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根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定，縣級(jí)以上政府部門和縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前和3月31日前公布本單位上一年度政府信息公開工作年度報(bào)告（以下簡稱“年報(bào)”）。截至2月20日，昆明市各縣（市）、區(qū)人民政府，市級(jí)部門（含黨委加掛行政機(jī)關(guān)牌子）的年報(bào)均已編制完成并公開。
年報(bào)是各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法編制的，全面反映本機(jī)關(guān)上一年度政府信息公開工作情況的綜合性報(bào)告，是《條例》確立的法定監(jiān)督保障制度，是全面反映政府信息公開工作情況的基本方式。
自2008年《條例》實(shí)施以來，昆明市已連續(xù)16年公開了共6000余份年報(bào)。昆明市人民政府門戶網(wǎng)站自2015年起持續(xù)通過開設(shè)專題專欄的形式，對(duì)外集中展示各縣（市）、區(qū)人民政府，市級(jí)部門（含黨委加掛行政機(jī)關(guān)牌子）的年報(bào)。
總體來看，全市年報(bào)呈現(xiàn)出公開更及時(shí)、內(nèi)容更規(guī)范、形式更生動(dòng)的特點(diǎn)。公開更及時(shí)，極少或幾乎未出現(xiàn)年報(bào)延誤發(fā)布情況。內(nèi)容更規(guī)范，嚴(yán)格按照年報(bào)格式編寫，內(nèi)容充實(shí)、要素齊備度高。形式更生動(dòng)，圖文并茂、信息量大、用數(shù)據(jù)說話，可讀性明顯增強(qiáng)。市級(jí)層面的年報(bào)除了網(wǎng)頁版外，還提供Word、PDF等多個(gè)版本供網(wǎng)友下載使用。年報(bào)的集中公開也極大地提升了公眾獲取年報(bào)的便利程度。
盡管全市年報(bào)機(jī)制取得了長足進(jìn)步，但個(gè)別單位仍存在數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、沒有把年報(bào)與實(shí)際工作相結(jié)合，問題避實(shí)就虛甚至與往年年報(bào)雷同等問題。河南鹿邑縣市場監(jiān)管局年報(bào)“零數(shù)據(jù)”事件更是為我們敲響了警鐘。
年報(bào)既是政府信息管理水平的集中體現(xiàn)，也是公眾了解政府工作、參與社會(huì)治理的重要窗口。年報(bào)的編制和公開不能停留在表面。認(rèn)真做好年報(bào)的編制及發(fā)布不僅是政務(wù)公開工作的要求，也是全面反映政府信息公開工作情況、加強(qiáng)政府信息管理、摸清政府信息底數(shù)、展現(xiàn)政府施政過程及結(jié)果的重要方式，對(duì)于加強(qiáng)政府自身建設(shè)、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。
一份合格的年報(bào)，不能僅僅停留在年報(bào)本身，更是要透過年報(bào)，回顧過去、面向未來、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提出問題，進(jìn)而為下一年度的政府信息公開工作提供指導(dǎo)，推動(dòng)政務(wù)公開工作走深、走實(shí)。（昆明信息港評(píng)論員 田海燕）
