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山海不遠(yuǎn),和則同心。
2024年11月19日,昆明對外開放歷史中又一里程碑——由中國昆明和老撾萬象共同發(fā)起建立的中老鐵路城市聯(lián)盟,在2024中國國際友好城市大會上成立。
這是昆明市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中老鐵路開通儀式上“把鐵路維護(hù)好、運(yùn)營好,把沿線開發(fā)好、建設(shè)好,打造黃金線路,造福兩國民眾”的殷切囑托和貫徹落實(shí)二十屆三中全會關(guān)于推進(jìn)共建“一帶一路”合作機(jī)制的具體舉措,也是繼昆明國際友城旅游聯(lián)盟、昆明國際友城教育合作聯(lián)盟、昆明國際商事仲裁服務(wù)中心建立后,昆明攜手中老鐵路沿線城市共創(chuàng)共進(jìn)、共享共贏、共推共筑發(fā)展繁榮之路的又一創(chuàng)舉。
2013年,習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”,開啟國際合作嶄新篇章。2015年,2020年,習(xí)近平總書記兩次考察云南,要求云南“主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,闖出一條跨越式發(fā)展的路子來,努力成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心,譜寫好中國夢的云南篇章”,為云南邁向新時(shí)代確定了新坐標(biāo)、新定位。作為云南的省會城市,昆明謹(jǐn)記囑托,奮力向上。
2024年5月,云南省委常委、昆明市委書記劉洪建率昆明市友好代表團(tuán)接連訪問了老撾、泰國。訪問期間,劉洪建拜會了泰國副總理兼交通部長素里亞,圍繞加強(qiáng)鐵路互聯(lián)互通、降低物流成本、提高運(yùn)輸效率等方面的內(nèi)容進(jìn)行了充分溝通。雙方表示,將共同推動交通基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)、高效聯(lián)通,不斷提升鐵路運(yùn)輸通行效率和便利化水平,為兩國經(jīng)貿(mào)往來和地區(qū)發(fā)展提供有力支撐。同期,昆明市友好代表團(tuán)還前往拉廊府,與泰國港務(wù)局、泰國港務(wù)局南部辦公室、拉廊府港務(wù)局等機(jī)構(gòu)進(jìn)行了廣泛接觸和交流。
昆明安寧至泰國拉廊多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)列車
近年來,昆明不斷放大區(qū)位開放優(yōu)勢,做好南向開放文章,努力拓展對內(nèi)對外開放新機(jī)遇、新空間。“推進(jìn)昆明—萬象—曼谷—拉廊的交通和物流基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,深化政策溝通、貿(mào)易暢通,促進(jìn)互惠互利、共同發(fā)展?！边@是昆明主動服務(wù)和融入共建“一帶一路”的又一探索和實(shí)踐,市外辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
值得關(guān)注的是,在昆明友好代表團(tuán)訪問期間,泰國法學(xué)院、泰國物流服務(wù)商聯(lián)合會、泰國普豐集團(tuán)、昆明南亞東南亞國際物流研究院等機(jī)構(gòu)和企業(yè),都對參與這一跨境經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),共同致力于國際大通建設(shè)表現(xiàn)出了濃厚的興趣。自此,一個(gè)由昆明牽頭發(fā)起、智庫、企業(yè)共同參與建立的“三位一體”國際區(qū)域合作機(jī)制雛形漸顯。
