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昆明信息港訊（昆明日報 記者張怡）4月21日，為貫徹落實好《促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化十五條措施》，省科技廳發(fā)布《促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化十五條措施》配套政策意見建議的通知，涉及《云南省職務(wù)科技成果單列管理試點操作指引》《云南省職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點操作指引》《云南省科技成果“先使用后付費”工作指引》《云南省科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)工作指引》《云南省概念驗證中心和科技成果轉(zhuǎn)化中試基地（平臺）認定和管理暫行辦法（試行）》。
為進一步深化職務(wù)科技成果管理改革，探索符合科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的國有資產(chǎn)管理模式，《云南省職務(wù)科技成果單列管理試點操作指引》明確，試點單位的職務(wù)科技成果實行單列管理，單列管理不改變職務(wù)科技成果的國有資產(chǎn)屬性。試點單位享有科技成果管理自主權(quán)，在滿足政府會計制度相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，遵循科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律，探索建立一套區(qū)別于現(xiàn)行國有資產(chǎn)管理模式且符合科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的管理制度。
在深化職務(wù)科技成果管理改革方面，《云南省職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點操作指引》提出，建立動態(tài)管理的賦權(quán)成果負面清單，明確不納入賦權(quán)改革范圍的職務(wù)科技成果。負面清單應(yīng)在公開征集、組織專家審核評估的基礎(chǔ)上確定，充分考慮科技成果的特殊性、敏感性以及潛在的社會影響，確保負面清單的合理性和必要性。對于激勵方式的選擇，試點單位應(yīng)當(dāng)尊重科研人員意愿，由科研人員（團隊）自主決定選擇，其中申請賦權(quán)，即先獲得職務(wù)科技成果賦權(quán)，之后自行開展轉(zhuǎn)化工作；或由試點單位進行職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化完成后再向科研人員（團隊）分配報酬、股權(quán)等。
配套政策還包括《云南省科技成果“先使用后付費”工作指引》，鼓勵和引導(dǎo)科研單位按照先使用后付費方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用，提升科技成果轉(zhuǎn)化效能。其中明確，先使用后付費是指省內(nèi)高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等，將科技成果許可給企業(yè)使用，雙方明確約定采取延期方式支付許可費的科技成果轉(zhuǎn)化模式。企業(yè)在使用科技成果時無須支付門檻費，并約定按照零門檻費+收入提成、零門檻費+階段性支付、零門檻費+階段性支付+收入提成的方式支付許可使用費。
對于如何破除制約科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的障礙，激發(fā)科研人員和管理人員的積極性和創(chuàng)造性，《云南省科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)工作指引》明確，科技成果轉(zhuǎn)化單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)建立健全本單位科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)規(guī)章制度，明確科技成果轉(zhuǎn)化流程、決策機制、獎酬分配等事項，做到履職盡責(zé)有章可依。在勤勉盡責(zé)認定上，科技成果轉(zhuǎn)化單位從事科技成果轉(zhuǎn)化工作的相關(guān)人員根據(jù)法律法規(guī)和本單位規(guī)章制度，開展科技成果轉(zhuǎn)化工作，履行民主決策程序、合理注意義務(wù)和監(jiān)督管理職責(zé)，不存在牟取非法利益情況，視為已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)。
此外，為加快布局建設(shè)一批概念驗證中心和中試基地，《云南省概念驗證中心和科技成果轉(zhuǎn)化中試基地（平臺）認定和管理暫行辦法（試行）》提出，云南省概念驗證中心、中試基地（平臺）應(yīng)緊密圍繞全省重點產(chǎn)業(yè)鏈成果轉(zhuǎn)化和高質(zhì)量跨越式發(fā)展需要，秉持“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、開放共享、動態(tài)管理”的建設(shè)原則，按照“自主申報、認定管理、擇優(yōu)支持”原則實施管理服務(wù)和資助激勵。對符合條件的概念驗證中心和中試驗證平臺，給予建設(shè)主體一次性最高200萬元補助。
