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昆明信息港訊（昆明日?qǐng)?bào) 記者杜仲瑩）3月31日，市人大常委會(huì)召開(kāi)《昆明市石寨山大遺址保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）新聞發(fā)布會(huì)?！稐l例》經(jīng)市十五屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)，省十四屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)，將于2025年5月1日起施行。
“通過(guò)制定《條例》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)石寨山大遺址保護(hù)與社會(huì)發(fā)展、民生改善的關(guān)系，解決遺址保護(hù)利用的難點(diǎn)，推進(jìn)國(guó)家考古遺址公園創(chuàng)建，切實(shí)加強(qiáng)遺址保護(hù)利用和保護(hù)成果的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)副主任唐琪介紹，作為昆明首部專(zhuān)項(xiàng)文化遺產(chǎn)保護(hù)地方性法規(guī)，《條例》共25條，第一條至第四條主要內(nèi)容為總體要求，明確石寨山大遺址保護(hù)工作的指導(dǎo)方針與要求，明確石寨山大遺址由石寨山古墓群和河泊所遺址及其保護(hù)區(qū)劃內(nèi)相關(guān)歷史文化遺存共同組成。第五條至第十九條主要內(nèi)容為保護(hù)管理，明確石寨山大遺址保護(hù)利用的工作要求及市、區(qū)各級(jí)相關(guān)部門(mén)職能職責(zé)，細(xì)化遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)工作制度與內(nèi)容，指明大遺址保護(hù)對(duì)象與保護(hù)區(qū)劃分，規(guī)范遺址范圍內(nèi)的工程建設(shè)、生產(chǎn)發(fā)展等活動(dòng)管理要求，明確禁止性破壞遺址的內(nèi)容。第二十條至第二十二條主要內(nèi)容為開(kāi)發(fā)利用，明確石寨山大遺址展示利用以國(guó)家考古遺址公園創(chuàng)建為核心，加強(qiáng)考古研究、價(jià)值闡釋、文化交流等，積極開(kāi)展公共教育、宣傳推廣及文物保護(hù)合作交流活動(dòng)，遵循合理、適度、可持續(xù)的原則，在遺址相關(guān)區(qū)劃內(nèi)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色文化、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)。第二十三條至第二十五條為法律責(zé)任，依據(jù)法律法規(guī)，明確違反《條例》規(guī)定相關(guān)行為活動(dòng)的依法懲處事項(xiàng)及實(shí)施時(shí)間。
《條例》規(guī)定，石寨山大遺址出土和地下埋藏的文物屬于國(guó)家所有，受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人在石寨山大遺址發(fā)現(xiàn)文物或疑似文物，要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并立即報(bào)告文物行政部門(mén)，不得隱匿不報(bào)或拒不上交。在石寨山大遺址保護(hù)范圍內(nèi)，禁止擅自進(jìn)行無(wú)人機(jī)航拍、遙感探測(cè)、開(kāi)渠、打井、深翻土地、墾荒、建墳、立碑等作業(yè)；種植危害地下文物安全的植物；破壞、損毀、涂污文物本體及文物保護(hù)單位標(biāo)志、界樁等附屬設(shè)施，擅自移動(dòng)、拆除文物保護(hù)設(shè)施；危害石寨山大遺址安全和法律、法規(guī)禁止的其他行為。石寨山大遺址發(fā)掘出土的文物，要登記建檔、妥善保管并向社會(huì)公眾展示。石寨山大遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)可聯(lián)合高等院校、科研機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家學(xué)者等，開(kāi)展與石寨山大遺址相關(guān)的科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、跨區(qū)域交流合作，加強(qiáng)石寨山大遺址價(jià)值闡釋?zhuān)e極開(kāi)展面向南亞?wèn)|南亞地區(qū)的雙邊、多邊文物保護(hù)合作交流活動(dòng)。發(fā)揮石寨山國(guó)家考古遺址公園民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地功能，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。鼓勵(lì)高等院校、中小學(xué)校將石寨山大遺址保護(hù)常識(shí)納入教育內(nèi)容，利用石寨山國(guó)家考古遺址公園開(kāi)展各類(lèi)研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)。
《條例》突出“一個(gè)創(chuàng)新、兩個(gè)協(xié)同、三個(gè)定位、四個(gè)兼顧”的立法亮點(diǎn)。其制定將更好地挖掘和闡釋歷史文化核心價(jià)值，提升大遺址文物保護(hù)、科學(xué)研究、價(jià)值闡釋、展示傳播及宣傳教育水平，能夠讓石寨山大遺址保護(hù)利用更深層次地融入鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合，提升群眾文化認(rèn)知度和滿(mǎn)意度，使文化遺產(chǎn)保護(hù)成果惠及人民群眾。
