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云南省人民政府辦公廳近日印發(fā)《云南省推動(dòng)高速公路融合發(fā)展若干政策措施（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《政策措施》），聚焦完善融合發(fā)展基礎(chǔ)、拓展融合發(fā)展路徑等4個(gè)方面，提出16條具體措施，推動(dòng)我省高速公路深度服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，其中全面推廣高速公路差異化收費(fèi)引人關(guān)注。
《政策措施》明確，我省將全面推廣高速公路差異化收費(fèi)。在不影響路網(wǎng)運(yùn)行及聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)秩序的前提下，鼓勵(lì)高速公路經(jīng)營(yíng)單位以政府收費(fèi)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為上限，自主選擇差異化收費(fèi)方式，自主實(shí)行差異化費(fèi)率優(yōu)惠。同時(shí)，支持當(dāng)?shù)卣c高速公路經(jīng)營(yíng)單位合作，對(duì)特定時(shí)期、特定區(qū)域、特定路段、特定貨品、特定車輛實(shí)行差異化收費(fèi)。支持文旅、廠礦等企業(yè)與高速公路經(jīng)營(yíng)單位合作，對(duì)客貨運(yùn)輸實(shí)行差異化收費(fèi)，推廣包干付費(fèi)、以量定價(jià)、遞遠(yuǎn)遞減、折扣返利等合作模式。
在完善融合發(fā)展基礎(chǔ)方面，《政策措施》明確將創(chuàng)新發(fā)展方式，存量高速公路項(xiàng)目應(yīng)聚焦提質(zhì)增效，充分盤活低效資產(chǎn)，拓展開發(fā)沿線資源，提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平，推動(dòng)高速公路經(jīng)營(yíng)單位通過專業(yè)化、市場(chǎng)化等方式，因地因需實(shí)施“高速+”項(xiàng)目。鼓勵(lì)高速公路經(jīng)營(yíng)單位選取專業(yè)化合作方參與“高速+”項(xiàng)目，提升項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)水平。
為高效利用高速公路富裕路域空間，《政策措施》提出，在符合國(guó)土空間規(guī)劃等土地用途管控要求前提下，充分利用服務(wù)區(qū)、停車區(qū)等沿線設(shè)施建筑物屋頂，統(tǒng)籌利用道路紅線內(nèi)邊坡、隔離帶、立交區(qū)等路域空間，以及道路紅線兩側(cè)200米范圍內(nèi)低效存量土地，建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施；鼓勵(lì)在服務(wù)區(qū)及收費(fèi)站建設(shè)房車補(bǔ)給站、索道、游客集散中心等設(shè)施，推動(dòng)高速公路與光伏、文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分挖掘高速公路空間利用價(jià)值，通過高速公路與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，提升綜合經(jīng)濟(jì)效益。
此外，在支持高速公路經(jīng)營(yíng)單位在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，我省將通過基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）、資產(chǎn)證券化（ABS）等方式盤活存量高速公路資產(chǎn)。爭(zhēng)取政策性銀行給予高速公路經(jīng)營(yíng)單位中長(zhǎng)期、低成本資金支持，金融機(jī)構(gòu)合理優(yōu)化高速公路經(jīng)營(yíng)單位存量債務(wù)貸款結(jié)構(gòu)、期限、利率和還款方式。探索建立全省高速公路“統(tǒng)貸統(tǒng)還”模式，將適宜的高速公路項(xiàng)目納入“統(tǒng)貸統(tǒng)還”平臺(tái)?！。ㄔ颇暇W(wǎng) 記者秦建佳 李應(yīng)康）
