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近日，昆明多家媒體報道：云南省首臺“以舊換新+全托管服務(wù)”的電梯在昆明五一花園順利交付。作為行程最短的交通工具之一，同時又屬于特種設(shè)備，幾乎每個城市人每天都會用到，利用率極高，因此電梯安全性一直廣受市民關(guān)注，特別是很多老舊小區(qū)的電梯安全更是如此。
昆明市市場監(jiān)督管理局特設(shè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，昆明市范圍內(nèi)超過15年的電梯就可視為老舊電梯，當(dāng)前全市老舊電梯數(shù)量達(dá)1.5萬臺，其中在用的有14557臺，龐大的基數(shù)背后，電梯事故的發(fā)生率即使是一個極小的百分比，也不容忽視。所以此次“首臺以舊換新、全托管服務(wù)”的行動意義重大，希望各部門、單位、參與企業(yè)以此為契機(jī)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，深化電梯安全監(jiān)督管理，推動昆明老舊電梯更新改造工作向更廣范圍、更深層次發(fā)展。
雖然根據(jù)2020年公布的《云南省電梯安全管理規(guī)定》，電梯使用超過15年的，使用單位根據(jù)安全評估結(jié)果，確定繼續(xù)使用電梯的條件或者對電梯進(jìn)行更新、改造、修理，但是由于責(zé)任主體對自身的責(zé)權(quán)認(rèn)識不清、界定不明，參與的主動性和積極性不高等原因，加之電梯換新，涉及業(yè)主、物業(yè)等多方主體，誰來統(tǒng)籌、誰來組織、誰來實施、誰來付費，并無定論。所以老舊電梯的維修存在很多問題，遑論動輒幾十萬元費用的電梯更新？這是一個普遍的難題，所以昆明市首臺“以舊換新+全托管服務(wù)”電梯交付，實屬難能可貴。
從“戰(zhàn)術(shù)”層面來講，“齊心合力、達(dá)成共識”是順利交付的關(guān)鍵。五一花園業(yè)主委員會物業(yè)公司共同發(fā)起“以舊換新”行動，圍繞“老舊電梯換不換、換什么、怎么換”等議題廣泛征求意見，并請電梯公司技術(shù)人員答疑解惑，同時堅持人民主體地位，通過“一戶一征詢”業(yè)主共同決定的事項進(jìn)行表決，順利完成前期工作并順利交付。而參建企業(yè)昆奧電梯派專業(yè)團(tuán)隊前往杭州西奧電梯現(xiàn)代化更新有限公司學(xué)習(xí)引進(jìn)、推廣“以舊換新+全托管售后服務(wù)”模式，為住宅電梯日常使用管理、維護(hù)保養(yǎng)提供了新的路徑。
此次的“以舊換新+全托管服務(wù)”電梯交付，無疑是社區(qū)設(shè)施升級的一次重大突破。經(jīng)過物業(yè)和業(yè)主近3個月的溝通，確定了電梯更換，接下來僅用10天就完成了老舊電梯的更換，對主機(jī)、控制柜、轎廂更換升級，同時配置電梯智能管理系統(tǒng)，新電梯不僅寬敞明亮，還能通過智能人臉識別，二維碼訪客乘梯等功能安全便捷地使用電梯。此外，在簽訂協(xié)議的15年間，電梯出現(xiàn)任何問題，昆奧電梯有限公司都會及時維護(hù)處理，無須另外支付修理配件費用，解除了居民的后顧之憂。
不難看出，社區(qū)自治搞得好不好，社區(qū)干部動員能力強(qiáng)不強(qiáng)，往往是成敗關(guān)鍵。如果不是相關(guān)單位、居委會、業(yè)委會、物業(yè)、參建企業(yè)團(tuán)結(jié)一心、強(qiáng)力推動、鍥而不舍，可能至今仍無結(jié)果，他們的實際行動成為“世上無難事”的佐證。
從“戰(zhàn)略”層面講，不只昆明，老舊電梯放大至全省基數(shù)更大，如何吃透國家政策、引領(lǐng)群眾充分認(rèn)識到“換與不換”的利弊，引導(dǎo)企業(yè)充分認(rèn)識到自身效益和社會責(zé)任往往互相作用、相輔相成，是主管部門、居委會責(zé)無旁貸的工作。
以國家政策為例：去年商務(wù)部7部委發(fā)布了《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》印發(fā)后，設(shè)備更新項目申報通知中就包括老舊電梯設(shè)備更新實施細(xì)則，住宅老舊電梯更新改造納入超長期特別國債資金支持范圍，2024年計劃通過超長期特別國債資金支持各地對4萬余臺使用15年以上的住宅老舊電梯實施更新。
不唯老舊電梯更換，很多社區(qū)治理需要的是耐心、細(xì)心，也需要責(zé)任感和智慧，這樣做起工作來才能事半功倍。
昆明多層住宅加裝電梯實行多年，也形成了較為完善的制度與流程，建議主管部門借鑒加裝電梯工作中積累的制度文件，構(gòu)建起一系列工作機(jī)制。這些機(jī)制形成后，可以明確界定街鎮(zhèn)相關(guān)部門、居民區(qū)、物業(yè)公司及業(yè)主等各參與方的權(quán)利與責(zé)任。同時，提供涵蓋法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的全方位規(guī)范指引和制度保障。只有這樣，才能在未來的工作中，為老舊電梯更換這一關(guān)乎民眾福祉的大事上營造一個良好的生態(tài)環(huán)境，并有章可循。（昆明信息港評論員 楊雁）
