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近年來(lái)，昆明市著眼加強(qiáng)村（社區(qū)）干部隊(duì)伍建設(shè)，面向高校畢業(yè)生招聘青年人才和基層治理專干，厚植成長(zhǎng)沃土，著力培優(yōu)育強(qiáng)，打通成長(zhǎng)通道，讓年輕人向下扎根、向陽(yáng)成長(zhǎng)，為基層干部隊(duì)伍注入了新鮮血液，也促進(jìn)了高校畢業(yè)生就業(yè)。
嵩明縣嵩陽(yáng)街道青年人才到花棚里協(xié)助直播帶貨。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，昆明市現(xiàn)有2632名青年人才、1837名基層治理專干，實(shí)現(xiàn)了所有村（社區(qū)）全覆蓋。一支充滿朝氣、活力四射的青年人才隊(duì)伍正在基層拔節(jié)成長(zhǎng)。
謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn) ?推動(dòng)青年人才扎根基層沃土
走村入戶做群眾工作、拍宣傳片記錄鄉(xiāng)村變化、到“村播”小院為村里的“寶媽”群體找工作……嵩明縣嵩陽(yáng)街道山腳社區(qū)黨委書(shū)記助理張榆敏一直奔走在服務(wù)基層第一線。
2021年8月，張榆敏作為昆明市統(tǒng)一招聘的青年人才來(lái)到山腳社區(qū)，成為社區(qū)黨委書(shū)記助理，負(fù)責(zé)撰寫(xiě)信息、協(xié)助開(kāi)展黨建工作等。短短幾年，她先后參與了麥沖老村集體搬遷、美麗普沙田園綜合體改造、社區(qū)農(nóng)文旅融合發(fā)展等重大項(xiàng)目，從青澀的大學(xué)生成長(zhǎng)為獨(dú)當(dāng)一面的社區(qū)骨干。張榆敏說(shuō)：“作為本地人，看著自己的家鄉(xiāng)變好變美，我覺(jué)得自己的工作很有意義?！?/p>
2020年起，昆明市部署實(shí)施了青年人才計(jì)劃，為全市1764個(gè)村（社區(qū)）各選聘1名擁有本科及以上學(xué)歷的青年人才，安排擔(dān)任村（社區(qū)）書(shū)記助理、村（社區(qū)）主任助理等職務(wù)，協(xié)助村（社區(qū)）“兩委”開(kāi)展工作。2023年，昆明市又開(kāi)展了新一輪村（社區(qū)）青年人才公開(kāi)招聘工作，招錄村（社區(qū)）青年人才795人。
昆明市將青年人才當(dāng)作村級(jí)后備人才跟蹤培養(yǎng)。是黨員的青年人才，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）青年人才黨支部；不是黨員的青年人才，作為黨員發(fā)展重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象培養(yǎng)。青年人才在試用期必須到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）跟崗鍛煉，到村（社區(qū)）工作后，由村（社區(qū)）書(shū)記手把手幫帶，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的任職青年人才通過(guò)法定程序選任為村（社區(qū)）“兩委”干部。在待遇上，青年人才按照村（社區(qū)）副職待遇給予補(bǔ)助。
以嵩明縣為例，2021年換屆以來(lái)，全縣共招聘青年人才109人，其中屆中補(bǔ)選進(jìn)“兩委”22人。嵩明縣嵩陽(yáng)街道龍泉社區(qū)副書(shū)記劉利紅就是其中一員。
劉利紅剛上崗時(shí)在嵩陽(yáng)街道基層黨建辦學(xué)習(xí)鍛煉，由街道組織委員擔(dān)任導(dǎo)師，還被納入街道的青年人才黨支部培訓(xùn)學(xué)習(xí)。到社區(qū)后，社區(qū)黨總支書(shū)記手把手教她如何和群眾打交道、如何辦活動(dòng)，劉利紅能力素質(zhì)不斷提升。在社區(qū)“兩委”出現(xiàn)空缺時(shí)，她通過(guò)法定程序成為“兩委”委員，后又被選為社區(qū)黨委副書(shū)記。如今，她負(fù)責(zé)組織社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)、文化建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等，社區(qū)月月有主題、周周有活動(dòng)。她牽頭組織的“奶奶志愿隊(duì)”成為社區(qū)治理的重要力量。
