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在一起交通事故糾紛中，當(dāng)事雙方自愿達(dá)成調(diào)解，可賠償方周某卻一直不履行生效法律文書確定的義務(wù)。五華法院將此案納入正在開展的涉民生專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，當(dāng)天對周某進(jìn)行約談，告知其不履行的法律后果。第三天，周某就將款項(xiàng)全部支付。記者近日獲悉，這是五華法院在全省首創(chuàng)“執(zhí)源化解”直通車，推行“二三五”執(zhí)行工作機(jī)制以來，高效執(zhí)行的其中一起案件。
推行兩項(xiàng)告知制度
從源頭減少執(zhí)行案件
“久久為功解決執(zhí)行難”。今年，五華法院不斷探索創(chuàng)新執(zhí)行工作思路，通過推行兩項(xiàng)告知制度、開展三項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)、建立五項(xiàng)工作機(jī)制，著力提升執(zhí)行工作質(zhì)效。其中，兩項(xiàng)告知包括推行按期履行告知和執(zhí)后告知制度。
探索建立按期履行義務(wù)告知制度。針對撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、探視權(quán)等需要長期履行的案件，法院在第一次申請強(qiáng)制執(zhí)行結(jié)案后，向義務(wù)人發(fā)出按期履行義務(wù)告知書，促使執(zhí)行案件從“被動(dòng)執(zhí)行”向“主動(dòng)履行”轉(zhuǎn)變，在減少當(dāng)事人訴累的同時(shí)，節(jié)約司法資源。
建立執(zhí)后告知制度。法院在執(zhí)行案件結(jié)案后一并向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)后告知書，通過告知被執(zhí)行人強(qiáng)制執(zhí)行過程中可能被采取的信用懲戒措施與其需承擔(dān)的不利法律后果，在體現(xiàn)執(zhí)行工作強(qiáng)制性的同時(shí)，加強(qiáng)教育感化，提醒其認(rèn)清失信風(fēng)險(xiǎn)，重拾誠信意識(shí)，積極修復(fù)個(gè)人信用。
上述周某案件中，五華法院受案當(dāng)日就對周某進(jìn)行傳喚。初次約談時(shí)，周某表示經(jīng)濟(jì)困難無力賠償，法官當(dāng)場告知其不履行的法律后果及進(jìn)入執(zhí)行程序后將采取的執(zhí)行措施，周某遂向親屬籌集款項(xiàng)，第三天便將款項(xiàng)全部支付。
五華法院執(zhí)行指揮中心負(fù)責(zé)人稱，實(shí)行兩項(xiàng)告知制度，不僅提高自動(dòng)履行率，減少長期性履行案件反復(fù)進(jìn)入執(zhí)行程序，還最大限度修復(fù)家庭關(guān)系、恢復(fù)個(gè)人信用，贏得申請執(zhí)行人對法院執(zhí)行工作的理解和支持，保證執(zhí)行工作的良性發(fā)展。
民生案件快速執(zhí)行
保證司法為民落到實(shí)處
今年以來，五華法院集中開展三項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，即涉民生專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)、財(cái)產(chǎn)處置集約執(zhí)行行動(dòng)和提升便民服務(wù)水平專項(xiàng)行動(dòng)。
自今年3月起，法院開展涉民生小標(biāo)的案件集中執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)，由執(zhí)行干警組成工作小組上門督促被執(zhí)行人履行義務(wù)，對暫時(shí)無力履行的積極協(xié)調(diào)以達(dá)成執(zhí)行和解，對有能力履行但拒不履行的，加大執(zhí)行力度，采取拘傳、拘留等強(qiáng)制措施，嚴(yán)厲打擊抗拒、逃避執(zhí)行行為。
“在所有執(zhí)行案件中，涉民生小標(biāo)的案件占比約40%?！蔽迦A法院執(zhí)行指揮中心負(fù)責(zé)人稱，涉民生小標(biāo)的案件中，交通事故、勞動(dòng)爭議、撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)案件占多數(shù)，執(zhí)行標(biāo)的多為5萬元以內(nèi)。聚焦人民群眾急難愁盼的民生小標(biāo)的案件，法院集中執(zhí)行，自動(dòng)履行率高，全力兌現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益。
