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日前召開的市委十二屆八次全會，全面總結(jié)2024年工作，安排部署2025年任務(wù)。回望過去一年，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾，按照省委對昆明提出的“當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展排頭兵”工作要求，聚焦省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，通過大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，接續(xù)實(shí)施系列三年行動(dòng)，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加鞏固、“進(jìn)”的勢頭更加明顯。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇之年，做好各項(xiàng)工作至關(guān)重要。全市上下要以新?lián)?dāng)新作為，努力把中國式現(xiàn)代化昆明實(shí)踐推向前進(jìn)。
找準(zhǔn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力主攻方向
李彥龍
新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力既不能搞一刀切、齊步走，又要防止一哄而上、泡沫化，而是要堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，找準(zhǔn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力著力點(diǎn)和主攻方向，積極探索適合本地新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的特色模式，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色新興產(chǎn)業(yè)，超前布局前瞻性未來產(chǎn)業(yè)。
立足本地實(shí)際才能找準(zhǔn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力主攻方向。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既要向“新”而行、向上生長，又要推“陳”出新、腳踏實(shí)地，立足傳統(tǒng)、依托優(yōu)勢、發(fā)揮特色，將傳統(tǒng)做新、優(yōu)勢做強(qiáng)、特色做優(yōu)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，這就需要在發(fā)揮特色優(yōu)勢上下功夫，將特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展優(yōu)勢。
就昆明而言，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)昆明高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行量質(zhì)提升，必須立足昆明高質(zhì)量發(fā)展的階段性特征，充分發(fā)揮昆明生態(tài)優(yōu)勢、資源稟賦優(yōu)勢、省會發(fā)展優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、開放門戶優(yōu)勢“五大優(yōu)勢”，牢牢抓住國家推動(dòng)?xùn)|部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移、南向國際陸海大通道建設(shè)、昆明托管磨憨“三大機(jī)遇”，在進(jìn)一步全面深化改革中不斷推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新和改革創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，將“五大優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“五大支撐”，將“三大機(jī)遇”轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“三大助力”，協(xié)同推動(dòng)形成新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的昆明模式、昆明優(yōu)勢，加快推動(dòng)昆明高質(zhì)量發(fā)展。
加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系才是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力主攻方向。新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；加快推進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈無縫銜接，以創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快完善和構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，這才是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主攻方向。
立足昆明產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，加快構(gòu)建昆明現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，就是要瞄準(zhǔn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力主攻方向，統(tǒng)籌解決昆明發(fā)展不平衡不充分問題，尤其是通過科技創(chuàng)新解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分問題，及時(shí)將最新科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，堅(jiān)持不懈推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育、未來產(chǎn)業(yè)布局，加快形成高質(zhì)量發(fā)展合力。