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昭通市：幸福通達千萬家
近年來，昭通市將“四好農(nóng)村路”納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，創(chuàng)新工作機制，全力推進農(nóng)村公路建、管、護、運營協(xié)同發(fā)展，有效解決了群眾出行難、農(nóng)產(chǎn)品運輸難等問題，“四好農(nóng)村路”已成為昭通高質(zhì)量發(fā)展的一張新名片。
綏江縣南岸鎮(zhèn)團結(jié)村農(nóng)村公路。
大關(guān)縣翠華鎮(zhèn)金海村背靠筆架山，與縣城隔河相望。全村共有9個村民小組286戶1100多人。以前，金海村連接縣城主要靠一座年久失修的鐵索橋，村民進城需要步行1個小時以上?！八鞲臉颉表椖繉嵤┖螅瑥氐捉鉀Q了金海村村民的出行難和出行安全問題，僅需約20分鐘就可以到達縣城，筆架朝暉、龜山煙樹、金龜馱塔等景點也吸引眾多游客前來觀光。沿著柏油路盤山而上，沿路已建成農(nóng)家樂、游泳池、垂釣園、采摘園等設(shè)施，游客到金海村可春季賞花、夏秋采果、冬季觀景，農(nóng)文旅融合發(fā)展的紅利逐漸顯現(xiàn)，提振了村民增收致富的信心。
近年來，大關(guān)縣將農(nóng)村公路建設(shè)作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要工程，不斷優(yōu)化以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、村組為網(wǎng)點的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)。目前，全縣已實施農(nóng)村公路硬化工程1100余公里，公路硬化率大幅提升。
依托農(nóng)村公路通達的交通優(yōu)勢，大關(guān)縣充分融合客、貨、郵三種運力資源，構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系，讓城貨下鄉(xiāng)、山貨進城、電商進村、快遞入戶的物流網(wǎng)絡(luò)配送體系更加高效便捷，極大方便了村民生產(chǎn)生活，拓寬了村民增收渠道?！肮吠?，物流也通了，外邊來的快遞、包裹隨著農(nóng)村客運車輛送到村里，大家也可以通過我們的門店寄快遞，很是方便?！眽凵芥?zhèn)小河村黃連河驛站物流點負責(zé)人徐炳洲說，他利用村里的物流點經(jīng)營了一家小超市，收入可觀。
“修建一條公路，串聯(lián)一路風(fēng)景，帶動一片產(chǎn)業(yè)，造福一方百姓?！贝箨P(guān)縣交通運輸局相關(guān)負責(zé)人說，交通運輸部門加大向上爭取力度，爭取更多的旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路和高等級路落戶大關(guān)。
清晨，綏江縣板栗鎮(zhèn)細雨綿綿。村級“路長”、板栗村黨總支書記王正惠來到雙茶公路巡路，當巡查到彎刀圩橋頭時，王正惠發(fā)現(xiàn)了一堆落石。她拿出手機打開“綏江交通服務(wù)”小程序，當前所在的路線編碼、名稱、所在樁號等信息便自動顯示出來，點擊選擇病害類型、上傳照片，只需動動手指，就完成了問題上報。
“以前發(fā)現(xiàn)問題就打電話上報，因為上報的具體路段樁號有時不精準，再加上層層傳達可能會出現(xiàn)信息誤差，工作效率比較低?！蓖跽萁榻B，有了“綏江交通服務(wù)”小程序就方便多了，系統(tǒng)能自動定位，現(xiàn)場照片實時傳輸?shù)浇K端，能清楚準確地看到問題的嚴重程度以及具體位置。
搭載移動互聯(lián)網(wǎng)的快車，設(shè)置在綏江縣智慧農(nóng)村公路指揮中心的智慧養(yǎng)護云平臺后端很快收到了王正惠上報的問題，工作人員輕點鼠標，距離問題路段最近的養(yǎng)護工人隨即收到了指令。僅10多分鐘，兩名養(yǎng)護工人便趕到現(xiàn)場處理問題，沒多久，公路便恢復(fù)了暢通。除了公路養(yǎng)護，智慧農(nóng)村公路管理云平臺系統(tǒng)還能實現(xiàn)在線約車，借助安裝在車內(nèi)的定位系統(tǒng)，群眾可以查看農(nóng)村客運、出租車、公交路線、網(wǎng)約車以及長途客運的車輛實時位置、聯(lián)系電話等信息。
綏江縣地處金沙江河谷地帶，境內(nèi)1400公里農(nóng)村公路大多沿溪溝和山脊而建，每逢雨季，邊坡垮塌、山坡落石等災(zāi)害給群眾安全出行帶來巨大壓力。2022年初，綏江縣開發(fā)出智慧農(nóng)村公路管理云平臺系統(tǒng)，解鎖“四好農(nóng)村路”智慧養(yǎng)護新方式。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2023年，系統(tǒng)累計派單1322條、完成1322條，處理率達100%；網(wǎng)格化養(yǎng)護責(zé)任到人、到路段率達100%，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達100%。全縣474條農(nóng)村公路實現(xiàn)了條條有“路長”。
