返回頂部
昆明信息港訊（昆明日?qǐng)?bào) 記者呂文康 通訊員馬波 楊洋）日前，昆明市出臺(tái)《報(bào)備容錯(cuò)辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），探索試行重大事項(xiàng)容錯(cuò)報(bào)備機(jī)制，推動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)從“事后認(rèn)定”向“事前報(bào)備”延伸，鼓勵(lì)黨員干部專心致志干事創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)改革的促進(jìn)派、實(shí)干家。昆明市各級(jí)黨員干部紛紛表示，《辦法》的出臺(tái)，給干事創(chuàng)業(yè)者吃了“定心丸”。
《辦法》堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，從報(bào)備容錯(cuò)的適用范圍、報(bào)備類型、報(bào)備程序、處置程序等方面作了明確的界定。同時(shí)，明確干部在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、處置突發(fā)事件或執(zhí)行急難險(xiǎn)重任務(wù)、化解矛盾焦點(diǎn)、解決歷史遺留問(wèn)題、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等過(guò)程中，需要先行先試、打破常規(guī)、容缺辦理，且可能出現(xiàn)失誤或偏差的9種情形，可予以報(bào)備。
容錯(cuò)不等于無(wú)限度寬容，更不是一些干部主觀犯錯(cuò)、隨意試錯(cuò)甚至違紀(jì)違法的“擋箭牌”“保護(hù)傘”?！掇k法》堅(jiān)持實(shí)事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉，明確對(duì)“違反集體決策程序，獨(dú)斷專行，擅作主張決策重大事項(xiàng)”“為個(gè)人、他人、單位謀取私利”等5種情形不予報(bào)備，為黨員干部劃清了紀(jì)律紅線、法律底線。
“報(bào)備容錯(cuò)由市、縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照職責(zé)權(quán)限和干部管理權(quán)限牽頭辦理，實(shí)行‘一事一報(bào)備’，實(shí)現(xiàn)‘應(yīng)報(bào)盡報(bào)’‘應(yīng)備盡備’?！崩ッ魇屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全市各級(jí)各部門(mén)為報(bào)備主體，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)符合報(bào)備條件的事項(xiàng)牽頭相關(guān)職能部門(mén)按照“收件、受理、監(jiān)督、復(fù)核、定責(zé)”的步驟予以處置，符合容錯(cuò)免責(zé)條件的，不予或者免予處理，可以視情況予以批評(píng)教育、責(zé)令檢查；確需追責(zé)問(wèn)責(zé)，但符合容錯(cuò)減責(zé)條件的，予以從輕或減輕處理；不符合容錯(cuò)條件的，依照有關(guān)規(guī)定處理。通過(guò)報(bào)備容錯(cuò)糾錯(cuò)，全方位激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、敢闖敢拼。
為確保《辦法》的執(zhí)行效果，昆明市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合工作職責(zé)制定出臺(tái)《昆明市紀(jì)委監(jiān)委報(bào)備容錯(cuò)事項(xiàng)辦理工作指引》，進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部工作程序，從報(bào)備容錯(cuò)事項(xiàng)初審接收、報(bào)備受理、受理通報(bào)、核查處置、報(bào)審報(bào)批、反饋通報(bào)等環(huán)節(jié)明確工作流程和各部門(mén)具體職責(zé)，保障《辦法》精準(zhǔn)高效順暢執(zhí)行。
“我們將堅(jiān)持具體化、規(guī)范化落實(shí)‘三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)’，落細(xì)落實(shí)容錯(cuò)免責(zé)、澄清正名、回訪教育評(píng)價(jià)等全鏈條激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)形成支持改革創(chuàng)新、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、寬容偏差失誤的良好政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境?！崩ッ魇屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
評(píng)論
為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng) 為干事者撐腰
創(chuàng)業(yè)維艱，奮斗以成。干事創(chuàng)業(yè)不僅考驗(yàn)?zāi)芰椭腔?，也非?？简?yàn)勇氣，因?yàn)椤案傻迷蕉?，錯(cuò)得越多”的“洗碗效應(yīng)”是真實(shí)存在的，特別是在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新時(shí)代背景下，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)繁重，當(dāng)此之時(shí)，更需要黨員干部堅(jiān)定信心、鼓舞斗志，夯實(shí)把握機(jī)遇之能、砥礪奮進(jìn)之為，以更大的決心和力度肩負(fù)起時(shí)代的使命、身上的重任。
否則，在改革發(fā)展進(jìn)程中，一些黨員干部要是畏畏縮縮，因?yàn)楹ε率д`、犯錯(cuò)而老想著躺平、多一事不如少一事，像電視劇《人民的名義》中那個(gè)叫孫連成的人一樣，當(dāng)“老好人”、做“太平官”，這樣不僅辜負(fù)了黨組織的信任和群眾的期望，而且也會(huì)貽誤改革時(shí)機(jī)、錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。
《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出：“落實(shí)‘三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)’，激勵(lì)干部開(kāi)拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)。”而為改革者鼓勁，為實(shí)干者撐腰，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，一直以來(lái)也是昆明紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)努力的方向。
日前，昆明出臺(tái)《報(bào)備容錯(cuò)辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），探索試行重大事項(xiàng)容錯(cuò)報(bào)備機(jī)制，推動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)從“事后認(rèn)定”向“事前報(bào)備”延伸，鼓勵(lì)黨員干部專心致志干事創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)改革的促進(jìn)派、實(shí)干家。各級(jí)黨員干部紛紛表示，《辦法》的出臺(tái)，給干事創(chuàng)業(yè)者吃了“定心丸”。
推動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)從“事后認(rèn)定”向“事前報(bào)備”延伸，積極意義有三：一是為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)指明了方向?！掇k法》明確干部在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、處置突發(fā)事件或執(zhí)行急難險(xiǎn)重任務(wù)、化解矛盾焦點(diǎn)、解決歷史遺留問(wèn)題、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等這些領(lǐng)域，可以先行先試、打破常規(guī)、容缺辦理，進(jìn)而讓黨員干部在應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題時(shí)，卸下了思想包袱，免去心理負(fù)擔(dān)，沒(méi)有后顧之憂的大膽試、大膽闖、大膽干。
二是為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)劃下底線、紅線?！掇k法》堅(jiān)持實(shí)事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉，明確對(duì)“違反集體決策程序，獨(dú)斷專行，擅作主張決策重大事項(xiàng)”“為個(gè)人、他人、單位謀取私利”等5種情形不予報(bào)備。這些不予報(bào)備的情形是合理合規(guī)合法的，因?yàn)槿蒎e(cuò)不等于無(wú)限度寬容，更不是一些干部主觀犯錯(cuò)、隨意試錯(cuò)甚至違紀(jì)違法的“擋箭牌”“保護(hù)傘”。
三是將事前風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備與事后免責(zé)認(rèn)定有機(jī)貫通，有助于形成‘事前報(bào)備、事中監(jiān)督、事后認(rèn)定’的閉環(huán)，從而既可以鼓勵(lì)干部積極作為，同時(shí)也可以避免一備了之，而且體現(xiàn)出嚴(yán)管厚愛(ài)，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨與“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的內(nèi)在統(tǒng)一，一舉多贏。
放眼全國(guó)，“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。”聚焦昆明，“六個(gè)春城”建設(shè)正在如火如荼進(jìn)行，昆明將以《辦法》的實(shí)施為契機(jī)，推動(dòng)全市黨員干部在各自的崗位上發(fā)出更耀眼的光芒，為改革發(fā)展事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)，并帶動(dòng)全市人民，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化昆明實(shí)踐凝聚起奮進(jìn)力量，當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵。