11月19日,中老泰鐵路“昆明陸港號”昆明安寧至泰國拉廊多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)列車首發(fā)儀式舉行。11月20日,滿載泰國特色水果的貨運(yùn)列車到達(dá)安寧,首次實(shí)現(xiàn)昆明陸港經(jīng)中老泰鐵路公路多式聯(lián)運(yùn),抵達(dá)印度洋沿岸港口拉廊,實(shí)現(xiàn)陸港城市與海港城市的運(yùn)營聯(lián)通,中老泰鐵路黃金線路效應(yīng)持續(xù)放大。
昆明騰俊國際陸港
拉廊港位于泰國南部的拉廊府,是泰國面向印度洋的主要港口之一,作為泰國南部較大的港口,拉廊港是泰國南部經(jīng)濟(jì)走廊的重要組成部分,也是GMS、ASIA等區(qū)域國際物流樞紐。昆明南亞東南亞國際物流研究院院長、大湄公河次區(qū)域運(yùn)輸商協(xié)會中國辦公室主任劉金鑫認(rèn)為,拉廊與昆明多式聯(lián)運(yùn)的開通,在交通物流、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化交流、生態(tài)能源等方面具有重要意義。其中,從交通物流看,構(gòu)建拉廊與昆明的雙向連通,將形成更為完善的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),提高物流效率,降低物流成本,為貨物運(yùn)輸提供更快捷、可靠的通道。同時(shí)有助于昆明進(jìn)一步鞏固和提升在國內(nèi)國際區(qū)域物流中的樞紐地位,增強(qiáng)對周邊地區(qū)的物流輻射能力,更好地發(fā)揮物流集結(jié)和中轉(zhuǎn)功能,促進(jìn)區(qū)域物流一體化發(fā)展。
泰國物流服務(wù)商聯(lián)合會主席蘇瑋?拉達(dá)納金達(dá)認(rèn)為,加強(qiáng)中老泰鐵路沿線陸港城市之間的合作是重要事項(xiàng),也是每個(gè)政府都應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的議程。期待在不久的將來與安寧北港建立起中老泰經(jīng)濟(jì)走廊的物流合作伙伴關(guān)系,共同構(gòu)建中老泰經(jīng)濟(jì)走廊物流合作伙伴重要機(jī)制。目前,泰國物流服務(wù)商聯(lián)合會已與昆明騰俊陸港達(dá)成戰(zhàn)略合作伙伴,并與國內(nèi)重慶陸港、成都陸港等地區(qū)的陸港開展泰國—老撾—中國—?dú)W洲路線的鐵路運(yùn)輸合作。受邀參加2024中國國際友好城市大會的泰國拉廊市市長披尼?丹袞表示,建立城市聯(lián)盟將形成政府之間、商會智庫之間、港口運(yùn)營企業(yè)之間的合作機(jī)制,將陸港與海港串聯(lián),暢通貿(mào)易渠道,增加就業(yè),發(fā)展經(jīng)濟(jì),造福地方人民。
昆明從不缺開放的基因。從莊蹻開滇到南方古絲綢之路和茶馬古道;從近代的滇越鐵路到今天的中老鐵路,昆明以包容、開放的姿態(tài)擁抱世界、聯(lián)通全球。
列車行駛在中老鐵路上
基礎(chǔ)設(shè)施是昆明對外開放的重要支撐,公路方面,以昆明為中心的“七出省、五出境”高速公路網(wǎng)基本形成,滬瑞、杭瑞、昆磨、蘭磨、秀河5條通道經(jīng)昆明聯(lián)通緬甸、老撾、越南,通過昆曼國際公路可直達(dá)泰國曼谷,昆明正成為聯(lián)通中國內(nèi)地和南亞東南亞的國際陸路樞紐。鐵路方面,中老鐵路開通運(yùn)營后,昆明積極推動國際旅客列車和滬滇·瀾湄線、湘滇·瀾湄線、京滇·瀾湄線等線路的國際貨運(yùn)班列開行,中老跨境旅游專列在昆首發(fā),“黃金大通道”的輻射效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng),昆明國際班列集結(jié)中心加速形成?？者\(yùn)方面,長水國際機(jī)場旅客吞吐量超4800萬人次,航線總數(shù)396條、通航城市191個(gè),南亞東南亞通航點(diǎn)45個(gè),正逐步成為中國面向南亞東南亞、連接亞歐的國家門戶樞紐機(jī)場。