嵩陽(yáng)街道組織委員李進(jìn)濤說(shuō)：“我們一直把青年人才放在重要崗位、重要項(xiàng)目鍛煉，這些年輕人干工作思路更活、適應(yīng)新形勢(shì)能力強(qiáng)，還經(jīng)常拍短視頻推介家鄉(xiāng)，給基層工作帶來(lái)了新活力?！?/p>
全方位的關(guān)懷培養(yǎng)，讓青年人才有事干、想干事。據(jù)統(tǒng)計(jì)，昆明市先后分批分層級(jí)招聘青年人才3055人，其中，發(fā)展青年人才黨員799人，已進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”1353人。
搭臺(tái)架梯 ?把治理專干培養(yǎng)為治理骨干
2023年、2024年，我省連續(xù)兩年統(tǒng)一招聘村（社區(qū)）基層治理專干。昆明市落實(shí)此項(xiàng)政策，招錄了兩批1878名應(yīng)屆高校畢業(yè)生成為村（社區(qū)）基層治理專干，進(jìn)一步加強(qiáng)了村（社區(qū)）工作力量。
為了把人才培養(yǎng)好、留下來(lái)，昆明市對(duì)基層治理專干建立了全鏈條培養(yǎng)機(jī)制，上崗后開(kāi)展入職專訓(xùn)和干部培訓(xùn)各1輪。在實(shí)踐鍛煉中，確立街道、社區(qū)雙導(dǎo)師幫帶機(jī)制，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中放手磨礪鍛煉。出臺(tái)政策明確，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀、個(gè)人有意愿繼續(xù)扎根基層的治理專干，在村干部或者社區(qū)專職工作者出現(xiàn)空缺的，采取個(gè)人申請(qǐng)、村（社區(qū)）推薦審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）面試、縣級(jí)會(huì)議研究等程序，可優(yōu)先轉(zhuǎn)崗，打通了從基層治理專干到社區(qū)專職工作者（村干部）、村（社區(qū)）“兩委”委員的成長(zhǎng)通道，讓年輕人有奔頭。
今年以來(lái)，盤(pán)龍區(qū)東華街道實(shí)施基層治理專干“深耕細(xì)作”實(shí)踐鍛煉項(xiàng)目，讓街道基層治理專干和見(jiàn)習(xí)大學(xué)生選擇街道正在推進(jìn)的重點(diǎn)工作項(xiàng)目作為實(shí)踐課題，同一課題組成紅藍(lán)兩隊(duì)開(kāi)展競(jìng)賽。文藝路社區(qū)基層治理專干袁成被選為成立業(yè)委會(huì)項(xiàng)目組紅隊(duì)小組長(zhǎng)，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助田園路社區(qū)某小區(qū)的業(yè)委會(huì)成立相關(guān)工作。在街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和田園路社區(qū)黨委書(shū)記的指導(dǎo)下，他帶著5個(gè)組員走訪了518戶居民，最終促成了該小區(qū)業(yè)委會(huì)的組建。
袁成說(shuō)：“如今一年過(guò)去了，我漸漸找到了工作方法，從心底希望多為群眾做點(diǎn)實(shí)事。”
盤(pán)龍區(qū)在實(shí)施村（社區(qū)）工作者隊(duì)伍“360雁陣計(jì)劃”中，將基層治理專干納入“青才雛雁”培養(yǎng)，發(fā)揮8個(gè)昆明市村（社區(qū)）“名書(shū)記”工作室作用，開(kāi)設(shè)“頭雁課堂”，讓基層治理人才、青年人才等后備力量跟班學(xué)習(xí)。今年由區(qū)委組織部牽頭搭臺(tái)，各街道選派“群雁”“雛雁”組成項(xiàng)目組，攻堅(jiān)開(kāi)展物業(yè)改革、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作。
今年，盤(pán)龍區(qū)還在全省率先出臺(tái)了基層治理專干轉(zhuǎn)崗城市社區(qū)專職工作者工作方案，8月經(jīng)轉(zhuǎn)崗考試，36名社區(qū)基層治理專干轉(zhuǎn)崗城市社區(qū)專職工作者，占2023年全區(qū)招錄基層治理專干總?cè)藬?shù)的57%。
盤(pán)龍區(qū)青云街道金沙社區(qū)基層治理專干溫瑞說(shuō)：“一年來(lái)，我感覺(jué)自己很受重視，在物業(yè)服務(wù)改革試點(diǎn)工作、老舊小區(qū)改造等重要工作中獲得了成就感，于是報(bào)名了轉(zhuǎn)崗考試，想繼續(xù)服務(wù)基層?！?/p>
