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蓬勃發(fā)展的昆明，正奮力書寫高質(zhì)量發(fā)展新答卷。記者周密攝
美編趙云萍/制圖
“闖出一條跨越式發(fā)展的路子來”，這是習(xí)近平總書記為云南指出的奮進(jìn)方向。
牢記殷殷囑托，昆明市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示精神，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，對(duì)標(biāo)省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和“當(dāng)好排頭兵”要求，深入落實(shí)“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)，加快“六個(gè)春城”建設(shè)，堅(jiān)持“大抓產(chǎn)業(yè)，主攻工業(yè)”，統(tǒng)籌抓好工業(yè)強(qiáng)市、貿(mào)易富市、旅游興市、金融活市，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升，民生福祉持續(xù)增進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。
2024年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8275.22億元，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)31.9%，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)總量貢獻(xiàn)率達(dá)31.1%，均居全省第一位；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，對(duì)全省工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)59.4%；新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)28.7%，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)95%；全市一般公共預(yù)算用于民生支出占比達(dá)76.9%；“民生小實(shí)事”項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)在全省推廣……一組組數(shù)據(jù)，描繪出昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全景圖，也交上了一份高質(zhì)量發(fā)展的省會(huì)答卷。
規(guī)模向上
經(jīng)濟(jì)總量突破8000億實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升
2021年12月，省委明確提出昆明要當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵。2022年，省政府工作報(bào)告首次提出開展“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)支持昆明發(fā)展。昆明市委對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行再審視、再謀劃、再部署，提出建設(shè)“六個(gè)春城”的發(fā)展思路和發(fā)展路徑。
當(dāng)好“排頭兵”，奮力“強(qiáng)省會(huì)”，工作千頭萬緒，從何處入手？
“抓實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)‘硬支撐’，握緊招商引資這個(gè)‘生命線’，牽住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)‘牛鼻子’?！崩ッ靼涯抗怄i定在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)上。
方向明確了，關(guān)鍵靠實(shí)干。近年來，昆明每年“新春第一會(huì)”都聚焦經(jīng)濟(jì)，吹響全力以赴拼經(jīng)濟(jì)的奮進(jìn)號(hào)角。持續(xù)深入開展“當(dāng)好排頭兵”高質(zhì)量發(fā)展大競(jìng)賽活動(dòng)，每季度召開重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，激勵(lì)全市上下在比學(xué)趕超中奮勇爭(zhēng)先、爭(zhēng)創(chuàng)一流，“今天再晚也是早，明天再早也是晚”“馬上就辦、真抓實(shí)干”成為思想共識(shí)和行動(dòng)自覺。同時(shí)，落實(shí)落細(xì)國家、省一攬子存量政策和增量政策，及時(shí)推出穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，加力推動(dòng)政策向穩(wěn)增長(zhǎng)聚集、服務(wù)向穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)力。
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，招商是第一要事。昆明強(qiáng)化“一把手”招商，扎實(shí)開展精準(zhǔn)招商，系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，深化落實(shí)“首席服務(wù)專員”“首問負(fù)責(zé)”等招商機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升招商引資實(shí)效。2024年，全市產(chǎn)業(yè)投資占全部投資比重達(dá)39.5%。新簽約億元以上項(xiàng)目213個(gè)，吸引中鋁鋁箔、龍馬裝備制造等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。
“服務(wù)企業(yè)是職責(zé)所在，昆明將堅(jiān)定不移為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，著力打造一流營商環(huán)境?！痹?月13日召開的2025年昆明市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政企懇談會(huì)上，“承諾”擲地有聲。以環(huán)境之優(yōu)謀發(fā)展之進(jìn)，昆明持續(xù)擦亮“四季如春營商環(huán)境”品牌，出臺(tái)昆明市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例，成為全省首個(gè)、西部率先為民營經(jīng)濟(jì)立法的城市；在西南地區(qū)率先設(shè)立“企業(yè)家日”，舉辦首個(gè)企業(yè)家日活動(dòng)。連續(xù)兩年獲評(píng)“中國投資熱點(diǎn)城市”，連續(xù)3年入選央視財(cái)經(jīng)“營商環(huán)境創(chuàng)新城市”，連續(xù)5年在全省營商環(huán)境評(píng)價(jià)中位居榜首。2024年底，全市各類經(jīng)營主體總量達(dá)185.6萬戶、增長(zhǎng)10.3%；民營經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)新高，完成增加值3422.33億元。
經(jīng)過不懈努力，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行量質(zhì)齊升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)走出“V形”復(fù)蘇曲線。2024年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8275.22億元，繼2021年突破7000億元后，再次邁過千億元新臺(tái)階。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速逐年提升，從2022年的3%提升到2023年的3.3%，2024年進(jìn)一步提升到4%。昆明對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)31.9%，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)率達(dá)31.1%，均居全省第一位，“排頭兵”作用顯著增強(qiáng)。
