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2025年1月12日，昆明市第十五屆人民代表大會第五次會議開幕。政府工作報(bào)告指出，過去一年來，昆明市大抓產(chǎn)業(yè) 發(fā)展動能不斷向智向新，新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育。在今年的市兩會上，市政協(xié)委員繼續(xù)向“新”而行，紛紛就昆明下一步如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力積極建言獻(xiàn)策。
以“人才之力” 驅(qū)動昆明新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
人才是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過程中最活躍、最具有決定性意義的能動主體，民建市委認(rèn)為，昆明要因地制宜培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵依靠創(chuàng)新驅(qū)動，本質(zhì)上是人才驅(qū)動。
對此，民建市委建議，深化教育科技人才一體化發(fā)展，夯實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展根基，聚焦破解人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新供需不匹配、教育科技人才一體貫通不順暢等結(jié)構(gòu)性矛盾問題，建立昆明發(fā)展需求牽引的學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整機(jī)制；探索科教融合培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才改革，支持高校、企業(yè)、科創(chuàng)平臺共建科教融合學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院等，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、高校院所、行業(yè)組織共建市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，創(chuàng)新開展產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人。
推動人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈融合發(fā)展，構(gòu)筑新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展合力；完善人才引育留用機(jī)制，鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展優(yōu)勢，支持園區(qū)、企業(yè)“飛地引才”，建立人才共引共用、自由流動機(jī)制；搭建與國際接軌的人才評價(jià)體系，完善境外職業(yè)資格證書認(rèn)可清單制度以及境外職業(yè)資格和職稱評價(jià)銜接機(jī)制，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才集聚；結(jié)合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展人才需求，圍繞特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)立特色評審專業(yè)，開通數(shù)字技術(shù)等新興領(lǐng)域人才職稱評審?fù)ǖ馈?/p>
助力“中國綠色鋁谷”建設(shè) 打造綠色鋁精深加工產(chǎn)業(yè)鏈
農(nóng)工黨市委圍繞綠色鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建議昆明市抓住機(jī)遇，大力開展“鏈主”企業(yè)培育、延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動，助推云南“中國綠色鋁谷”建設(shè)。
農(nóng)工黨市委建議，昆明應(yīng)主動謀劃和推動國家級、省級“鋁產(chǎn)業(yè)集群”項(xiàng)目，促進(jìn)“綠色鋁材一體化”發(fā)展，積極爭取國家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金）支持。構(gòu)建“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、院校參與、集群支撐”的鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，積極培育“政府引導(dǎo)+市場主導(dǎo)+專業(yè)化運(yùn)作”的全鏈條、全方位服務(wù)新模式，推動鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
優(yōu)化資源配置，形成多元化產(chǎn)品和差異性產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動鋁產(chǎn)業(yè)延鏈拓展。強(qiáng)化創(chuàng)新能力、培育新質(zhì)生產(chǎn)力培優(yōu)做強(qiáng)鋁產(chǎn)業(yè)。緊扣培育精深加工和高附加值產(chǎn)品與延長產(chǎn)業(yè)鏈。以高性能鋁產(chǎn)品為主攻方向，大力發(fā)展軌道交通、建筑模板、航空板錠、藥品包裝等為代表的新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)；發(fā)展再生鋁資源綜合利用，打造“城市礦山”，加快形成價(jià)值鏈趨向高端、產(chǎn)品鏈趨向終端、全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級的綠色鋁精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。
發(fā)揮生物多樣性優(yōu)勢 因地制宜加快布局生物經(jīng)濟(jì)
市政協(xié)委員段昌群認(rèn)為，結(jié)合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展特點(diǎn)，在我省最有可能的技術(shù)性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置空間、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展點(diǎn)在生物經(jīng)濟(jì)。他建議，昆明市應(yīng)該深度挖掘、大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建全產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，握緊新興生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略抓手。盡快布局和發(fā)展以基因挖掘、種質(zhì)基因?yàn)橹攸c(diǎn)的新型生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，匯集生物經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略 “芯片”資源，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。
云南擁有中國乃至世界最為豐富的生物多樣性，蘊(yùn)藏著寶貴且豐富的生物醫(yī)藥資源和基因資源，昆明也擁有以中國科學(xué)院昆明植物所、動物研究所、云南大學(xué)、昆明理工大學(xué)等國家性的重要研究力量，還擁有云南白藥、沃森集團(tuán)等全國有影響的一流企業(yè)，段昌群建議，盡快創(chuàng)建集政府、高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)，覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的生物醫(yī)藥創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，搶占國內(nèi)及全球生物醫(yī)藥技術(shù)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。
開展頂層設(shè)計(jì)，集成布局種質(zhì)收集、功能基因挖掘、基因改良種質(zhì)創(chuàng)建、生物種業(yè)制造產(chǎn)業(yè)鏈；構(gòu)建激勵機(jī)制，推動大專院校和科研院所研究成果向產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行匯集，引導(dǎo)全省各類生物生態(tài)類科技力量全面圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化和技術(shù)積累，形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
聚焦細(xì)胞科技 打造“干細(xì)胞+旅游”模式
細(xì)胞科技是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的大舞臺，正引發(fā)新一輪科技革命。市政協(xié)委員張勝認(rèn)為，細(xì)胞產(chǎn)業(yè)作為生命科學(xué)和醫(yī)學(xué)研究的前沿和制高點(diǎn)，引領(lǐng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第三次醫(yī)療革命，是昆明市加快形成生物醫(yī)藥新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)高地的重要基礎(chǔ)，也是昆明市打造西部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地參與國際合作和競爭的重要抓手。
張勝建議昆明從細(xì)化政策引領(lǐng)，支持有條件企業(yè)聯(lián)合開展先行先試；發(fā)揮昆明資源稟賦，著力打造干細(xì)胞+旅游市場模式等方面展開工作。他建議，支持高新區(qū)優(yōu)化審批服務(wù)實(shí)施方案，允許市場主體分層分類在項(xiàng)目備案、收費(fèi)、醫(yī)保等方面進(jìn)行探索試驗(yàn)，成熟后在全省推行；創(chuàng)新機(jī)制、整合優(yōu)質(zhì)資源，盡快成立昆明市細(xì)胞健康管理中心，統(tǒng)一產(chǎn)品體系，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，從低風(fēng)險(xiǎn)的細(xì)胞健康管理切入，為干細(xì)胞+旅游的產(chǎn)業(yè)融合搭建市場化運(yùn)作的公共服務(wù)平臺，給予重點(diǎn)支持。（昆明信息港 記者曹月 勞學(xué)麗 俞逍）
