走進臨滄市臨翔區(qū)螞蟻堆村黨群服務(wù)中心,各辦公室和功能場所統(tǒng)一規(guī)范、整齊有序,辦公環(huán)境整潔舒適。以前讓人眼花繚亂的各類牌匾標(biāo)識,如今僅保留了村級黨組織、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村級集體經(jīng)濟合作組織4塊牌子和黨群服務(wù)中心、新時代文明實踐站2個標(biāo)識。
螞蟻堆村黨群服務(wù)中心的變化是臨滄市強化舉措,持續(xù)整治形式主義為基層減負的一個縮影。
為著力破解基層治理“小馬拉大車”突出問題,臨滄市加強源頭治理和制度建設(shè),推行村級組織規(guī)范運行“清權(quán)責(zé)邊界、清機制牌子、清服務(wù)流程、清事務(wù)層級”的“四清”工作機制,著力整治層層加碼、責(zé)任甩鍋、過度留痕、隨意掛牌等增加基層負擔(dān)突出問題,推動村級組織減負、提能、增效。
“清清楚楚的權(quán)責(zé)邊界,讓村級組織知道干什么、不干什么,上級各類事項盲目下沉到村的現(xiàn)象沒有了,我們有更多的時間和精力去為老百姓服務(wù)?!蔽浵伓汛妩h總支書記、村委會主任字紅梅說。
為切實推進村級組織規(guī)范運行“四清”工作機制,臨滄市堅持問題導(dǎo)向,注重分類施策,逐一攻堅突破。
在“清”權(quán)責(zé)邊界上,臨滄市認真落實省級規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機制牌子和證明事項指導(dǎo)目錄要求,強化市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動,為村級組織“松綁”“撐腰”。
耿馬傣族佤族自治縣對全縣92個村(社區(qū))開展“清機制牌子”行動,共清理各類牌匾1056塊,實現(xiàn)規(guī)范掛牌、減負降壓。永德縣以“綠美村委會”建設(shè)為契機,及時清理更新多余老舊牌子,做好日常保潔和綠化美化,確保村級活動場所始終清清爽爽、整潔有序。
在“清”機制牌子上,臨滄市優(yōu)化以村黨群服務(wù)中心為基本陣地的村級綜合服務(wù)設(shè)施布局,制定黨群服務(wù)中心功能指引牌,對各類公示欄進行“多合一”整合,以“減牌子”促進“加服務(wù)”。
“村里制作了《便民服務(wù)事項指南》二維碼,我們通過手機掃碼就可以查看辦理事項的相關(guān)信息,辦事效率更快、效果更好了?!睖嬖簇糇遄灾慰h班洪鄉(xiāng)班洪村群眾稱贊道。為提升群眾辦事體驗感,班洪村梳理了村民辦理比較集中的17個事項,并將辦理所需的條件材料、辦事流程、鄉(xiāng)村兩級辦理人員信息等情況匯編成《村級事務(wù)一本通》、制作成二維碼,提升群眾辦事效率。
在“清”服務(wù)流程上,臨滄市因地制宜編制《村級組織便民服務(wù)事項辦事指南》,讓群眾“上哪辦、找誰辦、怎么辦”一目了然。
“為推動基層治理重心下移,著力破解村級事務(wù)‘眉毛胡子一把抓’,大事辦不好、小事辦不完的困境,在‘清’事務(wù)層級上,推行基層治理大事、實事、急事、難事‘四事’分流工作法,搭建‘說事日’‘院壩會’等載體平臺,保證村民‘話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管’?!迸R滄市委組織部有關(guān)負責(zé)人介紹。
自全面推行“四清”工作機制以來,臨滄市共清理摘除沒有實質(zhì)性業(yè)務(wù)、不發(fā)揮作用的機制牌子8869塊,優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村網(wǎng)格10726個,協(xié)調(diào)解決農(nóng)村各類民生問題6200余件,有效糾治了以往只掛牌不服務(wù)、牌子掛了沒有事等形式主義,提高了村級便民服務(wù)效率,群眾滿意度不斷提升。(記者李春林 李彤 隋鑫 通訊員 沈文雯)