圍繞加快構(gòu)建昆明現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，一是加快傳統(tǒng)制造業(yè)、高原特色農(nóng)業(yè)升級改造，推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化發(fā)展；二是依托昆明磷礦、鋰礦、綠電等資源能源優(yōu)勢，加快培育壯大新能源電池、稀貴金屬、信息制造等新興產(chǎn)業(yè)；三是依托昆明生態(tài)、人文等旅游資源優(yōu)勢，持續(xù)推動(dòng)“旅游+”“+旅游”，加快培育壯大文旅消費(fèi)新場景、新空間、新體驗(yàn)、新業(yè)態(tài)，做大做強(qiáng)昆明文旅、康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)；四是依托昆明獨(dú)特地形地貌、優(yōu)美生態(tài)等自然優(yōu)勢，積極探索推動(dòng)“低空+”應(yīng)用場景培育，前瞻性布局和培育低空經(jīng)濟(jì)、生命科學(xué)、新型儲能、智能算力等未來產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，形成完善的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為昆明高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)大動(dòng)能。
（作者為博士、副教授，本報(bào)特約評論員）
以提振消費(fèi)增強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需動(dòng)力
溪 瀛
提振消費(fèi)不僅是擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的重要手段，更是推動(dòng)中國式現(xiàn)代化昆明實(shí)踐的重要舉措。通過提振消費(fèi)，可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)“六個(gè)春城”提供有力支撐。同時(shí)，消費(fèi)繁榮也將帶動(dòng)社會事業(yè)的全面發(fā)展，提升居民的生活品質(zhì)，讓百姓有更多獲得感、幸福感和安全感。
數(shù)據(jù)顯示，2024年，昆明市消費(fèi)市場總體保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，社會消費(fèi)品零售總額持續(xù)上升，全年實(shí)現(xiàn)3634.38億元，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)。值得一提的是，2024年在“兩新”政策的加持下，全市通訊器材類、家用電器和音像器材類商品零售額分別增長43.2%、38.1%，12月份家用電器和音像器材類商品零售額增長267.7%，較11月份加快144.8個(gè)百分點(diǎn)；12月份汽車類商品零售增長14.1%，其中新能源汽車增長58.0%。此外，線上消費(fèi)增勢良好，限額以上單位通過公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的商品零售額增長31.2%。
然而，昆明在提振消費(fèi)過程中仍面臨一些挑戰(zhàn)。一方面，傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域增長動(dòng)力有所減弱，例如汽車類零售額降幅持續(xù)收窄，但仍未實(shí)現(xiàn)正增長。另一方面，新興消費(fèi)領(lǐng)域的培育和發(fā)展仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然智能家居、體育賽事、康體養(yǎng)生等消費(fèi)增長點(diǎn)已經(jīng)初現(xiàn)端倪，但尚未形成規(guī)模效應(yīng)。對此，需要政策精準(zhǔn)發(fā)力，增強(qiáng)重點(diǎn)群體增收減負(fù)；優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，提升消費(fèi)體驗(yàn)；充分挖掘消費(fèi)新增長點(diǎn)，釋放消費(fèi)活力。
推動(dòng)重點(diǎn)群體就業(yè)增收，夯實(shí)提振消費(fèi)基礎(chǔ)。通過職業(yè)技能提升計(jì)劃、扶持中小微企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面，開展就業(yè)容量擴(kuò)增行動(dòng)，促進(jìn)重點(diǎn)群體收入增長，提升居民消費(fèi)能力。圍繞春城資源稟賦，聚焦新型就業(yè)形態(tài)，提高就業(yè)公共服務(wù)的均等化和可及性，拓寬高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。此外，持續(xù)擴(kuò)圍加碼“兩新”政策，通過減稅降費(fèi)、發(fā)放消費(fèi)券、以舊換新等方式，增強(qiáng)消費(fèi)意愿，進(jìn)一步提升消費(fèi)政策優(yōu)惠力度、試用場景和覆蓋范圍。
打造都市時(shí)尚消費(fèi)集聚地，推動(dòng)縣域消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，提升消費(fèi)者體驗(yàn)。結(jié)合昆明老街、云紡文創(chuàng)園、公園1903等特色街區(qū)，增加美化照明設(shè)施，完善泊車、公廁等公共服務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)一步優(yōu)化提升街區(qū)品質(zhì)。發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析功能，深入了解消費(fèi)者需求和行為習(xí)慣，引入智能導(dǎo)視系統(tǒng)、無人零售、智慧停車等設(shè)施，提升商圈的智能化水平。加快建設(shè)鄉(xiāng)村電商設(shè)施和物流配送網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，進(jìn)一步完善郊區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)體系，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)市場的融合發(fā)展。