國際友城是昆明對外開放的重要窗口、開展國際交流合作的重要載體,是昆明主動融入共建“一帶一路”的重要渠道。中老鐵路城市聯(lián)盟中,僅國內(nèi)的7個(gè)城市覆蓋了約7200萬人口,經(jīng)濟(jì)體量達(dá)68000多億元,再加上老撾萬象市、南塔省、瑯勃拉邦市,市場潛力不可估量。
滿載貨物的列車向昆明進(jìn)發(fā)
中老鐵路城市聯(lián)盟以中老鐵路為載體,以物流、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)為合作主題,旨在加強(qiáng)中老鐵路沿線城市間在基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易投資、信息共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人文交流等領(lǐng)域的交流合作。同時(shí),按照“平等協(xié)商、開放包容、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠共贏”的原則,構(gòu)建城市、機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間的協(xié)商、對話、交流、合作的機(jī)制,與世界攜手共進(jìn)共存。
在云南省現(xiàn)代物流工程研究中心主任、昆明理工大學(xué)教授戢曉峰看來,建立中老鐵路城市聯(lián)盟既能讓中老鐵路持續(xù)發(fā)揮“黃金通道”作用,有力推動云南加快建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心盡早實(shí)現(xiàn),也有助于形成共享機(jī)遇、共促發(fā)展的生態(tài)體系,有效促進(jìn)沿線貨物流通、帶動沿線貿(mào)易往來、打造內(nèi)外協(xié)同產(chǎn)業(yè)帶,真正實(shí)現(xiàn)以通道“暢物流—促貿(mào)易—育產(chǎn)業(yè)—帶開放”的新發(fā)展格局,為中國·昆明國際陸港等樞紐建設(shè)提供新平臺、新支撐。
云南省國際貿(mào)易學(xué)會副會長、副研究員周希寧認(rèn)為,中老鐵路城市聯(lián)盟的建立有助于“交通走廊—商貿(mào)走廊—產(chǎn)能走廊—城市走廊”的加速形成,整個(gè)走廊的價(jià)值和效用都會有非常高的提升。
為持續(xù)發(fā)揮好中老鐵路城市聯(lián)盟機(jī)制作用,老撾國家工商會副會長豐阿瑪特?塔努松提出構(gòu)建聯(lián)盟專項(xiàng)資金保障機(jī)制、打造一個(gè)論壇品牌、發(fā)起一個(gè)聯(lián)合研究項(xiàng)目等三項(xiàng)建議。他認(rèn)為,老撾萬象市和中國昆明市的政府部門應(yīng)努力爭取將該機(jī)制納入共建“一帶一路”、中老經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、中老國際友好城市合作的重點(diǎn)項(xiàng)目,爭取保障機(jī)制的可持續(xù)性。
近十年來,云南牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托,全方位、多領(lǐng)域、深層次抓好對外開放,充分發(fā)揮區(qū)位、資源、人文等疊加優(yōu)勢,不斷壯大資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì),搶抓中老鐵路開通重大機(jī)遇,創(chuàng)新實(shí)施由省會昆明市托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn),共建磨憨國際口岸城市,深入推進(jìn)中老鐵路沿線開發(fā),對外開放不斷邁出新步伐。
2023年,云南省人民政府辦公廳印發(fā)的《中國·昆明國際陸港建設(shè)實(shí)施方案》明確,構(gòu)建以安寧北港、磨憨南港為“雙核”,王家營、晉寧青山片區(qū)為“兩翼”的昆明國際陸港建設(shè)布局,打造我國面向印度洋國際陸海新通道“動力之芯”。到2025年,昆明國際陸港“雙核”“兩翼”港(片)區(qū)建設(shè)基本成形。
