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撫仙湖北岸廣龍撫海灣濕地公園。 云南日?qǐng)?bào)記者 胡妤雅 攝 云鋁陽宗海園區(qū)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。本報(bào)記者 陳飛 攝
今日視點(diǎn)
代表提出議案建議是依法履職的重要方式，在不久前結(jié)束的十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，云南省代表團(tuán)代表認(rèn)真履職，共向大會(huì)提出議案9件、建議357件，其中以全團(tuán)名義向大會(huì)提交議案9件、建議20件，充分體現(xiàn)了代表心懷國(guó)是、情系民生的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，傳遞出云南各族人民對(duì)美好生活的向往和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的期盼。
結(jié)合“國(guó)之大者”“省之要事”,發(fā)出云南聲音
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，“十五五”規(guī)劃編制即將謀劃啟動(dòng)，新一輪的發(fā)展“謀篇布局”蘊(yùn)含著巨大的政策機(jī)遇和發(fā)展機(jī)遇。
今年云南省代表團(tuán)提出的20件全團(tuán)建議，選題遵循“事權(quán)在國(guó)家、立足云南實(shí)際、著眼全國(guó)大局、促進(jìn)云南發(fā)展”的原則，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分論證，精準(zhǔn)反映了云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵問題，內(nèi)容包括中老鐵路沿線旅游帶打造、健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、調(diào)整移民后期扶持政策、支持云南省磷化工先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)、建設(shè)滇系種業(yè)基地等，有利于爭(zhēng)取國(guó)家層面的關(guān)注與支持，對(duì)助推云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)實(shí)施具有積極和深遠(yuǎn)的意義。
“全團(tuán)建議凝聚著代表團(tuán)全體代表的智慧，結(jié)合了‘國(guó)之大者’和‘省之要事’，承載云嶺各族群眾的發(fā)展期盼?！痹颇鲜〈韴F(tuán)議案工作組負(fù)責(zé)人介紹，今年代表團(tuán)提出議案建議的數(shù)量與上一年相比基本持平，質(zhì)量進(jìn)一步提升，含金量高、分量足。
緊扣云南發(fā)展關(guān)鍵,建議“擲地有聲”
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興。當(dāng)前，云南緊扣“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)加快布局。
“把云南建設(shè)成為國(guó)家重要的綠色能源基地”“把云南建設(shè)成為國(guó)家重要的生物醫(yī)藥制造基地”“希望國(guó)家考慮云南等西部省份資源型產(chǎn)業(yè)為主的實(shí)際情況，在專精特新‘小巨人’企業(yè)培育方面，從產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、培育名額及資金支持等方面給予傾斜支持”“支持云南發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)新質(zhì)生產(chǎn)力”……從20件全團(tuán)建議的內(nèi)容看，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的占近一半，反映出云南重塑產(chǎn)業(yè)新格局的決心和需求。
更團(tuán)結(jié)、更美麗、更開放——近年來，云南“三個(gè)定位”建設(shè)不斷取得新成效，更加期待新進(jìn)展?！鞍阎欣翔F路沿線旅游帶打造為全國(guó)首個(gè)跨境旅游示范帶”“健全珠江流域跨省橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制”“進(jìn)一步加大對(duì)云南省高原湖泊保護(hù)治理支持力度”“把云南打造成為美麗中國(guó)先行區(qū)”“持續(xù)加大云南省低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)常態(tài)化幫扶力度”……不少全團(tuán)建議立足云南省情實(shí)際，提出針對(duì)性強(qiáng)的政策舉措。
代表們表示，希望這些建議能對(duì)推動(dòng)解決制約云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸問題、滿足高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求、有效回應(yīng)人民群眾熱切期盼發(fā)揮積極作用。
代表工作上臺(tái)階,履職成效新提升
高質(zhì)量的代表建議，能成為推動(dòng)發(fā)展的“金點(diǎn)子”。去年十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，云南省代表團(tuán)全體代表共提出議案9件（其中全團(tuán)議案8件），建議368件（其中全團(tuán)建議23件，閉會(huì)期間4件），有5件建議被全國(guó)人大常委會(huì)列為重點(diǎn)督辦建議。有關(guān)方面高度重視、務(wù)實(shí)高效，促進(jìn)一系列政策措施及時(shí)出臺(tái)實(shí)施，有力推動(dòng)國(guó)家重大戰(zhàn)略在云南的落地落實(shí)。
代表履職成效的提升離不開有力有效的服務(wù)保障。近年來，省人大及其常委會(huì)持續(xù)加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，圍繞保障和促進(jìn)代表依法履職，積極創(chuàng)造條件強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷豐富和拓展代表聯(lián)系群眾渠道，認(rèn)真做好發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)工作。去年，先后組織在滇全國(guó)人大代表43人（次）參加全國(guó)人大舉辦的五期線下集中專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，專門針對(duì)代表提出議案建議提供具體指導(dǎo)、組織相關(guān)論證。同時(shí)，推動(dòng)“一府一委兩院”做好向代表通報(bào)情況和聽取意見建議等工作，及時(shí)向代表提供相關(guān)信息資料，通報(bào)重要情況，保障代表知情知政。
在組織履職活動(dòng)方面，省人大常委會(huì)按照就地就近原則，積極組織在滇全國(guó)人大代表開展專題調(diào)研和集中視察，分別圍繞我省資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、高原湖泊保護(hù)治理情況組織代表開展集中視察，圍繞我省高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況組織代表開展專題調(diào)研。同時(shí)，還以代表小組活動(dòng)形式分別開展了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等專題調(diào)研，并邀請(qǐng)代表參加常委會(huì)組織的專題調(diào)研和執(zhí)法檢查。
“有針對(duì)性地開展視察和調(diào)研活動(dòng)，讓大家更加直觀地了解各地發(fā)展情況和社情民意，為提出高質(zhì)量建議奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)?！边@成為不少代表的共同感受。（云南日?qǐng)?bào)記者 瞿姝寧）