最近，鹽津縣廟壩鎮(zhèn)黃草社區(qū)的種植戶李佳才家的50畝獼猴桃喜獲豐收。如今，有了便捷的交通條件，很多游客直接到果園采摘獼猴桃，幾天就銷售完了?！耙郧敖煌l件還不完善，獼猴桃運輸成本高，現(xiàn)在硬化了產(chǎn)業(yè)路，銷售成本降低了，市場銷路也打開了，今年我家的獼猴桃銷售收入達30萬元?！崩罴巡耪f。
對于鹽津縣興隆鄉(xiāng)大坪村的苗族同胞來說，道路交通建設(shè)帶來的便利看得見摸得著。曾經(jīng)的大坪村山高路遠、交通閉塞，群眾上街趕集就要用1天。如今，4條水泥硬化路直通大坪村，群眾出行更加方便快捷?！艾F(xiàn)在住進了安置小區(qū)，硬化路通到了家門口，出門非常方便?！贝笃捍宕迕耥n德品說。
鹽津縣把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動發(fā)展、促進群眾富裕的先導(dǎo)性工程，以群眾反映強烈的“斷頭路、盲腸路、梗阻路”為重點，按照由點到面、輕重緩急的原則補齊短板、提質(zhì)增效，全力構(gòu)建立體化的公路網(wǎng)絡(luò)體系?！笆奈濉币詠?，全縣累計建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級公路38.7公里，30戶以上自然村通硬化路369.96公里，排除隱患里程194.02公里，新建跨河橋梁1座，完成危橋改造12座。
進村的道路修好了，如何做好道路管護這后半篇文章？鹽津縣堅持縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的原則，制定出臺《鹽津縣農(nóng)村公路管理年活動實施方案》等措施，全面推行“路長制”，以“路長制”實現(xiàn)“路長治”，將護林員、村莊保潔員等納入道路管護隊伍，構(gòu)筑起了縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員的道路管理網(wǎng)格，對道路進行常態(tài)化巡查、維護、保潔。
同步推進路網(wǎng)、站網(wǎng)、車網(wǎng)建設(shè)，鹽津縣先后建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站7個、農(nóng)村客運招呼站47個，開通農(nóng)村客運班線34條，登記通村客運班車375輛、出租車100輛，城鄉(xiāng)客運通達率達100%，群眾出行更加安全便捷，各族群眾交往交流交融基礎(chǔ)進一步得到夯實。加快推進快遞服務(wù)網(wǎng)點一體化建設(shè)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系。目前，全縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）100個村（社區(qū)）均就近建設(shè)了物流快遞綜合服務(wù)站，實現(xiàn)物流快遞村村通。（云南日報 記者沈迅 通訊員申知銘 羅洪 黃成元）
臨滄市：致富之路在延伸
近年來，臨滄市共建設(shè)建制村硬化路、資源路旅游路產(chǎn)業(yè)路、“直過民族”及抵邊自然村通硬化路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路等1.4萬公里，建制村（社區(qū)）實現(xiàn)100%通郵、100%通客運車輛；擁有916輛農(nóng)村客運車輛，全市77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均實現(xiàn)鄉(xiāng)村客運公交化運營。
“四好農(nóng)村路”建設(shè)，“建好”是基礎(chǔ)，“管好”“護好”是關(guān)鍵。臨滄各地探索適合當?shù)貙嶋H情況的農(nóng)村公路管理機制和養(yǎng)護模式，形成了一系列具有地方特色的管養(yǎng)經(jīng)驗。
群眾投工投勞修路。
如今的鎮(zhèn)康，產(chǎn)業(yè)大道互聯(lián)互通，彰顯著經(jīng)濟的蓬勃活力；邊防公路蜿蜒曲折，捍衛(wèi)著一方安寧；昔日的危橋已修繕一新，橋下河水潺潺，橋上人來人往。鎮(zhèn)康縣對17條縣道實行專業(yè)化、市場化養(yǎng)護，82條鄉(xiāng)道實行分段包干進行常態(tài)化管養(yǎng)，形成縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的公路養(yǎng)護責(zé)任體系，打造出“暢、安、舒、潔、綠、美”的交通運輸環(huán)境。日前，第四批“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建結(jié)果公布，臨滄市鎮(zhèn)康縣榜上有名。
