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今年以來，昆明市五華區(qū)以全省開展的優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動”為契機，緊盯企業(yè)和群眾反映突出的“中梗阻”問題、久拖不決的堵點痛點和破壞營商環(huán)境的問題，制定印發(fā)《貫徹落實縱深推進清廉云南建設五華實踐優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動”細化工作方案》，形成涵蓋優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境、打造要素齊全的投資環(huán)境等6大環(huán)境共計41條重點任務的措施清單，持續(xù)推動一流營商環(huán)境優(yōu)化提升，助力全市“六個春城”建設，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
優(yōu)化服務。
近期，五華區(qū)《奏響三部曲 推動營商環(huán)境優(yōu)化升級》案例入選云南省2024年優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動”典型案例。
打好組合拳 行政審批再提速
營商環(huán)境好不好，企業(yè)群眾最有發(fā)言權。
“公司在拿地之前就得到了五華區(qū)政務服務管理局的大力支持，為項目量身定制個性化審批服務，從拿地到辦理施工許可證只用了23天?！苯眨颇狭x合置業(yè)有限公司申請人李先生專程將一面寫有“貼心服務為企業(yè) 熱情高效辦實事”的錦旗送到五華區(qū)行政審批局，表達企業(yè)的感激之情。
云南義合置業(yè)有限公司承建的棕樹營片區(qū)地塊項目在2008年就已啟動，先后由多家地產(chǎn)商接棒開發(fā)，但都相繼退出，直至2021年該公司以4.35億元拿下棕樹營城改首期土地，項目迎來轉(zhuǎn)機。
為破解城中村改造項目爛尾難題，五華區(qū)從項目的審批要素需求保障發(fā)力，主動靠前服務，減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑腿，深入推進工程建設審批制度改革，充分發(fā)揮集中式審批優(yōu)勢，采用合并審批、協(xié)同審批、平行審批及容缺受理等多種審批方式，優(yōu)先容缺受理建設項目節(jié)約用水方案審批、生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查等審批事項，組織水務、發(fā)改、住建等相關部門踏勘現(xiàn)場、召開專家評審會，與土地行業(yè)主管部門同步發(fā)證?！叭綄徟惫ぷ鳈C制將3個審批事項法定辦理時限由45個工作日壓縮至5個工作日辦結(jié)。在項目規(guī)劃設計階段容缺受理施工許可審批，在取得建設工程規(guī)劃許可證當日辦理了建筑工程施工許可證。
“工程建設項目審批涉及多部門多環(huán)節(jié)，由于投資企業(yè)對相關法規(guī)、標準和審批程序缺乏專業(yè)的了解，在申請報批中可能會遇到各種困難，需要由多部門聯(lián)動服務，幫助企業(yè)快速開工投產(chǎn)?！蔽迦A區(qū)有關負責人表示。
7月31日，停工16年之久的城中村改造項目重啟復工，項目從7月8日完成拿地手續(xù)至拿到施工許可證只用時23天，相比工程建設項目全國平均用時177天節(jié)約154天，相比昆明市平均用時269天節(jié)約246天。其中建設工程規(guī)劃許可和施工許可同日辦結(jié)，開工前集中式審批辦理時間累計不超過10個工作日，刷新項目審批新速度。以此打樣，五華區(qū)將推動審批提速由單個項目向一類項目延伸拓展，不斷鞏固政務服務標準化、規(guī)范化、便利化改革成果。
在重點領域 深耕發(fā)展新動能
推進工程建設行政審批改革的創(chuàng)新探索，只是五華區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動”的典型案例之一。
針對公共資源交易領域影響各類所有制企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展的規(guī)則障礙和隱性壁壘問題，五華區(qū)在全市主城區(qū)中率先建成遠程異地評標工位。9月24日，五華區(qū)遠程異地評標工位上線運行，昆明市屬地的5名評標專家首次就近到五華區(qū)遠程異地評標工位對其他州市的4個項目完成項目評標工作，在補齊五華區(qū)公共資源交易中心評標工位不足的同時，實現(xiàn)評標過程全程留痕、可查可溯，評審結(jié)果更加公平、公正、透明，助推工程建設項目遠程異地評審全省工位“大循環(huán)”。
在試點昆明市24個“一件事一次辦”主題事項落地基礎上，五華區(qū)針對企業(yè)群眾辦事存在“多頭跑、來回跑”的問題，深化落實“高效辦成一件事”改革，依托云南省政務服務一體化平臺，將臨街門店裝修“一件事”涉及的店招店牌備案、市容保潔責任書、占用城市道路（僅店招店牌裝修）業(yè)務延伸至街道辦事處便民服務中心“一次辦”，在全省率先實現(xiàn)臨街門店裝修“一件事一次辦”。
通過逐步構(gòu)建完善“創(chuàng)新型中小企業(yè)—省級專精特新中小企業(yè)—專精特新‘小巨人’企業(yè)”三級遞進的優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，五華區(qū)將具備條件的企業(yè)納入培育庫，在爭取國家和省、市級政策資金支持、貸款貼息、爭創(chuàng)云南省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和國家級專精特新“小巨人”企業(yè)等方面持續(xù)做好跟蹤服務。去年以來，轄區(qū)共90家企業(yè)獲得1018.98萬元的貼息資金；培育2家企業(yè)申報國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、41家企業(yè)申報省級專精特新企業(yè)、61家申報省級創(chuàng)新型中小企業(yè)；1家企業(yè)獲得國家級專精特新“小巨人”企業(yè)獎補資金100萬元，1家企業(yè)獲得省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金330萬元。
五華區(qū)商務和投資促進局以落地消費品以舊換新政策為契機，持續(xù)開展商圈促銷“最煥新”主題活動。累計上報九機、京東、蘇寧等30余家企業(yè)至云南省以舊換新企業(yè)白名單。通過開展進企業(yè)、進社區(qū)、進商圈“三進”活動，引導企業(yè)開展疊加優(yōu)惠、綜合讓利等激發(fā)市場活力，前三季度，全區(qū)居民人均消費支出為33592元，同比增長6.2%。
多平臺聯(lián)動 唱響發(fā)展主旋律
針對經(jīng)營主體反映的惠企政策宣傳解讀不到位、精準有效落實不到位等問題，五華區(qū)健全完善惠企政策精準直達機制，采取多種形式宣傳亮點、經(jīng)驗做法，實現(xiàn)政策推送由企業(yè)找政策向政策找企業(yè)轉(zhuǎn)變。
同時，五華區(qū)不斷建立完善區(qū)級接訴平臺，融合多個平臺打造五華區(qū)接訴受理綜合平臺，設定承辦辦結(jié)時限，圍繞企業(yè)高頻率、重復反映、咨詢的問題，網(wǎng)格中心運用未訴先辦機制引導各有關部門積極總結(jié)、分析，先行開展工作，助力其開展惠企政策宣傳，將有關問題解決在企業(yè)反映和咨詢之前。今年1至11月，五華區(qū)12345熱線受理企業(yè)訴求540件，已辦結(jié)535件，辦結(jié)率99.07%。
同時，開展“宜業(yè)在五華”短視頻評選活動，動員網(wǎng)絡名人和網(wǎng)友積極參與，通過紀實微視頻、網(wǎng)絡短視頻等形式，展示五華經(jīng)濟社會發(fā)展情況，活動累計征集到100余個作品，在五華融媒矩陣、昆明信息港等平臺進行統(tǒng)一宣推展播，全面展現(xiàn)五華營商環(huán)境建設取得的成果。（云南日報 記者龍舟）
