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白塔社區(qū)有愛(ài)心食堂，金實(shí)社區(qū)有日間照料中心，廣福社區(qū)有老年康養(yǎng)助餐點(diǎn)、健康小屋，世紀(jì)半島社區(qū)有老年愛(ài)心食堂……這是昆明主城區(qū)在推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點(diǎn)浪潮中，創(chuàng)新探索的“全要素整合、全周期服務(wù)”城市養(yǎng)老服務(wù)體系，也是昆明民生為本的精細(xì)化實(shí)踐、最具溫度的改革實(shí)踐。
場(chǎng)景創(chuàng)新構(gòu)建服務(wù)新范式
昆明市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，昆明各社區(qū)通過(guò)“空間再造+功能重組”方式，不斷突破傳統(tǒng)養(yǎng)老設(shè)施邊界，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)邁向新范式。盤(pán)龍區(qū)拓東街道白塔社區(qū)結(jié)合自身資源稟賦，以人民巷46號(hào)附1號(hào)電視機(jī)廠綜合樓一樓為基點(diǎn)打造的睦鄰客廳，顛覆行政化辦公場(chǎng)景，將電視機(jī)廠舊樓改造為集助餐、康養(yǎng)、文娛于一體的復(fù)合空間，形成“一碗湯距離”的養(yǎng)老服務(wù)圈，讓老年人在家門(mén)口享幸福味道。西山區(qū)前衛(wèi)街道廣福社區(qū)首創(chuàng)“三中心聯(lián)動(dòng)”模式，將黨群服務(wù)中心轉(zhuǎn)化為醫(yī)養(yǎng)服務(wù)站、老年大學(xué)、健康小屋的樞紐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)黨建資源向養(yǎng)老服務(wù)的精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，形成活力老人居家養(yǎng)老、80歲老人有養(yǎng)老食堂、失能半失能老人可送餐上門(mén)。這種嵌入式服務(wù)綜合體創(chuàng)新，使養(yǎng)老設(shè)施與社區(qū)深度交融，日均服務(wù)老年群體超200人次。
數(shù)字化技術(shù)正在重塑養(yǎng)老服務(wù)流程。盤(pán)龍區(qū)聯(lián)盟街道小壩社區(qū)開(kāi)發(fā)的智能社區(qū)系統(tǒng)整合線上問(wèn)診、助餐預(yù)約、緊急呼叫等功能，形成養(yǎng)老服務(wù)“指尖生態(tài)圈”。呈貢區(qū)商務(wù)和投資促進(jìn)局通過(guò)推廣智慧食堂系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)訂餐率提升40%，老年群體通過(guò)人臉識(shí)別即可完成無(wú)感支付。官渡區(qū)官渡街道世紀(jì)城社區(qū)引入智能健康監(jiān)測(cè)設(shè)備建立電子檔案，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)血壓、血糖等指標(biāo)異常波動(dòng)，預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)92%。數(shù)據(jù)顯示，智慧化改造使社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”服務(wù)響應(yīng)速度提升60%，覆蓋人群擴(kuò)大3倍。
多元化協(xié)作激發(fā)服務(wù)新動(dòng)能
昆明各社區(qū)通過(guò)“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)運(yùn)作+社會(huì)參與”的協(xié)同機(jī)制，有力有效激活社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)活力。盤(pán)龍區(qū)金辰街道金實(shí)社區(qū)聯(lián)合專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)打造日間照料中心，形成“基礎(chǔ)護(hù)理+專(zhuān)科診療”服務(wù)鏈，專(zhuān)業(yè)醫(yī)護(hù)駐點(diǎn)率達(dá)85%。西山區(qū)福海街道紅星社區(qū)老年大學(xué)創(chuàng)新“學(xué)分兌換服務(wù)”模式，學(xué)員通過(guò)參與志愿服務(wù)獲取康養(yǎng)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)，形成互助養(yǎng)老良性循環(huán)。官渡區(qū)商務(wù)和投資促進(jìn)局通過(guò)引入7-Eleven、盒馬鮮生等商業(yè)主體，構(gòu)建“便民商業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”生態(tài)，帶動(dòng)適老化商品銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)35%。
目前，昆明各社區(qū)通過(guò)一刻鐘范圍內(nèi)“步行可達(dá)、功能集成、智慧響應(yīng)”的一站式社區(qū)養(yǎng)老模式，不僅破解了傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)的空間割裂難題，更在社區(qū)層面實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”向“老有善養(yǎng)”的品質(zhì)躍升。
經(jīng)過(guò)一系列實(shí)踐，昆明一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)社區(qū)老年群體滿意度達(dá)89.7%，助餐服務(wù)覆蓋率提升至78%，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)響應(yīng)時(shí)間縮短至15分鐘。
業(yè)界人士認(rèn)為，未來(lái)社區(qū)一刻鐘便民養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)需重點(diǎn)推進(jìn)多方面優(yōu)化，包括建立動(dòng)態(tài)需求評(píng)估機(jī)制，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)匹配服務(wù)供給；完善市場(chǎng)化參與機(jī)制，制定養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；構(gòu)建跨區(qū)域資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源的流動(dòng)性配置。
昆明市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的持續(xù)深化，昆明各社區(qū)正從單純的生活空間進(jìn)化為充滿人文關(guān)懷的養(yǎng)老主場(chǎng)，為超大型城市養(yǎng)老難題提供了極具價(jià)值的解決方案樣本，成為頗具人文溫度、改革高度、發(fā)展寬度的民生為本的精細(xì)化實(shí)踐。（昆明日?qǐng)?bào) 首席記者廖興陽(yáng)）