推動(dòng)文旅消費(fèi)、智能消費(fèi)、健康消費(fèi)、低空經(jīng)濟(jì)、夜間消費(fèi)等消費(fèi)增長點(diǎn)，激發(fā)昆明消費(fèi)市場潛力。發(fā)揮昆明的自然和文化資源稟賦，加快發(fā)展體育賽事、民俗體驗(yàn)、數(shù)字藝術(shù)、騎行、露營、觀演等年輕態(tài)、沉浸式體驗(yàn)消費(fèi)業(yè)態(tài)，帶動(dòng)文旅消費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)加大無人零售、智慧消費(fèi)、共享消費(fèi)、智能家具和穿戴設(shè)備的研發(fā)和營銷力度，引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)一步向智能消費(fèi)升級。結(jié)合馬拉松、網(wǎng)球、自行車賽等運(yùn)動(dòng)消費(fèi)，推廣昆明高原體育賽事，利用云南豐富的中藥材和特色農(nóng)產(chǎn)品資源，打造健康消費(fèi)品牌。
（作者為博士、主任編輯，本報(bào)特約評論員）
以更大力度深化改革擴(kuò)大開放
盧志華
市委十二屆八次全會指出：“要以更大力度深化改革、擴(kuò)大開放，提速磨憨國際口岸城市建設(shè)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展添動(dòng)力增活力。”黨的二十屆三中全會為進(jìn)一步全面深化改革制定了時(shí)間表、任務(wù)書、施工圖，在黨的二十大基礎(chǔ)上，更加全面地擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。對于昆明而言，把進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、科學(xué)方法等有效地落實(shí)到現(xiàn)代化城市建設(shè)的一系列步驟中，將會大力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化昆明實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
在新發(fā)展階段，東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、區(qū)域平衡發(fā)展的趨勢日益顯著、沿邊城市開放的力度不斷加大，這樣就為昆明的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)一步營造了大環(huán)境、帶來了好機(jī)遇、注入了新活力。而黨的二十屆三中全會將這樣的大環(huán)境、好機(jī)遇、新活力以制度體系的形勢固定下來，改革紅利、開放收益、現(xiàn)代效應(yīng)將更加充分地涌現(xiàn)。昆明要緊密結(jié)合自身實(shí)際，精準(zhǔn)定位、細(xì)化制度、理清思路、優(yōu)化布局，著力形成制度型的改革開放環(huán)境、聯(lián)動(dòng)性的內(nèi)外發(fā)展格局、高質(zhì)量的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，最終在更大力度深化改革中充分釋放昆明的發(fā)展?jié)撃埽诟罅Χ葦U(kuò)大開放中全面發(fā)揮昆明的增長優(yōu)勢。
市委十二屆八次全會進(jìn)一步分析了昆明具有的春城生態(tài)優(yōu)勢、資源稟賦優(yōu)勢、省會發(fā)展優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、開放門戶優(yōu)勢“五大優(yōu)勢”和國家推動(dòng)?xùn)|部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移、南向國際陸海大通道建設(shè)、昆明托管磨憨“三大機(jī)遇”。在進(jìn)一步全面深化改革的背景下，“機(jī)遇”可以更大力度地激活“優(yōu)勢”，“優(yōu)勢”能夠更大程度地放大“機(jī)遇”。“五大優(yōu)勢”和“三大機(jī)遇”就能夠有效地形成新形勢下昆明的改革開放矩陣。在這樣的矩陣中，工業(yè)強(qiáng)市、貿(mào)易富市、旅游興市、金融活市是主要路徑，建成“六個(gè)春城”是總體目標(biāo)，進(jìn)一步深化改革是基本動(dòng)力，全方位擴(kuò)大開放是重點(diǎn)要求。昆明還要以更大的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)為做強(qiáng)昆明都市圈和建設(shè)滇中城市群積極貢獻(xiàn)力量，進(jìn)而增強(qiáng)昆明的核心城市功能、提升昆明的輻射帶動(dòng)能力。
值得注意的是，卓越的現(xiàn)代化城市建設(shè)，不僅需要整體規(guī)劃上的長遠(yuǎn)眼光，還需要執(zhí)行力度上的比較優(yōu)勢。在昆明現(xiàn)代化建設(shè)中，以更大力度深化改革擴(kuò)大開放，更大程度地發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神就顯得尤為關(guān)鍵。在國內(nèi)的發(fā)達(dá)城市中，同為省會都市的廣州、同為跨越式發(fā)展城市的深圳、同為歷史文化名城的蘇州，它們都有著長規(guī)劃、重實(shí)干、愛打拼的特點(diǎn)。特別是在40多年的改革開放歷程中，廣州并沒有因?yàn)樽陨淼摹盎A(chǔ)好”而沾沾自喜，深圳并沒有因?yàn)樽陨淼摹暗鬃颖 倍份卟磺?，蘇州并沒有因?yàn)樽陨淼摹靶愿駵亍倍鴦?dòng)作慢騰騰。因而，它們在改革開放領(lǐng)域內(nèi)的成功，相當(dāng)程度上得益于“釘釘子”精神。從這個(gè)意義上來講，“釘釘子”精神也是改革開放精神的重要內(nèi)涵，尤其值得昆明學(xué)習(xí)。
（作者為華南理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院在讀博士，本報(bào)特約評論員）
推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與城市發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)
朱靜雅