產(chǎn)業(yè)向好
工業(yè)經(jīng)濟(jì)“逆勢(shì)上揚(yáng)”重塑新優(yōu)勢(shì)
工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”和“頂梁柱”。
在深入分析全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次、結(jié)構(gòu)性問題基礎(chǔ)上，昆明提出“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”的發(fā)展思路。深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)“8+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建鏈、強(qiáng)鏈、升鏈、護(hù)鏈工作，統(tǒng)籌新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“逆勢(shì)上揚(yáng)”，工業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主引擎。
從增長(zhǎng)速度看，規(guī)上工業(yè)增加值增速從2020年的0.9%提升到2024年的7%；從增長(zhǎng)貢獻(xiàn)看，昆明工業(yè)對(duì)全省的貢獻(xiàn)率從2020年的9.5%提高到2024年的59.4%，創(chuàng)15年來最好記錄；工業(yè)投資占全市固定資產(chǎn)投資比重從“十三五”末的10.2%提升至26.3%，是25年來的最高水平。
一個(gè)個(gè)數(shù)字的背后，是一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的落地，是一個(gè)個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的培育和形成，也是昆明“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”的生動(dòng)實(shí)踐。近3年來，累計(jì)上千個(gè)工業(yè)項(xiàng)目在昆明落地，完成投資超1500億元，引進(jìn)10億元以上的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目超過“十三五”期間的總和。
2022年6月，位于安寧工業(yè)園區(qū)的云南裕能新能源電池材料項(xiàng)目一期正式投產(chǎn)，項(xiàng)目從洽談到簽約只用了不到60天，從開工到竣工投產(chǎn)僅用110天，創(chuàng)造了“昆明速度”，如今云南裕能已成為國內(nèi)單體出貨量最大的磷酸鐵鋰正極材料生產(chǎn)基地。
在“昆明速度”“昆明效率”的加持下，如今的昆明正乘勢(shì)而上，一系列重大項(xiàng)目正在春城大地馬不停蹄地“往前趕”。
園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)“主戰(zhàn)場(chǎng)”。近年來，昆明深入實(shí)施開發(fā)區(qū)振興三年行動(dòng)，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市比重達(dá)86%，以全省五分之一的園區(qū)數(shù)量，集聚了三分之一的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，創(chuàng)造了三分之一的產(chǎn)值、二分之一的主營業(yè)務(wù)收入，園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效不斷提升。
以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，昆明持續(xù)推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，讓工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能澎湃，真正把“脊梁”挺了起來。
動(dòng)能向強(qiáng)
新質(zhì)生產(chǎn)力成色越來越足
習(xí)近平總書記指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。
昆明率先作為，打好主動(dòng)牌、下好先手棋，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)超前布局，持續(xù)塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
落實(shí)到產(chǎn)業(yè)維度，關(guān)鍵是要統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，把創(chuàng)新資源、科研成果運(yùn)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上。為此，昆明以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)，一手抓化工、煙草、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快實(shí)現(xiàn)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型；一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，新能源電池、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破崛起。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)低空經(jīng)濟(jì)、智能算力、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)的前瞻謀劃和政策引導(dǎo)，未來產(chǎn)業(yè)培育實(shí)現(xiàn)破局起勢(shì)。2024年，新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)28.7%、對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)95%。新質(zhì)生產(chǎn)力成色越來越足。
數(shù)據(jù)顯示，昆明新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)群體也在不斷壯大，高新技術(shù)企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)總量分別占全省66.2%、54.1%、87.5%，創(chuàng)新引領(lǐng)作用明顯。2024年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)16%，創(chuàng)歷史新高。
一刻鐘便民生活圈激發(fā)消費(fèi)新活力，促消費(fèi)活動(dòng)營造“可賞、可玩、可購”的沉浸式消費(fèi)場(chǎng)景……從持續(xù)推出市場(chǎng)游“新爆點(diǎn)”，到增加城鄉(xiāng)文化體驗(yàn)“新玩場(chǎng)”，再到“線上+線下”聯(lián)動(dòng)擦亮昆明四季消費(fèi)“新名片”、“人工智能+消費(fèi)”培育新型消費(fèi)新熱點(diǎn)，昆明以系列“組合拳”全面激發(fā)消費(fèi)新活力。
2024年，昆明落實(shí)落細(xì)“以舊換新”政策，帶動(dòng)汽車、家電消費(fèi)175.53億元。區(qū)域性國際消費(fèi)中心城市加速培育，一批國際知名品牌落戶昆明，新開品牌首店達(dá)56家。昆明老街等特色街區(qū)（商圈）、夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)升級(jí)改造步伐加快，直播電商等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，智能家居、國貨“潮品”等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)加速培育，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)3634.38億元。加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，2024年全市重點(diǎn)服務(wù)業(yè)營收增長(zhǎng)13.9%，其中互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)營收、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營收分別實(shí)現(xiàn)64.3%、40.9%的高速增長(zhǎng)。
