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“這條線索涉及問題較為復(fù)雜，經(jīng)過分析研判，決定啟動‘室組地’聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制?！比涨?，祿勸縣紀(jì)委監(jiān)委啟動聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制，對該問題線索進(jìn)行有效的深挖細(xì)查。
近年來，祿勸縣紀(jì)委監(jiān)委圍繞完善基層監(jiān)督體系目標(biāo)任務(wù)，與組織、政法、財(cái)政、審計(jì)等多部門聯(lián)動，聚焦制度建設(shè)，突出關(guān)鍵人群，強(qiáng)化措施協(xié)同，積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、銜接貫通、同向發(fā)力的“大監(jiān)督”工作格局，全力開拓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)新局面，為全縣發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
聚焦制度建設(shè) 織密監(jiān)督“防護(hù)網(wǎng)”
為實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、力量互融、措施互助、成果互享，祿勸縣紀(jì)委監(jiān)委整合監(jiān)督力量，建立健全統(tǒng)籌銜接制度、協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，形成縱向到底、橫向到邊的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
橫向上，祿勸縣紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)化內(nèi)部資源配置，延伸監(jiān)督觸角，制定《派駐紀(jì)檢監(jiān)察組管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，建立“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，針對共性或者關(guān)聯(lián)性問題同步開展專項(xiàng)監(jiān)督、交叉檢查、聯(lián)合檢查，整合資源，切實(shí)提升監(jiān)督檢查和審查調(diào)查工作質(zhì)效。此外，祿勸縣紀(jì)委監(jiān)委還拓寬聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化與組織、巡察、審計(jì)、司法以及行業(yè)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度，與11個成員單位定期互通信息、溝通情況，了解掌握全縣黨員干部思想、工作、生活、作風(fēng)等方面的苗頭性、傾向性問題，打好“提前仗”、掌握主動權(quán)，更好推動監(jiān)督“治未病”。
縱向上，祿勸縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步整合監(jiān)督力量，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委完善指導(dǎo)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會開展工作的“抓鄉(xiāng)帶村”具體機(jī)制，整合資源、延伸觸角，不斷提升監(jiān)督檢查和審查調(diào)查工作質(zhì)效。建立監(jiān)督檢查人才庫，選派精干力量入庫，制定《“交叉蹲點(diǎn)式”監(jiān)督檢查工作辦法》，采取1名領(lǐng)銜常委或委員、1個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委、多名監(jiān)督人才庫成員的“1+2+N”工作法，圍繞具體主題，按照“跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨部門”原則開展1周左右的“蹲點(diǎn)式”監(jiān)督，有力提升監(jiān)督精準(zhǔn)性和有效性。
完善的領(lǐng)導(dǎo)體制、健全的制度規(guī)范，為構(gòu)建立體化全方位“大監(jiān)督”工作格局夯實(shí)基礎(chǔ)，提高日常監(jiān)督檢查的針對性、目的性和實(shí)效性?！霸谇辶颇辖ㄔO(shè)‘惠民行動’中，我們通過‘紀(jì)委+部門’同題共答、‘組組’同頻共振、‘室地’合力攻堅(jiān)的形式，推動解決‘強(qiáng)制群眾購買指定產(chǎn)品及服務(wù)’等‘用氣傷民’問題，保障縣城6450余戶居民用上‘舒心氣’‘放心氣’?！钡搫窨h紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
聚焦重點(diǎn)人群 提振干事“精氣神”
聚焦關(guān)鍵、多點(diǎn)發(fā)力，監(jiān)督大格局才能在最大程度上凸顯效能。祿勸縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，在管嚴(yán)“一把手”、管住“關(guān)鍵崗”、管好“年輕人”上下功夫，爭取以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”，促進(jìn)各級黨員干部嚴(yán)律己、敢擔(dān)當(dāng)、善作為。