城市是人們生活的主要空間，也是現(xiàn)代化的重要載體，在我國建設(shè)生態(tài)文明的過程中，如何推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與城市發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)人民美好生活、實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢所必須要深入思考并且有效實(shí)踐的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記指出：“建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，必須把保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境擺在更加突出的位置，科學(xué)合理規(guī)劃城市的生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，處理好城市生產(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，既提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，又提高人民生活品質(zhì)?！边@里實(shí)際上就指出了生態(tài)保護(hù)與城市發(fā)展的核心問題，其實(shí)是保護(hù)責(zé)任與發(fā)展權(quán)利的關(guān)系問題。換句話來說，在“十四五”規(guī)劃收官之年、“十五五”規(guī)劃謀篇之年，昆明應(yīng)當(dāng)既要維護(hù)好生態(tài)平衡、保護(hù)好生態(tài)資源，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，又要大力推動(dòng)城市發(fā)展，以求滿足城市人口不斷增長的多層次需要，在保護(hù)中促發(fā)展，在發(fā)展中強(qiáng)保護(hù)。
首先，生態(tài)保護(hù)與城市發(fā)展是相輔相成、相互促進(jìn)的，無論是犧牲城市發(fā)展以維護(hù)生態(tài)環(huán)境，還是犧牲生態(tài)環(huán)境以強(qiáng)推城市發(fā)展，本身都是錯(cuò)誤的觀點(diǎn)和做法，是在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中必須要杜絕的單一性思維。在城市發(fā)展過程中，需要將生態(tài)保護(hù)納入規(guī)劃，須知生態(tài)保護(hù)是城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)在生態(tài)保護(hù)過程中，也要將城市及城市人口的需求進(jìn)行全方位的考量，這是由于城市發(fā)展將為生態(tài)保護(hù)提供支持和機(jī)遇。而兩者的協(xié)調(diào)，也更有助于塑造城市品牌形象，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)社會和諧。因此，要努力把中國式現(xiàn)代化昆明實(shí)踐推向前進(jìn)，就要對人與自然共存關(guān)系進(jìn)行全新的探討，協(xié)調(diào)自然、社會、經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，完善城市功能、改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與城市發(fā)展雙贏互動(dòng)，進(jìn)而充分發(fā)揮昆明的春城生態(tài)優(yōu)勢、資源稟賦優(yōu)勢等“五大優(yōu)勢”，在綠色高質(zhì)量發(fā)展中開創(chuàng)新局面。
其次，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與城市發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)，實(shí)際上就是“綠水青山就是金山銀山”理念從另外一個(gè)角度的表達(dá)。習(xí)近平總書記的“兩山”重要思想不僅深刻而系統(tǒng)地剖析了經(jīng)濟(jì)與生態(tài)在演進(jìn)過程中的相互關(guān)系，還指出了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本規(guī)律，當(dāng)然，這也是昆明在當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)必然要遵循的發(fā)展路徑。在這里，一方面要立足綠色實(shí)踐，因地制宜地提升昆明的綠色競爭力，在“兩山”重要思想的基礎(chǔ)上構(gòu)建起昆明的生態(tài)安全保障體系，更進(jìn)一步地促使生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力得到有效發(fā)展，另一方面還要尊重城市的歷史文化，從而圍繞昆明的核心競爭力、可持續(xù)發(fā)展能力來規(guī)劃發(fā)展昆明特色的新質(zhì)生產(chǎn)力，厚植與生態(tài)旅游、生物科技、綠色低碳等相關(guān)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，讓“綠美春城”不單單是山清水秀的宜居之地，也是富庶繁華的“全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展排頭兵”，是我國高水平對外開放的“大通道”，是中國式現(xiàn)代化建設(shè)中面向南亞東南亞的“輻射中心”。
最后，不論是生態(tài)保護(hù)還是城市發(fā)展，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是人民，都必須堅(jiān)持以人為本，貫徹“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念。只有人民群眾的廣泛參與，才能檢驗(yàn)生態(tài)保護(hù)和城市發(fā)展的成果，才能讓城市真正成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的助推器；也只有人民群眾的支持與擁護(hù)，生態(tài)保護(hù)與城市發(fā)展才有價(jià)值和意義，才能真正落腳到中國共產(chǎn)黨的初心使命之上，讓綠色生態(tài)的城市成為人們實(shí)現(xiàn)對美好生活需要的基石。在中國式現(xiàn)代化昆明實(shí)踐中，要持續(xù)有效地增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感，把昆明建成高效、健康、可持續(xù)發(fā)展的聚居地，成為人與自然、人與人、人與社會和諧共生的樂園。
（作者為博士、云南財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授，本報(bào)特約評論員）
用力把民生實(shí)事辦好辦實(shí)辦長遠(yuǎn)
