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隨著節(jié)水意識(shí)不斷增強(qiáng)，合同節(jié)水作為一種新的節(jié)水工作模式，正在昆明市逐步推廣并取得一定成效，這一模式通過引入市場(chǎng)機(jī)制，為昆明市的節(jié)水工作注入新活力。12月4日，昆明市計(jì)劃供水節(jié)約用水辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，昆明將在農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、供水管網(wǎng)側(cè)漏、再生水利用設(shè)施、維護(hù)再生水站正常運(yùn)行及取配水工程和信息化工程等方面持續(xù)推廣合同節(jié)水工作。
典型示范引領(lǐng)
2021年12月中旬，西南林業(yè)大學(xué)通過招投標(biāo)方式與重慶金越水務(wù)股份有限公司簽訂協(xié)議，成為云南省首個(gè)引進(jìn)合同節(jié)水管理的高校。
西南林業(yè)大學(xué)邀請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校的用水系統(tǒng)進(jìn)行全面排查，包括供水管網(wǎng)、用水設(shè)備、計(jì)量設(shè)施等，詳細(xì)了解學(xué)校的用水現(xiàn)狀和存在的問題。通過實(shí)地勘查和數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)部分供水管網(wǎng)老化，存在漏水現(xiàn)象；一些用水設(shè)備陳舊，耗水量大；計(jì)量設(shè)施不夠完善，無法準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)各區(qū)域的用水量。
西南林業(yè)大學(xué)針對(duì)用水需求進(jìn)行分析，結(jié)合學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、師生人數(shù)變化趨勢(shì)以及教學(xué)科研活動(dòng)等因素，預(yù)測(cè)未來的用水需求，為制定合理的節(jié)水方案提供依據(jù)。經(jīng)評(píng)估，預(yù)計(jì)通過更換節(jié)水設(shè)備、加強(qiáng)漏損管網(wǎng)管理、實(shí)現(xiàn)智慧化水務(wù)監(jiān)管、專業(yè)化DMA分區(qū)用水管理和增強(qiáng)實(shí)施中水回用范圍等措施，可實(shí)現(xiàn)一定程度的節(jié)水目標(biāo)。
西南林業(yè)大學(xué)還專門組織后勤、財(cái)務(wù)、物業(yè)等相關(guān)部門核心人員到內(nèi)江師范學(xué)院等地，開展合同節(jié)水管理院?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)研考察，了解后期監(jiān)督管理、財(cái)政支付流程、合同到期資產(chǎn)配置等專業(yè)解決方案，再對(duì)不同省份已開展項(xiàng)目高校逐一進(jìn)行電話咨詢，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，并按照相關(guān)法律法規(guī)和程序，進(jìn)行合同節(jié)水管理項(xiàng)目的招標(biāo)工作。
簽訂合同后，重慶金越水務(wù)股份有限公司對(duì)老化的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，采用優(yōu)質(zhì)的管材和先進(jìn)的施工技術(shù)，確保管網(wǎng)安全運(yùn)行和減少漏水損失，項(xiàng)目運(yùn)行3年來，已改造DN25—DN100管網(wǎng)2800余米。
節(jié)約用水必須在硬件、軟件上下功夫。3年來，重慶金越水務(wù)股份有限公司更換了水龍頭、馬桶等節(jié)水器具3000余套；升級(jí)改造原有的2套再生水回用系統(tǒng)，校園內(nèi)的生活污水經(jīng)過處理后用于綠化灌溉、道路沖洗等，節(jié)約了大量自來水；還在學(xué)校的各個(gè)用水區(qū)域安裝智能水表，實(shí)現(xiàn)對(duì)用水量的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)采集，并搭建智慧水務(wù)管理平臺(tái)，對(duì)學(xué)校的用水?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)采集、匯總、分析和預(yù)警，管理人員可實(shí)時(shí)了解學(xué)校的用水情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)用水異常，并采取相應(yīng)的措施。