目前，昆明市累計(jì)將47名村（社區(qū)）基層治理專干培養(yǎng)為社區(qū)專職工作者，將251名社區(qū)專職工作者培養(yǎng)為社區(qū)“兩委”。全市930個(gè)行政村村干部中，高校畢業(yè)生占比從2021年換屆后的20.08%提升至33.4%；834個(gè)社區(qū)專職工作者中，高校畢業(yè)生占比從2021年換屆后的52.86%提升至73.9%。
廣納賢才 ?畫(huà)好共建共治共享同心圓
今年暑假，大觀街道三合營(yíng)社區(qū)的退休干部段洪波帶著轄區(qū)內(nèi)的青年志愿者開(kāi)辦了為期28天的“暑期作業(yè)輔導(dǎo)公益班”。如今，他們又挨家挨戶敲門(mén)，協(xié)助社區(qū)摸排轄區(qū)老人的基本情況和需求，準(zhǔn)備開(kāi)展照護(hù)服務(wù)。
大觀街道富春社區(qū)韻達(dá)快遞驛站的老板娘薛金秋每天除了看好自己的店，也幫助社區(qū)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。上個(gè)月她在店門(mén)口收件時(shí)，看到對(duì)面二樓有一家窗口冒白煙，立即拍照上傳到了社區(qū)服務(wù)群，社區(qū)工作人員馬上報(bào)警并上樓處理，將火災(zāi)隱患消除在萌芽中。
普吉街道西景社區(qū)的慈善愛(ài)心驛站站長(zhǎng)馬明祥每周一至周五為轄區(qū)居民提供便民午餐服務(wù)，為轄區(qū)90周歲以上的老年人免費(fèi)供餐，開(kāi)業(yè)至今已提供880余份免費(fèi)愛(ài)心餐。
這些人才，都是五華區(qū)今年新招募的治理人才。
今年3月，昆明市委組織部印發(fā)《關(guān)于在社區(qū)開(kāi)展治理人才召集工作的實(shí)施意見(jiàn)》后，五華區(qū)組織各社區(qū)發(fā)布“社區(qū)能人”招募令，招募熱心居民、非遺傳承人、文創(chuàng)人才、社區(qū)規(guī)劃師、社區(qū)營(yíng)造師等社區(qū)治理人才1200余人，并分類(lèi)登記建立社區(qū)治理人才數(shù)據(jù)庫(kù)。該區(qū)完善治理人才參與社區(qū)治理、項(xiàng)目化服務(wù)、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制，將志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)折算為積分，通過(guò)服務(wù)換積分、積分兌權(quán)益向社區(qū)治理人才提供物資兌換、免費(fèi)體檢等權(quán)益，推動(dòng)形成人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體。
三合營(yíng)社區(qū)黨委書(shū)記羅霄說(shuō)：“我們社區(qū)干部人手有限，轄區(qū)多數(shù)是無(wú)物業(yè)管理的老舊小區(qū)，除了動(dòng)員網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)，我們把國(guó)企退休人員、商戶、志愿者都納入治理人才，每個(gè)人都是信息員，都為社區(qū)建設(shè)出力?！?/p>
像五華區(qū)一樣，昆明市各縣（市、區(qū)）今年都發(fā)出了社區(qū)人才招募令，全市已招募5989名威望高、公信力強(qiáng)的能人達(dá)人，在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下參與居民議事協(xié)商、矛盾糾紛調(diào)處、社區(qū)文明生活、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等事務(wù)。對(duì)表現(xiàn)突出、符合任職條件的社區(qū)治理人才，納入社區(qū)后備干部培養(yǎng)或優(yōu)先發(fā)展為黨員，進(jìn)一步壯大了社區(qū)后備力量。
為了讓社區(qū)治理人才和社區(qū)“雙向奔赴”，昆明市動(dòng)員基層社區(qū)整合黨建資源和陣地資源，在商務(wù)樓宇、商業(yè)街區(qū)新建“云嶺先鋒新家園”506個(gè)，把776個(gè)黨群服務(wù)中心建設(shè)成為服務(wù)黨員群眾的溫馨家園，提供充電飲水、臨時(shí)休憩、醫(yī)療應(yīng)急等常備設(shè)施和暖心服務(wù)，并運(yùn)用積分兌換資源等機(jī)制措施，引導(dǎo)社區(qū)治理人才積極作為，進(jìn)一步增強(qiáng)了村（社區(qū)）工作力量，擴(kuò)大了基層治理“朋友圈”，畫(huà)好了共建共治共享同心圓。（云南日?qǐng)?bào) 記者郎晶晶）