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民生連著民心，民心凝聚民力。民生實(shí)事關(guān)乎人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，是人民群眾最期盼解決的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)。用力把民生實(shí)事辦好辦實(shí)辦長遠(yuǎn)，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),是黨和政府對人民群眾莊嚴(yán)承諾的生動(dòng)體現(xiàn)，是滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的重要途徑,也是推動(dòng)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)國家長治久安的關(guān)鍵所在。
人民至上，以人為本,注重辦理民生實(shí)事。民生問題的有效解決，有助于減少社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。要始終把人民放在心中最高位置，以人民群眾的需求作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，不斷改善人民群眾的生活條件，提升他們的生活質(zhì)量。及時(shí)關(guān)注不同群體的特殊需求，如老年人、兒童、殘疾人等，確保政策和服務(wù)能夠覆蓋到所有人。建立便捷的民眾反饋機(jī)制，及時(shí)收集和處理民眾的意見和建議，不斷改進(jìn)和完善民生實(shí)事項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，進(jìn)而激發(fā)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)解決民生問題，贏得人民群眾的信任和支持，不斷提升政府的公信力和形象。
深入調(diào)研，精準(zhǔn)施策,用力辦好民生實(shí)事。深入基層、深入群眾，通過問卷調(diào)查、座談會、實(shí)地走訪等方式，廣泛聽取人民群眾的意見和建議，了解人民群眾的真實(shí)需求和期盼。針對不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同群體的特點(diǎn)，在了解民眾需求的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)政策研究和制定工作，確保政策制定更加貼近實(shí)際、符合民意，具有針對性、可行性和可操作性，能夠切實(shí)解決人民群眾面臨的問題。健全工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，制定詳細(xì)的民生實(shí)事辦理計(jì)劃，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位和責(zé)任人，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的工作格局。完善監(jiān)督考評機(jī)制，對民生實(shí)事的辦理進(jìn)度、辦理質(zhì)量、辦理效果等進(jìn)行定期檢查和評估，包括對政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、對政策效果的評估等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，以確保政策能夠精準(zhǔn)落地、取得實(shí)效。
突出實(shí)效，注重質(zhì)量，辦實(shí)民生實(shí)事。通過媒體宣傳、社會動(dòng)員等各種渠道，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高人民群眾對民生實(shí)事的知曉率和參與度，形成全社會共同關(guān)注、共同支持的良好氛圍。在辦理民生實(shí)事時(shí)，注重實(shí)效和質(zhì)量，從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，讓民生實(shí)事既符合人民群眾的需求，又符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，確保每一項(xiàng)民生實(shí)事都能夠真正解決人民群眾的實(shí)際問題。加大對民生領(lǐng)域人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，提高民生實(shí)事項(xiàng)目的專業(yè)化和規(guī)范化水平。建立項(xiàng)目管理機(jī)制，對民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)管，確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成。建立長效機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)，將民生實(shí)事的辦理工作納入常態(tài)化、長效化的軌道，確保民生實(shí)事能夠持續(xù)發(fā)揮效益。
立足長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，辦長民生實(shí)事。確保民生實(shí)事能夠符合人民群眾的長遠(yuǎn)利益和可持續(xù)發(fā)展要求。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善相關(guān)政策體系，為民生實(shí)事的辦理提供有力的制度保障和政策支持。持續(xù)加大財(cái)政投入力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保民生實(shí)事有充足的資金保障。同時(shí)，鼓勵(lì)社會參與，積極拓寬融資渠道，引導(dǎo)社會資本參與民生實(shí)事建設(shè)，形成強(qiáng)大合力。充分利用科技創(chuàng)新手段，提高民生實(shí)事項(xiàng)目的智能化、信息化水平，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。鼓勵(lì)民眾積極參與反饋和監(jiān)督，共同推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目的長期發(fā)展。鼓勵(lì)社會各界積極參與民生實(shí)事項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營，形成政府主導(dǎo)、社會參與的良好局面，共同推動(dòng)民生實(shí)事的落實(shí)和發(fā)展，切實(shí)讓人民群眾過上更加幸福美好的生活。
（作者為本報(bào)特約評論員）
