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近日，昆明市印發(fā)《昆明市國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)昆明市中心城區(qū)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度管理的通知》，對(duì)城鎮(zhèn)住宅用地和商業(yè)、商務(wù)金融用地進(jìn)行管控，采用分區(qū)分類差別化管理，合理利用土地資源，優(yōu)化中心城區(qū)空間格局及人口分布，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)疏密有致、張弛有度，提高居住品質(zhì)。
《通知》提出，強(qiáng)度分區(qū)及管控綜合考慮城市風(fēng)貌特色、地理區(qū)位、交通條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施的綜合承載能力，按照“宜高則高，宜密則密，宜低則低，宜疏則疏”的原則，實(shí)現(xiàn)滇池北部組團(tuán)城市開(kāi)發(fā)強(qiáng)度相對(duì)較高，滇池南部組團(tuán)建設(shè)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度逐步降低，控制用地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和建筑高度逐步向滇池邊跌落。同時(shí)，通過(guò)建立“強(qiáng)度分區(qū)+基準(zhǔn)容積率+修正影響系數(shù)+容積率上限”的地塊強(qiáng)度計(jì)算規(guī)則，根據(jù)強(qiáng)度分區(qū)基準(zhǔn)容積率和容積率上限進(jìn)行分級(jí)管控，并結(jié)合城鎮(zhèn)住宅用地和商業(yè)、商務(wù)金融用地的地塊規(guī)模、軌道站點(diǎn)、周邊道路、住宅戶型大小綜合確定地塊開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，保證指標(biāo)的合理性與科學(xué)性。
中心城區(qū)建設(shè)用地共劃定為五個(gè)強(qiáng)度分區(qū)，分別對(duì)應(yīng)低強(qiáng)度、中低強(qiáng)度、中強(qiáng)度、中高強(qiáng)度、高強(qiáng)度不同開(kāi)發(fā)區(qū)域，并對(duì)每個(gè)分區(qū)對(duì)應(yīng)的城鎮(zhèn)住宅用地及商業(yè)、商務(wù)金融用地分類管控開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，突出不同用地類型開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的差別化特征。其中，臨湖區(qū)域、生態(tài)敏感區(qū)域等劃定為強(qiáng)度一區(qū)；臨山區(qū)域、城市大型公共開(kāi)敞空間周邊區(qū)域、大型文體設(shè)施周邊區(qū)域等劃定為強(qiáng)度二區(qū)；以城鎮(zhèn)住宅、生活服務(wù)為主的區(qū)域劃定為強(qiáng)度三區(qū)；片區(qū)組團(tuán)中心、TOD綜合開(kāi)發(fā)區(qū)域、綜合交通開(kāi)發(fā)樞紐等區(qū)域劃定為強(qiáng)度四區(qū)；城市核心區(qū)、高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)的地標(biāo)節(jié)點(diǎn)區(qū)域（如巫家壩核心區(qū)、老城核心區(qū)、呈貢核心區(qū)高鐵站周邊區(qū)域等）劃定為強(qiáng)度五區(qū)。
城鎮(zhèn)住宅用地強(qiáng)度一區(qū)基準(zhǔn)容積率為1.2、上限為1.5，強(qiáng)度二區(qū)基準(zhǔn)容積率為1.5、上限為2.0，強(qiáng)度三區(qū)基準(zhǔn)容積率為2.0、上限為2.5，強(qiáng)度四區(qū)基準(zhǔn)容積率為2.5、上限為2.8，強(qiáng)度五區(qū)基準(zhǔn)容積率為2.8、上限為3.1。商業(yè)、商務(wù)金融用地強(qiáng)度一區(qū)基準(zhǔn)容積率為1.5、上限為1.8，強(qiáng)度二區(qū)基準(zhǔn)容積率為2.0、上限為3.0，強(qiáng)度三區(qū)基準(zhǔn)容積率為2.5、上限為3.5，強(qiáng)度四區(qū)基準(zhǔn)容積率為3.0、上限為4.0，強(qiáng)度五區(qū)基準(zhǔn)容積率為4.0、上限為5.5。
昆明市將通過(guò)妥善解決歷史遺留問(wèn)題、鼓勵(lì)單元統(tǒng)籌、加強(qiáng)審核落實(shí)等措施，推動(dòng)中心城區(qū)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度管理的實(shí)施。對(duì)《通知》印發(fā)前控規(guī)修改方案或規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)的城中村改造項(xiàng)目，明確了相應(yīng)的執(zhí)行要求，可在基準(zhǔn)容積率的基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮，但鼓勵(lì)進(jìn)一步降低容積率指標(biāo)，提升城市品質(zhì)。尚未供地且土地供應(yīng)方案未通過(guò)市土儲(chǔ)委會(huì)審議的用地，按照《通知》要求降低地塊容積率指標(biāo)。（云南日?qǐng)?bào) 記者龍舟）