走進臨滄市云縣涌寶鎮(zhèn)大山深處的茶山村、勝利村，平整干凈的一條條水泥路直通農(nóng)戶家門口。走出大山天地寬，茶山村和勝利村新建成的一條條農(nóng)村公路是云縣按照“三子模式”打通農(nóng)村公路“最后100米”的縮影。
云縣研究制定《云縣30戶以上自然村通硬化路建設(shè)實施意見》，綜合考慮政策支持、建設(shè)成本、群眾意愿，探索創(chuàng)新提出“群眾開條子、鄉(xiāng)村打底子、部門鋪面子”的“三子模式”，破題農(nóng)村公路建設(shè)?！白栽瓶h30戶以上自然村通硬化路建設(shè)項目以來，茶山村的村頭組、老李組、李家組等5個組244戶925人主動捐資及投工投勞，歷時38天，僅花費5.64萬元就打通了3.89公里的通組硬化道路主線?！辈枭酱妩h總支書記、主任李明介紹。
“過去道路不好，運肥、收糧都是靠肩挑手提，現(xiàn)在路面硬化了，家里買了一輛電動三輪車，運肥、收糧都省時省心省力?！辈枭酱宕迕窭罱B堯高興地說。
駕車行駛在通往滄源佤族自治縣勐董鎮(zhèn)上龍乃自然村的鄉(xiāng)村公路上，道路兩旁鮮花盛開，佤族特色的農(nóng)家小院星羅棋布。這條路已經(jīng)成為上龍乃自然村的便民路、產(chǎn)業(yè)路和旅游路。村民趙艾嘠高興地說：“路修好了，游客越來越多了?！甭糜螛I(yè)的發(fā)展讓村里的特色農(nóng)產(chǎn)品走出了山區(qū)，村民收入大幅提高，村容村貌煥然一新。
隨著農(nóng)村公路的延伸，客貨郵融合發(fā)展不斷加速，農(nóng)村客運和物流業(yè)也迎來了新的發(fā)展機遇。
云縣至漫灣、鳳慶至習(xí)謙、南傘至鳳尾等多條農(nóng)村客運公交線路通車運營；永德縣通過直播帶貨，線上下單、線下采摘，村民在家里就把芒果賣出好價錢，“四好農(nóng)村路”讓幸福直達群眾家門口。
鳳慶縣通過向第三方購買農(nóng)村公路管護服務(wù)，替代原有完全由線路管理員進行管護的模式，實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作常態(tài)化、精細化；滄源縣每村安排1名副主任專門負責(zé)、選出1名群眾作為村級協(xié)管員，組織村民投工投勞開展公路養(yǎng)護；通過建立縣（區(qū)）長為總路長的縣、鄉(xiāng)、村三級路長制工作機制，實行屬地管理，分級負責(zé)，通過“法約結(jié)合”的方式促進農(nóng)村公路的管理和保護。
公路沿線風(fēng)景如畫，產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼。在臨滄，一條條“四好農(nóng)村路”縱橫交錯，農(nóng)村公路已成為老百姓家門口的致富路、幸福路。（云南日報 記者李春林 李彤 隋鑫 通訊員何文著 王應(yīng)良）
開遠市：鋪就發(fā)展快車道
作為開遠市的蜜桃種植大村，酒房村委會團坡村種植蜜桃1200多畝。過去，因道路不暢、蜜桃外運困難、客商不易進村，當?shù)孛厶忆N售量一直難以提升。2021年，開遠市對冷水溝村至團坡村公路進行提升改造，用時8個多月，一條長6.9公里、寬6.5米的水泥路順利建成通車，土特產(chǎn)走進了大山，走向了更廣闊的市場?！耙郧罢易有枰刺鞖?，如果下雨出入都成了大難題。水泥路修好后，下雨也不怕了?！眻F坡村村民祝興平感嘆。
工作人員正在養(yǎng)護公路。通訊員張興/攝
近年來，開遠市把“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為一項重要民生工程抓牢抓實，逐步走出了一條高質(zhì)量發(fā)展之路，農(nóng)村公路成為老百姓家門口的致富路、幸福路、連心路、振興路。
2020年至今，開遠市實施了一系列農(nóng)村公路工程，對全市通村通組道路進行水泥硬化提升改造，將農(nóng)村公路修到山腳下、家門口、地頭邊，極大方便了群眾的生產(chǎn)生活和出行。
在“四好農(nóng)村路”連接城鄉(xiāng)的同時，開遠市還與紅河哈尼族彝族自治州郵政公司簽訂“快遞進村”政企合作協(xié)議，開辟6條快遞運輸投遞線路，輻射7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）55個行政村，打通農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)的“最后一公里”。
