法治在線
沾益區(qū)人民法院花山中心法庭被譽(yù)為“珠江源頭第一庭”,多年來,法庭工作人員用腳步丈量1710平方公里土地,將22萬群眾的“枝葉小事”當(dāng)作頭等大事。該法庭以文化為根、以聯(lián)動為脈、以民心為本,獨(dú)創(chuàng)“三原色”治理模式——用民俗文化的“鄉(xiāng)土橙”調(diào)和矛盾、用立體聯(lián)動的“司法藍(lán)”破解困局、用司法為民的“初心紅”溫暖民心。
鄉(xiāng)土的橙
借“瓜壇智慧”行多元調(diào)解
沾益區(qū)人民法院花山中心法庭的“瓜壇理念”是一種具有地方特色的調(diào)解文化。當(dāng)?shù)赜芯渌自挕班駠鹘鸸?、囫圇壇子”,意思是瓜與壇受到損害后,就難以恢復(fù)原狀,啟示爭執(zhí)的當(dāng)事人雙方要相互理解、讓步、以和為貴,避免矛盾進(jìn)一步激化,造成難以挽回的后果。該法庭在“瓜壇理念”的指引下,運(yùn)用“法庭+村社”“法庭+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“法庭+兩所(派出所、司法所)”“法官+調(diào)解員”將矛盾糾紛化解端口前移,把大量矛盾糾紛化解在基層。
社區(qū)干部是解紛一線不可或缺的重要力量。沾益花山街道新排社區(qū)黨總支副書記代武談及參與法庭工作時(shí)說:“參加巡回法庭的經(jīng)歷讓我學(xué)到了太多東西,從法律層面的專業(yè)知識到現(xiàn)場取證的規(guī)范流程,每一個(gè)細(xì)節(jié)都對我們?nèi)粘5恼{(diào)解工作有很大幫助。在以后的調(diào)解工作中,我們會更加注重聽取當(dāng)事人的想法,結(jié)合實(shí)際遇到的糾紛,努力尋找那個(gè)能讓雙方都滿意的平衡點(diǎn)。”
法庭把巡回審判與節(jié)慶結(jié)合,在火把節(jié)開展“法治夜話”,在豐收季組織“田間茶話會”,在日常開展“院壩會”,讓法律以最質(zhì)樸的方式融入生活。如今,“院壩會”“法治夜話”已覆蓋轄區(qū)67個(gè)村委會,年均開展文化融合調(diào)解活動80余場。
司法的藍(lán)
從“單兵作戰(zhàn)”向“N次方聯(lián)動”
在老人杜某溺亡案中,死者家屬、種植企業(yè)、居委會三方陷入對峙僵局。關(guān)鍵時(shí)刻,法庭迅速啟動“超導(dǎo)式聯(lián)動”機(jī)制,積極應(yīng)對復(fù)雜局面:綜治中心3小時(shí)內(nèi)召集司法所、派出所、農(nóng)經(jīng)站成立專班;派出所民警連夜復(fù)原老人72小時(shí)行動軌跡,司法所調(diào)取近5年贍養(yǎng)調(diào)解記錄;法官同步對接相關(guān)單位詳細(xì)了解各方責(zé)任。
“全科會診”后,法庭在居委會采取巡回審理的方式進(jìn)行庭審,街道綜治村(居)委會負(fù)責(zé)人、調(diào)解員、網(wǎng)格員、群眾代表、法律明白人參與旁聽。通過巡回審理、查看現(xiàn)場、釋法明理、多重調(diào)解,原告方以撤訴方式為糾紛畫上圓滿的句號,避免了可能升級的群體性事件。
這種“N次方”治理網(wǎng)絡(luò),建立在一核多元的精密架構(gòu)上。以法庭為圓心,向外輻射出三層協(xié)作圈:內(nèi)圈整合“兩所一中心”實(shí)現(xiàn)半小時(shí)響應(yīng);中圈聯(lián)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村社構(gòu)建24小時(shí)預(yù)警機(jī)制;外圈對接行業(yè)協(xié)會、鄉(xiāng)賢理事會形成專項(xiàng)調(diào)處力量。
初心的紅
從“吹哨報(bào)到”到“療效跟蹤”
在訴源治理鏈條上,花山中心法庭創(chuàng)新訴前、訴中、訴后“三階服務(wù)體系”。
訴前“吹哨報(bào)到”。通過綜治平臺“接哨”,訴前,法庭強(qiáng)化與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的緊密聯(lián)系,主動出擊,深入排查各類矛盾隱患,力求將糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
訴中“巡回診療”。為了方便當(dāng)事人訴訟、提高司法效率、普及法律知識,法庭采取巡回審判的模式,到當(dāng)事人所在地、糾紛發(fā)生地開展審判活動,特別是關(guān)于婚姻家庭糾紛、贍養(yǎng)糾紛。
訴后“療效跟蹤”。訴后,法庭持續(xù)跟進(jìn),毫不松懈。主動提醒督促當(dāng)事人履行義務(wù),面對那些履行困難的當(dāng)事人,工作人員化身知心人,耐心地釋法明理,積極協(xié)調(diào)各方給予幫扶。
2024年,法庭巡回辦案、化解糾紛248次,走訪入戶231戶,參與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理各類矛盾糾紛76件,實(shí)現(xiàn)了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。(云南日報(bào)記者 肖靖)