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“美國應(yīng)該復(fù)盤一下，你們從這些年的關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)中得到了什么？貿(mào)易逆差是擴(kuò)大了，還是縮小了？制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力是上升了，還是下降了？”在3月7日的外長(zhǎng)記者會(huì)上，中共中央政治局委員、外交部部長(zhǎng)王毅針對(duì)美對(duì)華加征關(guān)稅的回應(yīng)言猶在耳，美國正考慮對(duì)在中國建造或注冊(cè)的船只征收港口停靠費(fèi)的消息，已攪動(dòng)了國際航運(yùn)市場(chǎng)，多家跨國航運(yùn)企業(yè)高管和行業(yè)協(xié)會(huì)出面公開批評(píng)，認(rèn)為新增的成本將轉(zhuǎn)嫁給進(jìn)口商和消費(fèi)者，并對(duì)全球船東和運(yùn)營商產(chǎn)生負(fù)面影響。
天底下大抵是沒有什么新鮮事的！
特朗普政府醞釀的一系列措施，除了推出《美國船舶法案》，還考慮對(duì)進(jìn)入美國港口的所有中國制造的船只征收高額港口費(fèi)，以鼓勵(lì)航運(yùn)公司多使用美國制造的船舶。其中充斥的貿(mào)易保護(hù)思維，在英美等國家的歷史上曾經(jīng)多次出現(xiàn)。美國在1920年推出的《瓊斯法案》就規(guī)定美國內(nèi)水中航行的商船必須由美國制造。更早地在17世紀(jì)，英國為與荷蘭競(jìng)爭(zhēng)推出《航海條例》，要求英國殖民地貨物只能由英國商船運(yùn)輸?；仡櫄v史，由于類似法案的出現(xiàn)，造船業(yè)在英美成為了本土專屬，并致力于打擊外來行業(yè)在本土的發(fā)展。后果就是變相提高了本土的造船成本，相應(yīng)的維修、護(hù)理和升級(jí)也被減少。
可以說，在《瓊斯法案》的保護(hù)下，美國造船工業(yè)不受國際競(jìng)爭(zhēng)的困擾，缺乏質(zhì)量、成本、技術(shù)方面的壓力，在國際上的競(jìng)爭(zhēng)力早已被中日韓等東亞國家甩開老遠(yuǎn)。美國政府自身都發(fā)現(xiàn)，中國的造船產(chǎn)能是美國的232倍，美國的造船成本幾乎是平均水平的兩倍。如今，整個(gè)美國只剩下13家主要造船廠，而且絕大部分都給海軍造軍艦，商船幾乎沒人做，更別提老舊的設(shè)備、高昂的成本，想靠貿(mào)易戰(zhàn)來快速復(fù)蘇本土造船業(yè)幾乎是天方夜譚。
2024年的數(shù)據(jù)，全球約65%的新船訂單都在中國，LNG、散貨、集裝箱各類船型幾乎都占到了半壁江山。更需要指出的是，船只由中國制造，可能屬于歐洲或世界上任意一家航運(yùn)公司，為亞馬遜、大眾汽車等各類公司提供服務(wù)，最終為美國消費(fèi)者運(yùn)送貨物。如果最終法令通過，受其影響的絕不僅僅是中國造船廠，航運(yùn)公司將率先付出高昂的成本。根據(jù)各家機(jī)構(gòu)的測(cè)算，每年新增的費(fèi)用將達(dá)到300億-520億美元不等。一旦貿(mào)然對(duì)中國船舶征收高額費(fèi)用，船東要么想辦法“改旗易幟”，要么繞道其他港口。如果出現(xiàn)大規(guī)模的“繞美國”現(xiàn)象，美國在全球航運(yùn)鏈條上的地位自然會(huì)漸漸削弱。傳統(tǒng)的《瓊斯法案》本來就已經(jīng)讓美國的商船隊(duì)規(guī)模跌到只占全球2.6%，想靠“美國船運(yùn)美國貨”來強(qiáng)行拉動(dòng)本土產(chǎn)業(yè)，短時(shí)間內(nèi)只會(huì)讓供需失衡更嚴(yán)重：造船周期長(zhǎng)、船員短缺，再加上高昂的造船成本，這場(chǎng)“振興行動(dòng)”無異于畫餅充饑。
在2月14日的第61屆慕尼黑安全會(huì)議上，外交部部長(zhǎng)王毅用“他強(qiáng)任他強(qiáng)，清風(fēng)拂山崗；他橫任他橫，明月照大江”的意象，道出了中國人面對(duì)挑戰(zhàn)的從容與堅(jiān)定。金庸先生怎么都沒想到，屬于文學(xué)創(chuàng)作的《九陽真經(jīng)》中一句功法口訣，卻成了如今中美競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)的形象描繪，面對(duì)美方的打壓與挑釁，能以“清風(fēng)拂山崗”的淡然化解壓力，又以“明月照大江”的明晰堅(jiān)守底線，這份自信與篤定，在今年《政府工作報(bào)告》中以“人工智能+”、人形機(jī)器人、“量子科技”“具身智能”“6G”“獨(dú)角獸企業(yè)”“瞪羚企業(yè)”等一系列熱詞的具象展現(xiàn)，這正是中國“他自狠來他自惡，我自一口真氣足”的堅(jiān)實(shí)底氣。（昆明信息港首席評(píng)論員 周碩）