在提升便民服務(wù)水平方面，五華法院在全省最早建立執(zhí)行干警接待輪值制度，當(dāng)事人可以提前知道執(zhí)行法官的接待時(shí)間，面對面辦理相關(guān)執(zhí)行事務(wù)，減少到法院的次數(shù)。
五華法院在全省首家設(shè)立執(zhí)行導(dǎo)訴服務(wù)站，引導(dǎo)當(dāng)事人及時(shí)辦理執(zhí)行事務(wù)，幫助當(dāng)事人填寫相關(guān)執(zhí)行材料、執(zhí)行文書，并提供法律咨詢業(yè)務(wù)，提高辦事效率。今年7月，一名80多歲的老人到法院申請執(zhí)行贍養(yǎng)費(fèi)，法院導(dǎo)訴員幫他填寫申請執(zhí)行材料，并引導(dǎo)他到窗口辦理，10多分鐘就全部辦完?！疤兄x了，你們真是老百姓的貼心人！”老人緊緊握住法官的手，對法院的人性化服務(wù)連連稱贊。
今年3月，法院還增設(shè)一個(gè)執(zhí)行投訴窗口，及時(shí)接待當(dāng)事人投訴。針對當(dāng)事人反映的不滿意問題，由部門領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)進(jìn)行督促辦理，快速解決問題。對于反映的共性問題，分析研究問題產(chǎn)生根源，制定整改方案，不斷提高司法服務(wù)水平。
涉勞動(dòng)糾紛裁執(zhí)聯(lián)動(dòng)
特殊案件有綠色通道
李某入職五華某公司，在參加公司組織的籃球比賽時(shí)扭傷右膝，經(jīng)鑒定為9級(jí)傷殘。后雙方解除勞動(dòng)合同，但就傷殘就業(yè)補(bǔ)貼金額未能達(dá)成一致。李某遂向五華區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁院申請仲裁。
經(jīng)仲裁院多次組織雙方進(jìn)行調(diào)解，最終，公司同意向李某支付一次性傷殘補(bǔ)助金7萬元。簽訂調(diào)解協(xié)議后，仲裁院在向雙方送達(dá)仲裁調(diào)解書的同時(shí)，一并送達(dá)法院的督促履行義務(wù)告知書，告知進(jìn)入執(zhí)行程序的不利后果。
公司收到調(diào)解協(xié)議和告知書后，第二天便主動(dòng)聯(lián)系仲裁院履行義務(wù)，案件圓滿解決。
在加速解決勞動(dòng)爭議方面，今年，五華法院與五華區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁院聯(lián)合制定《關(guān)于推動(dòng)執(zhí)源治理構(gòu)建裁執(zhí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見》，在建立財(cái)產(chǎn)保全溝通、執(zhí)行通知前置、聯(lián)合督促履行機(jī)制的同時(shí)，暢通涉民生權(quán)益等特殊案件綠色通道。
裁執(zhí)聯(lián)動(dòng)夯實(shí)了轄區(qū)勞動(dòng)糾紛的調(diào)處基礎(chǔ)，在構(gòu)建轄區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系、優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境方面取得良好效果。該項(xiàng)工作系全省首創(chuàng)，得到云南省人力資源和社會(huì)保障廳的宣傳推廣。
今年，法院還建立財(cái)產(chǎn)保全建議機(jī)制、執(zhí)行督促履行工作機(jī)制、特邀調(diào)解組織開展和解工作機(jī)制和適用強(qiáng)制管理制度，確保快速實(shí)現(xiàn)群眾勝訴權(quán)益。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自五華法院“二三五”執(zhí)行工作機(jī)制推行以來，法院執(zhí)行工作各項(xiàng)指標(biāo)不斷向好。今年1月至10月，共受理執(zhí)行案件7582件，執(zhí)行完畢率38.75%，同比上升2.4％；執(zhí)行標(biāo)的到位率54.2%，同比上升17.21%。（昆明日報(bào) 記者雷晴 辛亞潔）