“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，也是一個單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的“風(fēng)向標(biāo)”。祿勸縣紀(jì)委監(jiān)委以“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督“引領(lǐng)行動”為切入點(diǎn)，持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)督載體、監(jiān)督方式、監(jiān)督機(jī)制，聯(lián)合組織部門開展“一把手”監(jiān)督調(diào)研，加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是“一把手”的監(jiān)督約束，針對重點(diǎn)工作落實(shí)不力、工作狀態(tài)不佳等進(jìn)行約談提醒談話，對“一把手”違反“三重一大”集體決策制度等問題嚴(yán)肅查處。加大對責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，向全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政“一把手”制發(fā)工作提示，開列所在單位和部門問題清單和個人責(zé)任清單，全面壓緊壓實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。
針對關(guān)鍵崗位、年輕干部，祿勸縣紀(jì)委監(jiān)委前移監(jiān)督關(guān)口，以“正面教育+反面警示”的方式，按崗分人推出警示教育套餐，增強(qiáng)黨員干部的政治意識、規(guī)矩意識和紀(jì)法意識，推動形成以“一把手”帶動“一班人”、以“一班人”監(jiān)督“一把手”的良好局面。
在嚴(yán)密監(jiān)督、嚴(yán)厲懲治、警示教育的同時，祿勸縣紀(jì)委監(jiān)委積極探索實(shí)踐容錯免責(zé)機(jī)制，明確容錯糾錯的具體情形、標(biāo)準(zhǔn)和程序，為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實(shí)干者容。
“我們堅(jiān)持‘三個區(qū)分開來’，在全縣樹立起‘為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為實(shí)干者負(fù)責(zé)’的鮮明導(dǎo)向。2024年以來，共采取書面澄清、當(dāng)面澄清、會議澄清等方式，為28名因苦干實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)作為而受到不實(shí)舉報(bào)的黨員干部公開澄清正名，為22名干部依規(guī)依紀(jì)從輕減輕處理?！钡搫窨h紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
聚焦措施協(xié)同 畫好監(jiān)督“同心圓”
除了加大制度建設(shè)力度、強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督，祿勸縣紀(jì)委監(jiān)委還優(yōu)化監(jiān)督方式，強(qiáng)化分析研判、信息共享、措施協(xié)同，緊盯教育醫(yī)療、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)冉陙磉`紀(jì)違法問題易發(fā)多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域，直擊痛點(diǎn)頑疾打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
在工作中，祿勸縣紀(jì)委監(jiān)委探索行業(yè)主管部門牽頭、相關(guān)職能部門參與、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督推進(jìn)的專項(xiàng)整治模式，督促相關(guān)單位解決問題、健全機(jī)制、堵塞漏洞，持續(xù)提升系統(tǒng)整治、全域治理水平，堅(jiān)持一個問題一個問題解決、一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域推進(jìn)。
不久前，祿勸縣開展的一項(xiàng)整治活動直觀地體現(xiàn)了“大監(jiān)督”工作格局的協(xié)作配合——在“一卡通”專項(xiàng)整治中，祿勸縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦退耕還林補(bǔ)助金申報(bào)、審核等環(huán)節(jié)，聯(lián)合縣林草局成立3個工作小組，調(diào)取近5年來“一卡通”補(bǔ)貼資金發(fā)放數(shù)據(jù)，隨機(jī)進(jìn)村入戶調(diào)研摸底，重點(diǎn)核查是否存在錯發(fā)漏發(fā)、虛報(bào)冒領(lǐng)、雁過拔毛等問題。同時，督促財(cái)政等相關(guān)部門對面積認(rèn)定不實(shí)、系統(tǒng)登記錯誤、少發(fā)漏發(fā)補(bǔ)貼等問題及時糾正，加大對虛報(bào)、套取、多發(fā)退耕還林補(bǔ)貼資金的追繳力度，全面盤活、整合財(cái)政資金，及時補(bǔ)發(fā)到人到戶。
系統(tǒng)發(fā)力、系統(tǒng)施治，不僅適用于專項(xiàng)監(jiān)督檢查，也適用于作風(fēng)建設(shè)。針對全縣違規(guī)公款吃喝、酒駕醉駕易發(fā)多發(fā)等紀(jì)律作風(fēng)頑疾，祿勸縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)動組織、公安、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門，分別成立專項(xiàng)監(jiān)督檢查組，多方聯(lián)動、多點(diǎn)發(fā)力，開展違規(guī)公款吃喝集中整治，發(fā)現(xiàn)問題157個，追責(zé)問責(zé)64人。
監(jiān)督力量的貫通不是簡單堆砌，而是要在不同監(jiān)督主體之間架起橋梁，真正打通監(jiān)督檢查、信息收集、整改落實(shí)等各個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的綜合效應(yīng)?！跋乱徊剑覀儗⑸罨晟啤蟊O(jiān)督’工作格局，充分發(fā)揮監(jiān)督加成效應(yīng)，讓監(jiān)督體系更好融入治理體系，護(hù)航祿勸經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?！钡搫窨h紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示。（記者呂文康 通訊員奚顥洋）
