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4月3日，省政府新聞辦舉行推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會，對新出臺的《關(guān)于推動新時代縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》和《云南省發(fā)展縣域經(jīng)濟促進就業(yè)分類分級指導(dǎo)和賦能實施方案》進行解讀，介紹部分省級部門、縣（市）推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的工作情況。
加快實現(xiàn)省強民富業(yè)興，關(guān)鍵在縣域、潛力在縣域。《意見》按照因地制宜、產(chǎn)業(yè)支撐、城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)、強縣富民的思路，以就業(yè)為導(dǎo)向、富民為目的，從5個方面明確縣域經(jīng)濟發(fā)展的方向路徑，提出了27條工作措施。
聚焦特色優(yōu)勢做強產(chǎn)業(yè)，《意見》區(qū)分農(nóng)業(yè)強縣、工業(yè)大縣、文旅名縣和口岸強縣4個類別，分別明確各類縣（市）的發(fā)展方向、路徑。其中，支持以農(nóng)業(yè)為主攻方向的縣（市）大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)；支持以工業(yè)為主攻方向的縣（市）加快工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造推動產(chǎn)業(yè)升級，積極承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)；支持以文旅為主攻方向的縣（市）創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)、宣傳推廣品牌、提升服務(wù)管理水平；支持以口岸為主攻方向的縣（市）發(fā)展落地加工產(chǎn)業(yè)、提升通關(guān)效能、增強市場活力。
為促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)擴容提質(zhì)，《意見》支持經(jīng)營主體穩(wěn)崗擴崗，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，擴大就業(yè)容量；建立以就業(yè)為導(dǎo)向的學(xué)科專業(yè)設(shè)置優(yōu)化調(diào)整機制，深化產(chǎn)教融合、校企合作，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)；加大創(chuàng)業(yè)政策支持和服務(wù)力度，鼓勵和引導(dǎo)重點群體返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓群眾掙錢顧家兩不誤。
在統(tǒng)籌硬件軟件補齊短板方面，我省支持縣（市）園區(qū)、物流等產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)升級和燃氣、供排水、污水垃圾處理等市政設(shè)施提檔升級；優(yōu)化縣城醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、托幼等公共服務(wù)供給；依托現(xiàn)有自然山水脈絡(luò)，塑造縣城特色風(fēng)貌，提升縣城品質(zhì)。
為推進城鄉(xiāng)融合深入發(fā)展，我省提出以縣城為樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點，輻射帶動鄉(xiāng)村，以縣域為整體一體化構(gòu)建城鄉(xiāng)空間體系、一體化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、一體化配置公共服務(wù)、一體化提升治理水平。此外，將持續(xù)深化財政、土地、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領(lǐng)域改革，強化產(chǎn)業(yè)、招商引資、人力資源等領(lǐng)域縣域間和對外交流合作。
《方案》則結(jié)合發(fā)展實際，將112個縣（市）分為農(nóng)業(yè)縣、工業(yè)縣、文旅縣和口岸縣4個類別。其中，賓川縣、勐海縣、瀾滄拉祜族自治縣等34個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好、氣候適宜、特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢突出的縣（市），以高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主攻方向；安寧市、楚雄市、硯山縣等38個有資源支撐、工業(yè)基礎(chǔ)較好、環(huán)境承載力強的縣（市），以工業(yè)為主攻方向；大理市、景洪市、騰沖市等28個山水風(fēng)光優(yōu)美、文化底蘊深厚、民族風(fēng)情獨特、文旅資源豐富的縣（市），以文化旅游產(chǎn)業(yè)為主攻方向；瑞麗市、勐臘縣、河口瑤族自治縣等12個區(qū)位優(yōu)勢明顯、布局有口岸或重點通道、具有較好的對外交往基礎(chǔ)、邊境貿(mào)易活躍的邊境縣（市），以口岸經(jīng)濟為主攻方向。在分類基礎(chǔ)上，我省進一步明確有關(guān)縣（市）發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)的努力方向和工作措施，并從相關(guān)政策資金、項目、試點、人才等方面各有側(cè)重給予支持。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將全省34個以農(nóng)業(yè)為主攻方向的縣（市）劃分為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢縣和農(nóng)業(yè)強基縣，并制定了精準(zhǔn)的賦能措施以及動態(tài)調(diào)整、培優(yōu)扶弱等機制，全面激活縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展動能；省工業(yè)和信息化廳將踐行“一線工作法”，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，集中火力支持產(chǎn)業(yè)，上下聯(lián)動抓好招商，助推縣域經(jīng)濟發(fā)展；省商務(wù)廳從發(fā)展落地加工、提升通關(guān)效能、增強市場活力等方面提出強口岸貿(mào)易的政策舉措；省文旅廳將聚焦守紅線促開發(fā)、補短板強基礎(chǔ)、抓融合強創(chuàng)新、精管理提品質(zhì)、樹品牌強宣推五個重點，把文旅名縣培育成為“有一種叫云南的生活”的生動體驗場景；省人社廳將從健全政策機制、擴大就業(yè)容量、做強服務(wù)支撐等方面入手，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展與高質(zhì)量充分就業(yè)互促共進。
發(fā)布會上，河口縣、瀾滄縣、景洪市、硯山縣相關(guān)負責(zé)人分別圍繞口岸經(jīng)濟、高原特色農(nóng)業(yè)、文旅融合、綠色鋁產(chǎn)業(yè)，對縣域經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗做法、特色亮點進行了介紹。?。?/span>云南網(wǎng) 記者段曉瑞）