“截至2023年底，開遠市農(nóng)村公路通車里程達1470公里，做到了科學(xué)規(guī)劃、精細施工、嚴把質(zhì)量關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路率和行政村、較大人口規(guī)模自然村通硬化路率均達100%，為快遞進村、農(nóng)村客運打下堅實基礎(chǔ)。”開遠市交通運輸局規(guī)劃科科長白培忠說。
農(nóng)村公路既要建好，更要管好、護好。為此，開遠市建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村級路長的三級責(zé)任制，按照縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管原則，全面落實日常養(yǎng)護。
通過實施小修預(yù)防性養(yǎng)護、小修保養(yǎng)及道路養(yǎng)護、安全生命防護工程，全市及時修復(fù)路面病害，有效改善路況，全面提升農(nóng)村公路優(yōu)、良、中路率和通行安全能力。以點帶面推進綠美公路建設(shè)，2022年至2023年共完成農(nóng)村公路、綠美公路建設(shè)202公里，全市農(nóng)村公路列養(yǎng)率、“路長制”覆蓋率、農(nóng)村公路管理率、通鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村公路經(jīng)常性養(yǎng)護率均達100%。（云南日報 記者饒勇 通訊員張興）
昌寧縣：交通賦能氣象新
近年來，昌寧縣把“交通強縣”擺在推動發(fā)展的重要位置，以建設(shè)“輻射滇西南重要交通要道”為規(guī)劃引領(lǐng)，注重從項目規(guī)劃、建設(shè)、管理等多個方面入手，進一步完善縣域快速干線路網(wǎng)，推進省道S282卡斯至雞飛至翁堵至勐統(tǒng)和省道S275勐統(tǒng)至更戛二級公路項目前期工作，加快推動云縣至保山鐵路項目前期工作，爭取納入省級及國家級“十五五”規(guī)劃。通過高速公路建設(shè)、通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）路網(wǎng)提升改造、行政村通硬化路、自然村通硬化路等項目，讓群眾切身享受到安全、便捷、高效的公共交通服務(wù)。
昌寧縣勐統(tǒng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)道。
10年來，累計投入資金119.51億元，農(nóng)村公路通車里程提高至3866.21公里，124個村（社區(qū)）通暢率由45.16%提升至100%，實現(xiàn)了通車時間減半、通行效率翻倍的階段性目標。
同時，昌寧縣將綠美公路納入全縣城鄉(xiāng)綠化美化工作，與綠美縣城、綠美鄉(xiāng)村、綠美景點等緊密結(jié)合。充分利用高速公路、國省干道、農(nóng)村公路沿線的自然景觀、村落風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)景觀，根據(jù)實際情況配置路邊植被，通過喬、灌、花、草相結(jié)合，進行高、中、低立體綠化升級。將公路養(yǎng)護工作謀在前、做在前，全縣農(nóng)村公路列養(yǎng)率連續(xù)3年保持100%。自2022年開展“綠美農(nóng)村公路”系列三年行動以來，累計完成投資8700萬元，完成建設(shè)綠美公路578公里。
昌寧縣把提升交通服務(wù)品質(zhì)作為推動昌寧高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，滿足群眾出行基本需求和多樣化需求，推動運輸服務(wù)多元化、信息化、智能化發(fā)展，逐步實現(xiàn)人享其行、物暢其流。持續(xù)提高縣、鄉(xiāng)、村三級客運服務(wù)能力，開通區(qū)域“循環(huán)公交”13條，覆蓋6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)47個建制村，推進鄉(xiāng)村便民客運到農(nóng)家工程，實現(xiàn)124個建制村全覆蓋。加快推進新能源城鄉(xiāng)公交車更新20輛，推進“零距離換乘”建設(shè)，不斷提升區(qū)間循環(huán)公交覆蓋率。持續(xù)發(fā)展交通賦能，以交通道路、站場建設(shè)為基礎(chǔ)，促進交通與郵政、電商、旅游結(jié)合，引導(dǎo)寄遞物流業(yè)、電商、鄉(xiāng)村旅游共同參與農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)，新建客運綜合服務(wù)站（二級站）1個，提升改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運綜合服務(wù)站6個、村級寄遞物流綜合服務(wù)站96個。（云南日報 記者李建國 通訊員李秋）