依托宜人的氣候、優(yōu)美的環(huán)境、豐富的文旅資源，近年來，昆明還深入實(shí)施“旅游興市”戰(zhàn)略，重點(diǎn)打造六條黃金旅游線路，積極培育“觀鷗季”“賞花季”“食菌季”“市場(chǎng)游”等特色旅游產(chǎn)品，加快建設(shè)世界級(jí)休閑度假旅游目的地。建成并開放108公里環(huán)滇池綠道，全面推進(jìn)滇池沿岸美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，牛戀村、海晏村等成為熱門網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。推出滇池東岸國際咖啡文化嘉年華等特色活動(dòng)，舉辦一系列高品質(zhì)演出和品牌賽事，文旅產(chǎn)品供給更加豐富、文旅消費(fèi)體驗(yàn)持續(xù)提升。2024年，全市接待游客人次、旅游業(yè)總花費(fèi)分別增長(zhǎng)20.18%、13.2%。
金融活市成效明顯，昆明創(chuàng)新推出“昆創(chuàng)貸”“民宿貸”“昆質(zhì)貸”，新增優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)放貸規(guī)模達(dá)5300億元；開放發(fā)展有新突破，全市貨物進(jìn)出口總額達(dá)1534.2億元。
民生向暖
群眾獲得感幸福感明顯增強(qiáng)
一座幸福的城市，必有溫暖的民生底色。
民之所望，政之所向。為滿足各族人民對(duì)美好生活的向往，近年來，昆明市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)辦好民生實(shí)事，落細(xì)一張張“民生清單”，兌現(xiàn)一條條“幸福賬單”，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。2024年，全市一般公共預(yù)算用于民生支出648.4億元，占比達(dá)76.9%，民生支出始終保持占比在70%以上。
就業(yè)是民生之本。2024年，昆明強(qiáng)化高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人及就業(yè)困難人員等就業(yè)幫扶，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)21.04萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.86萬人。在教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展方面，集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育各學(xué)段、各縣域全覆蓋，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位5萬余個(gè)，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)90%，昆明入選國家義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。醫(yī)療水平穩(wěn)步提高，2個(gè)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)網(wǎng)格化布局基本完成，9個(gè)縣（市）區(qū)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)成效顯著。社會(huì)保障更加有力，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)持續(xù)增加。持續(xù)關(guān)注關(guān)愛“一老一小”，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)89.4%，99%的城鄉(xiāng)社區(qū)有了兒童之家。
有力推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象人均純收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。在全省率先開展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目“揭榜招賢”行動(dòng)，簽約57個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，帶動(dòng)群眾在家門口就業(yè)。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。
昆明以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，創(chuàng)新機(jī)制、深化實(shí)踐，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步從“創(chuàng)建”向“示范”躍升，形成“融榮與共·同心同行”的鮮明品牌。全市累計(jì)創(chuàng)建各級(jí)示范單位3003個(gè)，其中國家級(jí)22個(gè)，14個(gè)縣（市）區(qū)全部躋身省級(jí)以上示范行列。在春城，各族群眾像石榴籽一樣緊緊相擁，繪就一幅“中華民族一家親，同心共筑中國夢(mèng)”的壯美畫卷。
一樁樁、一件件的民生實(shí)事，可見、可觀、可觸、可感，托起了春城群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
征途漫漫，惟有奮斗；重任在肩，只爭(zhēng)朝夕。正處于蓬勃發(fā)展大好時(shí)期的昆明，“趕考”的腳步不會(huì)停歇，將持續(xù)以奮進(jìn)之姿、實(shí)干之舉創(chuàng)造嶄新業(yè)績(jī)，一步一個(gè)腳印，把習(xí)近平總書記擘畫的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。（昆明日?qǐng)?bào) 記者賈獻(xiàn)培）
聚力“六個(gè)春城”建設(shè)
對(duì)標(biāo)省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和“當(dāng)好排頭兵”要求，深入落實(shí)“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)，著力建設(shè)“產(chǎn)業(yè)高地、實(shí)力春城”“投資沃土、溫馨春城”“輻射中心、開放春城”“高原明珠、綠美春城”“團(tuán)結(jié)花開、幸福春城”“踔厲奮發(fā)、效能春城”“六個(gè)春城”
經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階
2024年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8275.22億元，繼2021年突破7000億元后，再次邁過千億元新臺(tái)階
對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)31.9%，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)總量貢獻(xiàn)率達(dá)31.1%，均居全省第一位
新質(zhì)生產(chǎn)力動(dòng)能強(qiáng)勁
2024年，新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)28.7%、對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)95%
高新技術(shù)企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)總量分別占全省的66.2%、54.1%、87.5%
