，由市級(jí)層面完善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目在重點(diǎn)“飛地園區(qū)”優(yōu)先落地、高效聚集，建立利益分享機(jī)制，與本地區(qū)的發(fā)展聯(lián)動(dòng)。各縣（市）區(qū)積極響應(yīng)，多次組織企業(yè)到磨憨考察，爭(zhēng)相往磨憨“送”企業(yè)、“送”項(xiàng)目，推動(dòng)招商引資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目在磨憨“飛地園區(qū)”優(yōu)先落地、高效集聚，為磨憨發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。7月15日，經(jīng)過網(wǎng)上競(jìng)價(jià)，云南五華園區(qū)開發(fā)投資有限公司競(jìng)得磨憨—磨丁合作區(qū)一宗國(guó)有土地使用權(quán)，這是昆明重點(diǎn)“飛地園區(qū)”首宗拍賣成功的土地，標(biāo)志著昆明跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制迎來(lái)新的里程碑。
在磨憨—磨丁合作區(qū)，磨憨中鐵廣場(chǎng)逐漸成長(zhǎng)為國(guó)門一道新風(fēng)景。這是昆明與中國(guó)中鐵深化合作取得的又一成果，也是創(chuàng)新采取央地合作模式的一個(gè)典范。自托管以來(lái)，昆明與中國(guó)中鐵通力合作、攜手并進(jìn)，簽署共建合作協(xié)議，增資擴(kuò)股組建云南磨憨開發(fā)投資集團(tuán)公司，合作推進(jìn)磨憨基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)，有效解決了開發(fā)初期缺人、缺錢、缺經(jīng)驗(yàn)的問題，推動(dòng)重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在較短時(shí)間內(nèi)取得明顯成效。中國(guó)中鐵先后參與磨憨—磨丁合作區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目24個(gè)，合同金額近40億元。
與中國(guó)中鐵的創(chuàng)新合作不是個(gè)例。2023年12月3日，中老鐵路通車運(yùn)營(yíng)兩周年之際，滬滇臨港昆明科技城正式開園。當(dāng)天，磨憨臨港首發(fā)項(xiàng)目同步開工。在磨憨開發(fā)建設(shè)過程中，昆明充分發(fā)揮滬滇合作機(jī)制作用，與上海臨港集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在產(chǎn)業(yè)培育、招商引資、園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理等方面進(jìn)行合作，推動(dòng)滬滇協(xié)作從扶貧幫扶上升到產(chǎn)業(yè)合作，為東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出示范。
目前，中老雙方圍網(wǎng)區(qū)一期工程基本完工，實(shí)現(xiàn)物理圍網(wǎng)閉合，初步具備“兩國(guó)一園”封關(guān)運(yùn)營(yíng)的硬件基礎(chǔ)?！把刂欣蟽蓢?guó)國(guó)境線兩邊跨境圍網(wǎng)，按照‘一線放開、二線管住’的原則，在圍網(wǎng)區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通?！蹦ズザ『献鲄^(qū)管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，圍網(wǎng)封關(guān)和“一線放開、二線管住”政策落地后，圍網(wǎng)區(qū)內(nèi)將享有兩國(guó)政策疊加優(yōu)勢(shì)，信息快捷連通，享有產(chǎn)業(yè)投資和發(fā)展的最高自由度。屆時(shí)，“兩國(guó)一園”將立足中老雙方資源稟賦，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展、互利共贏。
幸福花開 繪就興邊富民新畫卷
天朗氣清，惠風(fēng)和暢，置身磨憨的村寨之中，一幅“美麗村寨換新顏，幸福生活入畫來(lái)”的生動(dòng)畫卷漸次展開，一個(gè)個(gè)美麗村寨已成為邊境線上一道道亮麗風(fēng)景。
托管之初，現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)成為擺在昆明面前的一道全新課題。面對(duì)新使命、新任務(wù)，昆明圍繞“基礎(chǔ)牢、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好、邊疆穩(wěn)、黨建強(qiáng)”6個(gè)方面19項(xiàng)指標(biāo)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，制定3個(gè)“百日會(huì)戰(zhàn)”實(shí)施方案細(xì)化任務(wù)，全面推進(jìn)幸福村建設(shè)。尤其是于2022年底創(chuàng)設(shè)了“以城帶邊、以城興邊”幫帶共建機(jī)制，由主城五區(qū)和安寧市與磨憨6個(gè)行政村幫帶共建，取得了明顯成效。
