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12月23日舉行的省委經(jīng)濟工作會議指出，2024年我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已成“形”起“勢”。事實上，無論是產(chǎn)業(yè)投資加權(quán)指數(shù)的三年連續(xù)上漲，還是先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的逐步發(fā)展成型，在很大程度上均取決于營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。一項來自世界銀行的報告顯示，良好的營商環(huán)境會使投資率增長0.3%、GDP增長率增加0.36%。讓“寸土”長出“寸金”，通過引入“外生變量”增強經(jīng)濟發(fā)展的“內(nèi)生動力”。
今年以來，我省錨定深入實施打造一流營商環(huán)境三年行動，不斷釋放區(qū)域突破創(chuàng)新能力，創(chuàng)新開展“廳局長坐診接訴”等重點工作，破除“中梗阻”問題，深化“放管服”改革，全面推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。面對階段性的發(fā)展矛盾，更加注重有為政府與有效市場的耦合效率，深掘資源和區(qū)位優(yōu)勢，打造更高投資回報、更低機會成本和更優(yōu)供應(yīng)鏈的投資環(huán)境，推動國資出資成為長期資本、耐心資本，吸引各類高端資源要素集聚和配置，助力企業(yè)穿越行業(yè)周期，為全省“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)奠定堅實基礎(chǔ)。
在企業(yè)全生命周期中突破創(chuàng)新
一場圍繞速度的比拼在云嶺大地上風(fēng)起云涌?！皬暮灱s到投產(chǎn)僅用了幾天。”“幾天”一度成為各地拼營商環(huán)境的直觀指標(biāo)。項目的快速落地，正源于各地政務(wù)服務(wù)的提質(zhì)增效。
創(chuàng)新建設(shè)云南省“融信服”平臺，破解融資難題成效顯著；升級云南省招商引資企業(yè)服務(wù)平臺，暢通訴求“主干道”為企業(yè)紓困解難；上線有“土地超市”之稱的云南省建設(shè)用地招商云平臺，有效提升全省土地要素保障供給能效……圍繞企業(yè)全生命周期，我省持續(xù)推進各要素保障領(lǐng)域的改革，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
在優(yōu)化營商環(huán)境這場不進則退的持久競逐賽中，賽程越往后，越考驗的是區(qū)域突破創(chuàng)新的能力。今年，我省在全國率先開啟“廳局長坐診接訴”活動，堅持每月一診，推動省級主管部門“一把手”常態(tài)化面對面與企業(yè)溝通交流，聯(lián)合“坐診”為企業(yè)精準(zhǔn)“開方”、紓困解難，通過回應(yīng)一個訴求，推動解決一類問題、一批問題，推動全省營商環(huán)境再上新臺階。
通過參加“廳局長坐診接訴”活動，從江蘇到瑞麗投資建設(shè)服裝廠的企業(yè)主羅玲朋反映的標(biāo)準(zhǔn)化廠房租賃難題得以解決；老撾通達(dá)國際物流有限公司反映的“部分貨物在口岸滯留時間較長，企業(yè)資金壓力大”問題，在海關(guān)部門的推動下有了明顯進展；云南杉杉新材料有限公司反映的外地調(diào)來企業(yè)人才隨遷子女本地入學(xué)難的問題，得到教育部門的快速響應(yīng)，并設(shè)立招生入學(xué)服務(wù)站點。截至目前，省級已開展活動5期，58位廳局長現(xiàn)場“坐診接訴”，服務(wù)企業(yè)119家、回應(yīng)解決訴求132項，一批惠民生、促發(fā)展的制度機制正在加快形成。
致廣大而致精微。云南的營商環(huán)境從細(xì)節(jié)出發(fā)，從全局突破，筑起“歸如流水”的“蓄水池”，打造“良棲梧桐”的金字招牌?！白弑槭澜?，獨愛云南。”來自美國的全球最大漿果全產(chǎn)業(yè)鏈一體化種植營運商Agrovision農(nóng)業(yè)集團，經(jīng)過多方考察，將種植基地落戶云南，其下屬的維先農(nóng)業(yè)科技（彌渡）有限公司與大理白族自治州彌渡縣簽署協(xié)議，引入漿果規(guī)模化種植業(yè)務(wù)。
“我們看中的不僅是這里豐富獨特的地?zé)豳Y源、生物資源，以及土壤肥沃、氣候溫和的農(nóng)業(yè)耕種自然條件，優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境更加吸引著企業(yè)。”維先農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人表示，在項目簽約落地過程中，云南省投資促進局全力支持，多次與企業(yè)前往項目現(xiàn)場了解實際情況，共同梳理并解決項目推進中的堵點問題，保障簽約。同時，主動為外資企業(yè)精簡公司注冊和項目立項的審批流程，有效縮短了審批時間，為項目的順利實施提供了有力保障。當(dāng)?shù)剡€指定工作人員定期與企業(yè)溝通，及時了解企業(yè)需求，銜接跨部門資源。2024年，維先農(nóng)業(yè)新增累計約1400畝種植面積，各項目成功落地，首批藍(lán)莓將于2025年第一季度在中國各地銷售。
