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調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)。供圖
11月27日上午，云南中國(guó)西部研究發(fā)展促進(jìn)會(huì)舉行專題討論會(huì)，就《大力發(fā)展我省云水產(chǎn)業(yè)》調(diào)研報(bào)告進(jìn)行修改完善，省級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)孟繼堯，西促會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員和專家們逐字逐句認(rèn)真討論，力圖使調(diào)研報(bào)告更切合實(shí)際，建議更具可操作性，進(jìn)一步助推云水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
10月14日至22日，云南中國(guó)西部研究發(fā)展促進(jìn)會(huì)和云南包裝飲用水行業(yè)協(xié)會(huì)（籌備組），邀請(qǐng)省、市、縣三級(jí)政協(xié)委員、民主黨派人士和相關(guān)專家，組成調(diào)研組，到昆明珍茗食品有限責(zé)任公司、云南大山飲品有限公司、云南轎子雪山水業(yè)有限公司和昆明承龍水業(yè)有限責(zé)任公司，圍繞大力發(fā)展我省云水產(chǎn)業(yè)開展專題調(diào)研。
調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)。供圖
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，云南水資源總量較為豐富，水質(zhì)好、污染少，得天獨(dú)厚的綠色和生態(tài)優(yōu)勢(shì)是云水的一大特點(diǎn)。很多自然條件較好的區(qū)域，水源水的水質(zhì)已經(jīng)達(dá)到《GB19298包裝飲用水國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)于包裝飲用水成品的指標(biāo)要求，云水產(chǎn)業(yè)具備一定的特色和良好的基礎(chǔ)。
桶裝水在云南的普及率很高，特別是在城市，產(chǎn)品基本是山泉水。昆明市的桶裝水產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在國(guó)內(nèi)形成了一種異軍突起的態(tài)勢(shì)；瓶裝水方面，某些水源中的偏硅酸含量超過(guò)90mg/L，是礦泉水國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的3倍以上，這在國(guó)內(nèi)并不多見。專家們認(rèn)為，云南的瓶裝水還有很多可以和當(dāng)?shù)匚幕⒙糜魏妥匀蝗宋木坝^結(jié)合的地方；云水產(chǎn)業(yè)如何開發(fā)利用好資源優(yōu)勢(shì)，是云南發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、打造特色名片的核心舉措。
調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)，盡管云南水企取得了一些成績(jī)，但云水產(chǎn)業(yè)仍然面臨一些困難和問(wèn)題，如行業(yè)發(fā)展緩慢，在全國(guó)市場(chǎng)的占有率和產(chǎn)值都比較低，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，年產(chǎn)值僅為20多億元，億元規(guī)模以上企業(yè)僅有2家，云水在全國(guó)市場(chǎng)的占有率僅為1.5%。從包裝飲用水總產(chǎn)量、產(chǎn)值指標(biāo)看，云南僅為貴州省的二分之一、四川省的四分之一。全省包裝飲用水企業(yè)呈現(xiàn)小、散、弱狀況。
云南也缺乏扶持包裝飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件。迄今為止，全省沒(méi)有出臺(tái)專門針對(duì)包裝飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和扶持政策；此外，云水行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)區(qū)域性差異明顯、產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象，不利于行業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。從總體來(lái)看，全省從事包裝飲用水生產(chǎn)的企業(yè)有630多家，總體規(guī)模偏小。我省水企生產(chǎn)的產(chǎn)品以天然水居多，產(chǎn)品領(lǐng)域進(jìn)入門檻相對(duì)較低，導(dǎo)致了水企數(shù)量眾多，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈，行業(yè)內(nèi)卷嚴(yán)重。一些水企為了生存下去，往往采取低價(jià)模式搶占市場(chǎng)，進(jìn)而引發(fā)大規(guī)模的價(jià)格戰(zhàn)，出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣情況。
調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)。供圖
參加調(diào)研的政協(xié)委員和專家建議，首先要從戰(zhàn)略高度上重視云水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把云水作為我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)重點(diǎn)扶持。鑒于包裝飲用水產(chǎn)業(yè)近幾年表現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，且水產(chǎn)業(yè)能與其他多個(gè)產(chǎn)業(yè)形成很好的關(guān)聯(lián)性，不僅要關(guān)心小微企業(yè)的生存發(fā)展，更要大力扶持規(guī)上企業(yè)做大做強(qiáng)，形成云水龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)云水和其他云品并駕齊驅(qū)，打好綠色食品這張名牌。建議有關(guān)部門牽頭組織，認(rèn)真研究制訂打造“百億云水”產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)政策措施。
其次，要設(shè)立創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，重點(diǎn)支持企業(yè)改制升級(jí)、自主創(chuàng)新、人才引進(jìn)、品牌質(zhì)量建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。努力提升企業(yè)創(chuàng)新能力，加大對(duì)科技型企業(yè)的扶持力度。同時(shí)，要將云水納入綠色云品支持范圍，享受政府相應(yīng)的政策扶持，推動(dòng)云水與云茶、云咖等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，將云水作為一個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)打造。
大家還就包裝飲用水市區(qū)配送交通工具、礦泉水證照辦理困難、指導(dǎo)企業(yè)充分享受各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策、包裝飲用水的公路運(yùn)輸給予綠色通道便利、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等，提出了許多建議。
政協(xié)委員們認(rèn)為，通過(guò)多天走訪，對(duì)云南包裝飲用水產(chǎn)業(yè)的家底、發(fā)展情況及存在的問(wèn)題和困難有了進(jìn)一步的了解，云水產(chǎn)業(yè)發(fā)展大有可為，將通過(guò)委員參政議政渠道積極反映。云南西促會(huì)領(lǐng)導(dǎo)表示，定稿后的報(bào)告將通過(guò)正常渠道反映到省有關(guān)部門決策時(shí)參考，希望通過(guò)此舉，形成合力，做強(qiáng)做大云水產(chǎn)業(yè)。（昆明信息港 記者江楓）