中鐵聯(lián)集昆明中心站
“此次中國昆明—泰國拉廊港多式聯(lián)運(yùn)國際班列的開行,意味著昆明國際陸港‘雙核’‘兩翼’建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)?！币晃粎⒓娱_通儀式的嘉賓認(rèn)為。安寧北港規(guī)劃范圍26.67平方公里,由桃花村港區(qū)和草鋪港區(qū)組成,由鐵路貨運(yùn)場站、集裝箱堆場、海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所、多式聯(lián)運(yùn)、工業(yè)物流等功能區(qū)構(gòu)成,定位為我國面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)的國際大宗貨物集結(jié)中心。安寧北港依托成昆鐵路、中老鐵路等線路,實(shí)現(xiàn)與國內(nèi)國際互聯(lián)互通,北連成都、重慶,輻射中亞、歐洲,東銜廣東、廣西,融入西部陸海新通道,南接昆河鐵路,溝通中南半島經(jīng)濟(jì)走廊,西經(jīng)楚雄、大理,連接孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊,為外聯(lián)內(nèi)暢的綜合運(yùn)輸大通道加快形成提供了新支撐。
“安寧北港對于昆明—磨憨國際陸港國家物流樞紐項(xiàng)目來說,就是主功能區(qū);于中國?昆明國際陸港而言,就是面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)的國際大宗貨物集結(jié)中心。”11月17日—18日,安寧市主要領(lǐng)導(dǎo)在陪同泰國拉廊府考察團(tuán)、老撾考察團(tuán)赴安寧市考察交流時(shí)說。
2024中國國際友好城市大會期間,安寧陸港國際控股有限公司與泰國拉廊府Yong Chao公司簽訂《港口運(yùn)營聯(lián)通合作諒解備忘錄》,建立安寧陸港與拉廊港之間港口運(yùn)營聯(lián)通合作關(guān)系,共同參與中老泰鐵路沿線陸港城市合作聯(lián)盟。同時(shí),昆明國際陸港安寧北港發(fā)展中心、昆明南亞東南亞國際物流研究院與泰王國拉廊府商會、泰王國工業(yè)院拉廊分院簽訂《國際港口城市互聯(lián)互通合作機(jī)制諒解備忘錄》,共同協(xié)定支持企業(yè)加強(qiáng)貿(mào)易領(lǐng)域合作,促進(jìn)泰國拉廊府的海鮮(魚類)、水果(榴蓮、山竹)、咖啡、橡膠木、手工品等特色產(chǎn)品通過安寧陸港出口中國市場;促進(jìn)安寧市的新能源、建材、有色金屬等工業(yè)品通過拉廊港出口印度洋地區(qū)國家。
俯瞰磨憨
就在安寧北港努力向上生長時(shí),磨憨南港同樣是一片勃勃生機(jī)。在口岸作業(yè)區(qū),車流如潮?！斑^去,由于磨憨口岸只有單一的出入境通道,導(dǎo)致在水果等季節(jié)性產(chǎn)品大量進(jìn)口時(shí),常常面臨擁堵問題。”磨憨口岸工作人員介紹,為了解決擁堵問題,2019年,磨憨口岸查驗(yàn)貨場建設(shè)了“三進(jìn)三出”通道,使得貨車從卡口到達(dá)金孔雀貨場的時(shí)間縮短至20分鐘,完成全部清關(guān)流程的時(shí)間大多不超過一個(gè)半小時(shí),極大地提升了貨車通關(guān)速度。
統(tǒng)計(jì)顯示,2024年1月1日至10月31日,中老鐵路共發(fā)送旅客超過1600萬人次,運(yùn)輸貨物超過1600萬噸,其中跨境貨物達(dá)400萬噸以上。中老鐵路開通以來,截至2024年11月3日,累計(jì)開行旅客列車超過6萬列,發(fā)送旅客達(dá)到4170萬人次,運(yùn)輸貨物4670萬噸,跨境貨物量達(dá)到1070萬噸,與世界共享國際“黃金大通道”,一路繁花一路金。
