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近年來，昆明積極統(tǒng)籌推進跨區(qū)域產業(yè)協(xié)調發(fā)展，打破行政區(qū)域限制，促進一些企業(yè)解決了跨區(qū)域發(fā)展難題并得以盡早建成投產。承接了這些企業(yè)和相關項目的縣區(qū)，也因此受益。
企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展遇到難題，協(xié)調機制作用凸顯
云南新龍礦物質飼料有限公司內景。記者江楓/攝
云南新龍礦物質飼料有限公司是世界500強企業(yè)新希望集團的成員，公司主要經營飼料級磷酸氫鈣、肥料級磷酸氫鈣、高品質磷酸等產品，是涉及糧食安全、民生保障的重要產業(yè)。公司在富民發(fā)展已經二十余年，2023年還榮獲了“云南民營企業(yè)100強”“云南制造業(yè)企業(yè)100強”榮譽，并且成為云南第一家獲得肥料級磷酸氫鈣出口資質的企業(yè)。
該公司總經理楊振浩介紹，企業(yè)快速發(fā)展后，對原料的需求大幅增長，滿產情況下一年需要的磷礦資源接近100萬噸，采購成本高，但是公司在祿勸縣的磷礦礦權盤活推進緩慢，導致自產磷礦也供應不上。轉機出現(xiàn)在2022年，當年5月，昆明出臺《關于統(tǒng)籌跨區(qū)域產業(yè)協(xié)調發(fā)展的意見》，提出優(yōu)化產業(yè)發(fā)展空間布局，構建跨區(qū)域產業(yè)轉移利益共享機制，全市“一盤棋”促進產業(yè)高水平布局、高效率落地、高質量發(fā)展。當年6月，市委書記劉洪建帶領市委市政府班子到成都新希望集團開展招商考察，了解到相關情況，于是決定將涉及祿勸縣轉龍磷礦與富民縣新龍公司的“磷礦開發(fā)利用與深加工項目”，列入跨區(qū)域產業(yè)協(xié)調發(fā)展重點項目加以推動。
楊振浩接受記者采訪。記者江楓/攝
富民縣科學技術和工業(yè)信息化局副局長陳齊宇說，他們按照“簽約項目抓落地、落地項目抓開工、在建項目抓進度、竣工項目抓投產”工作思路，推動跨區(qū)域協(xié)作項目及時落地富民，促進了磷化工產業(yè)上下游聯(lián)動，助力了企業(yè)提質增效。
“兩年多來，相關項目的落地與發(fā)展大大加速，我們在祿勸轉龍的磷礦項目通過了生態(tài)綜合評估，獲得了采礦權證，并完成了儲量核實備案，預計今年5月就能正式開工建設。”楊振浩說，原料問題解決在即，位于富民的新龍礦物質飼料公司也積極進行技術改造與設備更新，促進產能提質增效。公司將用好跨區(qū)域協(xié)作的好機制、好政策，打造跨縣區(qū)的磷化工上下游產業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局，推動發(fā)展再上新臺階。
富民縣委常委、常務副縣長吳志國說，新龍礦物質飼料有限公司作為全市首個跨區(qū)域產業(yè)協(xié)作示范項目，有力推動了富民、祿勸的磷石膏綠色處理、綜合利用及動態(tài)消納平衡，帶動了地方工業(yè)生產。
清潔能源用地不夠，兩個縣區(qū)協(xié)調聯(lián)動及時解決
華潤電力大興藥光互補光伏電站。記者江楓/攝
華潤電力大興藥光互補光伏電站項目，也受益于昆明積極統(tǒng)籌推進跨區(qū)域產業(yè)協(xié)調發(fā)展這個政策。該項目投資4.7億元，建成后能提供更多清潔能源，并助力云南鄉(xiāng)村振興和經濟社會發(fā)展。
為了確保項目盡快投產，并充分利用省能源局下達的補容建設指標，富民縣與西山區(qū)協(xié)同配合，梳理出了適宜光伏項目的建設用地。2023年12月，三方簽訂合作備忘錄，明確了項目產生的固定資產投資、產值、稅收等指標的劃分原則。
吳志國介紹，2023年12月，富民縣在市發(fā)展改革委、市投資促進局牽線搭橋下，積極與西山區(qū)聯(lián)動，在轄區(qū)永定街道梳理出適宜用地，保障大興藥光互補光伏電站項目落地。在這個過程中，富民充分結合自身“風、光、水、儲”的資源優(yōu)勢，超前規(guī)劃新型能源產業(yè)項目用地，打牢了項目快速落地的基礎。第一時間組織發(fā)改、自然資源、林草、農業(yè)農村等部門，進行分析、核查，并提供“領辦、代辦、幫辦”全流程服務，推動項目快速開工?？h里還選派精銳力量，成立項目工作專班，摸清項目區(qū)土地權屬，耐心細致同群眾算經濟賬，爭取群眾支持，助推項目加快建設。2024年底，項目成功并網發(fā)電，此時距離項目引進落地還不到1年。
白玉（中）接受記者采訪。記者江楓/攝
華潤新能源（昆明西山）有限公司總經理白玉說，在西山區(qū)光伏陣列土地有限的情況下，昆明市統(tǒng)籌協(xié)調西山區(qū)、富民縣采取跨區(qū)域合作的方式，解決了項目用地，并提供了“保姆式服務”及全過程指導，保障了項目順利推進和按計劃并網，確保項目投資建設達到了預期效果，“華潤新能源在昆明布局了二十多個項目，這些項目多位于山頂，而行政區(qū)域分界線又多以山脊線和河流劃定，這就導致不少新能源項目存在跨縣區(qū)建設的情況。自從昆明建立跨區(qū)域產業(yè)協(xié)調發(fā)展機制以來，我們明顯感覺到項目的各項審批手續(xù)更為便捷、靈活，這堅定了我們在昆明投資建設的信心?！保ɡッ餍畔⒏?記者江楓）
