返回頂部
昆明信息港訊（昆明日報 記者徐曉?。?/strong>5月28日，記者從“有一種叫云南的生活·旅居云南”系列新聞發(fā)布會·省自然資源廳專場獲悉，云南省自然資源廳充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用，統(tǒng)籌保障和規(guī)范各類開發(fā)保護和建設(shè)活動。截至目前，省級、16個州（市）、129個縣（市、區(qū)）國土空間總體規(guī)劃以及12370個村莊規(guī)劃已全部獲批并實施。
“三個優(yōu)化”保用地
近年來，云南省自然資源系統(tǒng)通過國土資源規(guī)劃、挖掘集體建設(shè)用地、靈活供應(yīng)土地等務(wù)實舉措，為全省文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實有力的要素支撐。
省自然資源廳黨組成員、副廳長趙喬貴將具體措施總結(jié)為“三個優(yōu)化”，以優(yōu)化空間格局、審批流程、供地方式對云南旅居用地進行重點保障，讓閑置地煥發(fā)旅居新活力。
省自然資源廳堅持“項目跟著規(guī)劃走、要素跟著項目走”，將省級重點項目、重中之重項目中的文旅項目納入土地要素保障重點項目清單，量體裁衣、加大土地要素供給力度，切實做到應(yīng)保盡保。探索建立覆蓋用地選址、成片開發(fā)、用地審批、土地供應(yīng)、規(guī)劃許可等各環(huán)節(jié)的全周期監(jiān)管機制，及時協(xié)調(diào)調(diào)度，確保文化旅游項目優(yōu)先審批。
針對旅居產(chǎn)業(yè)規(guī)劃銜接不足、保障途徑不明確、用地政策不系統(tǒng)等問題，省自然資源廳于3月24日印發(fā)的《關(guān)于加強旅居產(chǎn)業(yè)用地保障的通知》，明確提出16條政策措施，從規(guī)劃、審批、供應(yīng)、許可、登記、監(jiān)管等方面，系統(tǒng)、全面提出了一系列支持以鄉(xiāng)村旅居為重點的旅居業(yè)態(tài)及相關(guān)配套設(shè)施用地政策，是首個省級層面旅居用地政策性文件。
差異化布局旅居產(chǎn)業(yè)
2019年以來，省自然資源廳嚴格落實“多規(guī)合一”重大改革部署，建立健全“四級三類”國土空間規(guī)劃體系，立足生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用，統(tǒng)籌保障和規(guī)范各類開發(fā)保護和建設(shè)活動。
省自然資源廳科學引導全省各地開展國土空間規(guī)劃編制和實施，以村莊規(guī)劃編制為重點，持續(xù)優(yōu)化村莊建設(shè)用地布局，優(yōu)先考慮村民宅基地建設(shè)，鄉(xiāng)村醫(yī)療、休閑購物等公共服務(wù)設(shè)施配置，統(tǒng)籌安排文化創(chuàng)意、農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展用地，促進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，在增加村集體經(jīng)濟收入的同時讓村民在家門口享受優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施。
服務(wù)“旅居云南”規(guī)劃建設(shè)中，省自然資源廳堅持“微改造、精提升”的理念，嚴格落實“一戶一宅”，強化鄉(xiāng)村空間設(shè)計和風貌引導，結(jié)合云南優(yōu)美的自然風光、豐富的歷史資源、多元的民族文化，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村宅基地建房、商業(yè)服務(wù)、公共服務(wù)配套等空間需求，培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，差異化謀劃和布局不同類型的旅居產(chǎn)業(yè)。
多舉措盤活存量
充分考慮云南實際和旅居產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，省自然資源廳將盤活存量作為保障旅居產(chǎn)業(yè)用地需求的首要路徑，多措并舉為旅居產(chǎn)業(yè)多元化、融合化發(fā)展提供有力土地保障。
通過鼓勵利用舊廠房、倉庫、閑置校舍發(fā)展文化旅游等旅居項目，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以出租、入股、合作等方式盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房，鼓勵利用礦山遺跡和修復后的生態(tài)資源發(fā)展旅居項目等舉措，大力盤活存量用地。與此同時，積極探索“集體經(jīng)濟組織+平臺公司”發(fā)展模式，支持將具備條件的“空心村”或老舊鎮(zhèn)區(qū)整體盤活、改造發(fā)展民宿集群。
省自然資源廳自然資源開發(fā)利用處處長王鵬表示，多措并舉“喚醒”存量低效利用土地和房屋資源，全力推動物盡其用。
下一步，省自然資源廳將以旅居產(chǎn)業(yè)用地政策為指引，充分挖掘城市、鄉(xiāng)村閑置資源，強化國土空間規(guī)劃管控，加強土地利用管理，以“服務(wù)+監(jiān)管”并行推動旅居云南建設(shè)和鄉(xiāng)村振興。