3年來，西南林業(yè)大學(xué)節(jié)水成果顯著，用水量顯著下降，累計(jì)節(jié)水量達(dá)1773850立方米，節(jié)水率達(dá)41%，達(dá)到預(yù)期的節(jié)水目標(biāo)。其中，2022年節(jié)水600872立方米，2023年節(jié)水615953立方米，2024年1月至11月節(jié)水557025立方米。按照人均用水定額120升/人·天計(jì)算，3年節(jié)約下來的水量，可供40499個(gè)學(xué)生使用1年。
探索節(jié)水服務(wù)模式
合同節(jié)水管理是節(jié)水服務(wù)企業(yè)與用水單位簽訂合同，通過集成先進(jìn)節(jié)水技術(shù)、提供節(jié)水改造和管理等服務(wù)，以分享節(jié)水效益方式收回投資、獲取收益的節(jié)水服務(wù)機(jī)制。西南林業(yè)大學(xué)合同節(jié)水管理項(xiàng)目的實(shí)施，不僅提高學(xué)校水資源利用效率，還降低用水成本。
合同節(jié)水管理有利于降低用水戶節(jié)水改造風(fēng)險(xiǎn)，提高節(jié)水積極性；有利于促進(jìn)節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；有利于節(jié)水減污，提高用水效率，推動(dòng)綠色發(fā)展，是加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的有力抓手。昆明市計(jì)劃供水節(jié)約用水辦公室通過創(chuàng)新節(jié)水服務(wù)模式，完善節(jié)水設(shè)施委托運(yùn)行服務(wù)機(jī)制，圍繞節(jié)水潛力大、投入少、見效快的公共機(jī)構(gòu)、公共建筑、高耗水工業(yè)、高耗水服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)灌溉、供水管網(wǎng)漏損控制等領(lǐng)域，引導(dǎo)和推動(dòng)合同節(jié)水管理，采用效益分享、保證節(jié)水效果、水費(fèi)托管等方式，探索基于市場(chǎng)機(jī)制的節(jié)水服務(wù)模式。
2022年5月，昆明積極推動(dòng)昆明醫(yī)科大學(xué)呈貢校區(qū)管網(wǎng)漏水檢測(cè)項(xiàng)目，采用節(jié)水效果保證型模式開展校內(nèi)管網(wǎng)漏水檢測(cè)。
2023年11月，昆明積極推動(dòng)某機(jī)關(guān)合同節(jié)水管理項(xiàng)目，采用節(jié)水效益分享模式對(duì)小區(qū)進(jìn)行節(jié)水管理。該項(xiàng)目是昆明市完成的第3個(gè)“合同節(jié)水”項(xiàng)目，也是昆明市開展的首個(gè)住宅小區(qū)合同節(jié)水管理項(xiàng)目。
合同節(jié)水管理在取得一定成效的同時(shí)，也暴露出一些問題。昆明市自1993年就開展了水量平衡測(cè)試工作，在此基礎(chǔ)上，1999年啟動(dòng)節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型單位、節(jié)水型小區(qū)等節(jié)水載體達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，加上用水量較大的單位和工業(yè)企業(yè)用水管理嚴(yán)格，計(jì)量完善、給排水管網(wǎng)明晰，漏失現(xiàn)象和不合理用水現(xiàn)象較少，用水效益分享較低，部分合同節(jié)水服務(wù)企業(yè)不愿“試水”合同節(jié)水管理。
節(jié)水事業(yè)快速前進(jìn)，需政府和市場(chǎng)兩個(gè)輪子同時(shí)轉(zhuǎn)動(dòng)。多年來，昆明市節(jié)水三同時(shí)、再生水利用、雨水綜合利用、計(jì)劃用水管理、水平衡測(cè)試、節(jié)水載體建設(shè)、海綿城市建設(shè)等節(jié)水工作均走在全省前列。下一步，昆明將通過細(xì)化合同節(jié)水的工作內(nèi)容、豐富合同節(jié)水的科技含量、加強(qiáng)政策宣傳和推廣、推動(dòng)節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等措施，以科技、現(xiàn)代化、超前的節(jié)水理念引領(lǐng)和推動(dòng)合同節(jié)水穩(wěn)步推進(jìn)。（昆明日?qǐng)?bào) 記者楊官榮）