在市委、市政府高位統(tǒng)籌下，“五區(qū)一市”充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，各盡所能、各展所長(zhǎng)，創(chuàng)造性開展幫帶共建工作，圍繞成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組、組建一個(gè)工作專班、結(jié)對(duì)一個(gè)村、編制一張規(guī)劃圖、建立一個(gè)雙向聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制、策劃一個(gè)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目、明確一個(gè)產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷模式等“七個(gè)一”工作模式，分別選派３名工作人員駐村進(jìn)行常態(tài)化幫建，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)共建幸福村。堅(jiān)持民生先行補(bǔ)短板，著力在促民生上下功夫，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)實(shí)現(xiàn)了看得見的變化——6區(qū)（市）幫帶共建項(xiàng)目超過130個(gè)，累計(jì)投入資金2.67億元，行政村通往家家戶戶的路面都變成平坦整潔的硬化路、村民喝上干凈衛(wèi)生的自來(lái)水、行政村5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、綠化美化花化水平提升、村史館和各類廣場(chǎng)建成……得到了群眾的“點(diǎn)贊”。
走進(jìn)各村寨，是令人眼前一亮的寨門，是一棟棟覆蓋著嶄新藍(lán)色琉璃瓦屋頂?shù)牡跄_樓，是煥然一新的村容村貌，是屋新路暢、花香林茂，是村民們的笑臉。每逢節(jié)日，各族群眾身著盛裝歡聚一堂、載歌載舞，跳出村寨里的幸福生活。村旁，是疾馳而來(lái)的中老鐵路列車，“火車經(jīng)過我家鄉(xiāng)”也為村寨帶來(lái)了希望和夢(mèng)想。
改善面貌、完善基礎(chǔ)只是“第一步”，產(chǎn)業(yè)興旺才是決定幸福村一直幸福下去的關(guān)鍵。昆明市和6區(qū)（市）還著重在產(chǎn)業(yè)幫扶上下功夫，因地制宜謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，火龍果、人參果、茶葉……一個(gè)個(gè)特色產(chǎn)業(yè)在磨憨村寨加速發(fā)展，持續(xù)促進(jìn)群眾增收致富。數(shù)據(jù)顯示，目前6個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入最高的已達(dá)94.09萬(wàn)元，是托管前的近10倍。今年，昆明還印發(fā)《磨憨鎮(zhèn)六個(gè)重點(diǎn)村農(nóng)文旅融合發(fā)展工作方案》，明確提出要加快引入民宿、休閑、康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)等功能業(yè)態(tài)，打造“一村一特色”“一村一主題”差異化農(nóng)文旅融合發(fā)展重點(diǎn)村，構(gòu)建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村與國(guó)際口岸城市建設(shè)同頻共振新格局。
此外，昆明還大力推動(dòng)“富邊”“固邊”工作融合，成立黨政軍警民聯(lián)合指揮中心，落實(shí)“五級(jí)書記”抓邊防責(zé)任制和邊境線“五級(jí)段長(zhǎng)制”，建立“十戶聯(lián)防”鄰里守望機(jī)制，打造“村村是堡壘、戶戶是哨所、人人是哨兵”的守邊鋼鐵長(zhǎng)城，堅(jiān)決筑牢國(guó)門安全防線，努力實(shí)現(xiàn)邊民富、邊關(guān)美、邊境穩(wěn)、邊防固的目標(biāo)。
以省會(huì)城市標(biāo)準(zhǔn)保障和改善磨憨的民生。過去兩年多，昆明是這么說(shuō)的，也是這么做的。托管磨憨后，昆明建立健全市級(jí)部門掛聯(lián)包保機(jī)制，組織52個(gè)市級(jí)部門分批實(shí)施154項(xiàng)民生補(bǔ)短板項(xiàng)目，著力解決磨憨群眾急難愁盼問題。制定實(shí)施磨憨國(guó)際口岸城市教育、醫(yī)療提升三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)昆三中、云師大附小、中華小學(xué)等5所學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源幫建磨憨中、小學(xué)，昆明市延安醫(yī)院幫扶托管磨憨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，市屬7家公立醫(yī)院對(duì)口幫扶磨憨鎮(zhèn)11家村衛(wèi)生室，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源共享，保障改善民生。按照“就高不就低”原則，將城鄉(xiāng)醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等納入昆明市社保體系，讓老百姓得到實(shí)惠。而城市的建設(shè)發(fā)展，也創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)現(xiàn)“家門口”就業(yè)。
伴隨著一樁樁實(shí)事好事落地落實(shí)，有力推動(dòng)了磨憨公共服務(wù)水平全面提升，磨憨群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。如今的磨憨，民生有溫度，幸福有質(zhì)感。
回顧過去，磨憨的每一天都精彩，發(fā)展的每一步都走得穩(wěn)。奮斗不止步，發(fā)展不停歇。從邊陲小鎮(zhèn)到國(guó)際口岸城市，這樣的故事還將繼續(xù)上演，磨憨將一路疾馳、只爭(zhēng)朝夕，以展現(xiàn)出的新變化、新氣象、新突破，把國(guó)際口岸城市的美好藍(lán)圖一步步變?yōu)樯鷦?dòng)現(xiàn)實(shí)。（昆明日?qǐng)?bào) 首席記者賈獻(xiàn)培 美編王麗娜）