在打造“產(chǎn)業(yè)雨林”中奮力穿越
中鋁、魏橋、神火、創(chuàng)新、中信戴卡、今飛等行業(yè)頭部企業(yè)齊集云南，鋁資源—綠色鋁—鋁合金—鋁加工—鋁應(yīng)用完整產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局形成，“綠色鋁+精深加工”產(chǎn)業(yè)集群崛起。硅光伏產(chǎn)業(yè)加速推進垂直一體化布局，隆基、通威、晶科、宇澤等龍頭企業(yè)聚鏈成群，共同建設(shè)云南“光伏之都”。新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，德方納米、湖南裕能、杉杉科技及貝特瑞等正負(fù)極材料龍頭企業(yè)，恩捷股份、多氟多等上游配套企業(yè)，億緯鋰能、孚能科技等電池制造龍頭企業(yè)落地云南，推動產(chǎn)業(yè)鏈加快向電芯、儲能電池環(huán)節(jié)延伸。
云南搶抓新時代西部大開發(fā)疊加?xùn)|西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作的戰(zhàn)略機遇，發(fā)揮綠電優(yōu)勢和面向南亞東南亞輻射中心區(qū)位優(yōu)勢，加速成為各類高端資源要素“西遷”的重要承載地，在短短幾年時間里培育打造出三大資本密集型的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。這是對云南投資潛力的肯定，也是云南營商環(huán)境持續(xù)向好的佐證。
站在新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展征程上，要讓“寸土”長出“寸金”，不僅需要全面提升營商環(huán)境的“軟實力”，更需要云南快速找準(zhǔn)未來趨勢，在“三大經(jīng)濟”上下功夫，塑造營商環(huán)境的“硬本領(lǐng)”，打造具備獨特競爭力的“產(chǎn)業(yè)雨林”投資環(huán)境，成為了云南建設(shè)產(chǎn)業(yè)強省再跨越的核心。
培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力、催生能源新業(yè)態(tài)、延伸已有制造產(chǎn)業(yè)鏈，在近日舉行的投資云南·氫能及儲能投資合作專題推介會上，氫能及儲能項目的投資環(huán)境成為了與會嘉賓的重點關(guān)注?！霸颇嫌胸S富的礦產(chǎn)資源、綠色能源、旅游資源。綠電及生物質(zhì)規(guī)模聚集排名全國前列，因此未來會有更多的綠色產(chǎn)品?！睔J實集團受邀赴滇考察，云南分公司負(fù)責(zé)人陳宇談及公司在云南的布局打算時表示，這些產(chǎn)品都需要運輸出去，而水運是國家倡導(dǎo)的降低物流成本的重要抓手，恰恰是云南的短板。
因此，欽實集團計劃圍繞新能源替代和綠色航運開展投資，對東川港、水富港、富寧港等多個港口進行新能源改擴建，先行先試一階段投入600萬噸新能源運力，進一步降低云南航運成本?！跋乱徊?，我們將對場景資源進一步開拓，以需求拉動制造，助力云南已有的新能源等制造業(yè)行業(yè)找到新的突破口，共同擴大內(nèi)需，推動內(nèi)外循環(huán)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！标愑钫f。
當(dāng)前，新一輪科技變革正深刻影響各地經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的路徑。
楚雄彝族自治州以“債權(quán)+股權(quán)”投資方式對云南宇澤新能源進行總部招引，引入光伏N型硅片開創(chuàng)者這一技術(shù)迭代企業(yè)完成產(chǎn)業(yè)迭代，2023年宇澤成為中國獨角獸企業(yè)。
“在行業(yè)周期拐點，以及科技創(chuàng)新培育的關(guān)鍵時期，我們更需要推動國資出資成為長期資本、耐心資本?！背壑輫匈Y本投資集團有限公司黨委書記、董事長郭家權(quán)表示，將以耐心資本推動科創(chuàng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，針對項目不同的發(fā)展階段，設(shè)立不同風(fēng)險類別的產(chǎn)業(yè)投資基金體系，構(gòu)建以財政、保險、銀行資金為主導(dǎo)，涵蓋種子輪、天使輪直至Pre-IPO的全生命周期創(chuàng)投基金體系。
犯其至難，圖其至遠(yuǎn)。在有為政府與有效市場的耦合效率上發(fā)力，云南將釋放優(yōu)勢潛力，以“軟實力”和“硬本領(lǐng)”雙輪驅(qū)動打造營商環(huán)境，讓投資創(chuàng)業(yè)者共享投資機遇與紅利。（云南日報 記者王丹）