北港、南港的呼應(yīng),不斷強(qiáng)化著樞紐港的通道聯(lián)動。劉金鑫坦言,以國際陸港城市為核心,通過多式聯(lián)運(yùn),連接海港城市,形成區(qū)域間和跨區(qū)域間的互聯(lián)互通,這是東盟成員國正在努力建立的一個(gè)國際陸港網(wǎng)絡(luò),也是此次建立中老鐵路城市聯(lián)盟、開通中國昆明—泰國拉廊港多式聯(lián)運(yùn)國際列車的意義所在。
昆明市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,黨的十八大以來,昆明以交通基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”為突破口,一直在致力于綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施的互相聯(lián)通、客貨運(yùn)輸?shù)幕ハ鄷惩ā⒒セ菡叩幕ハ嗳谕?先后被列為國家綜合交通樞紐試點(diǎn)城市、國家物流樞紐載體城市、國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈?zhǔn)着鞘?以及被國家定位為國際性綜合交通樞紐城市。特別是自2021年12月3日中老鐵路開通以來,向昆明集結(jié)成為趨勢和行動。
數(shù)據(jù)顯示,截至2024年11月3日,中老鐵路運(yùn)輸范圍已覆蓋老撾、泰國、越南、緬甸等12個(gè)“一帶一路”共建國家和國內(nèi)31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市),運(yùn)輸貨物品類由開通初期的橡膠、化肥、百貨等10多種擴(kuò)展至電子、光伏、通信、汽車等2900多種,日均開行列數(shù)從初期的2列發(fā)展到現(xiàn)在的17列。
中鐵聯(lián)集昆明中心站
作為中老鐵路起始站的昆明昂起發(fā)展的“龍頭”。在位于中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)王家營的中鐵聯(lián)集昆明中心站,柜式集裝箱堆放得整整齊齊,工作人員每天都駕駛著裝卸設(shè)備把柜式集裝箱裝上列車。這里是云貴地區(qū)面積最大、設(shè)施最完備的集裝箱專業(yè)化場站,也是云南省唯一配置海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所的集裝箱鐵路場站。作為昆明鐵路樞紐中唯一的一級物流節(jié)點(diǎn)和云南省鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)的集結(jié)中心和中老鐵路國際班列省內(nèi)起點(diǎn)站,這里承載著云南鐵路網(wǎng)約60%的中老發(fā)送貨運(yùn)量,承擔(dān)著云南鐵路網(wǎng)50%的集裝箱班列開行量。鐵路部門積極探索培育“中老鐵路+中歐班列”“中老鐵路+西部陸海新通道班列”的國際聯(lián)運(yùn)新模式,先后打造了滬滇?瀾湄線、粵滇?瀾湄線、湘滇?瀾湄線、京滇?瀾湄線等國際貨運(yùn)班列品牌,實(shí)現(xiàn)了中老鐵路與西部陸海新通道、中歐班列的互聯(lián)互通。
絲路大通道,天涯若比鄰。為主動服務(wù)和融入共建“一帶一路”,貫徹落實(shí)中老鐵路“四好”建設(shè)要求,加快昆明國際陸港建設(shè),中鐵聯(lián)集昆明中心站攜手云南鴻運(yùn)國際物流港共建“站外站”。云南鴻運(yùn)國際物流港董事長李榮平介紹:“自今年上半年正式運(yùn)營以來,我們這里越來越熱鬧了?！蹦壳?產(chǎn)自新疆的葡萄、山東的蘋果等全國各地的生鮮產(chǎn)品無不來到“站外站”集散。
目前,王家營綜合提升改造規(guī)劃及實(shí)施方案編制已出,制定了3年行動計(jì)劃,并設(shè)立了王家營國際陸港建設(shè)目標(biāo),一個(gè)嶄新的國際陸港中心藍(lán)圖已經(jīng)繪就。以王家營為核心的國際班列集結(jié)中心正在昆明加速形成。
放眼今日之昆明,大道如虹通四方,在昆明可共享“有一種叫云南的生活”!
展望未來之春城,萬里相知尚為鄰,在春城可共創(chuàng)“有一種叫云南的機(jī)遇”!
