近日,省十四屆人大常委會第十七次會議審議通過《云南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加快推動磨憨國際口岸城市建設(shè)的決定》(以下簡稱《決定》),通過立法加快推動磨憨國際口岸城市建設(shè)?!稕Q定》自公布之日起施行。
為加快推動磨憨國際口岸城市建設(shè),全面貫徹落實國家支持云南加快建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心的發(fā)展戰(zhàn)略,以及省委關(guān)于昆明市托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn)共同建設(shè)國際口岸城市的總體安排,探索體制機制創(chuàng)新,省人大常委會審議通過《決定》,對托管區(qū)主要管理體制、管理主體和管理職權(quán)等進行明確和規(guī)范?!稕Q定》明確,昆明市托管西雙版納州勐臘縣磨憨鎮(zhèn)全域,包含中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)中方區(qū)域,總面積約803平方公里(以下簡稱“托管區(qū)”)。托管區(qū)建設(shè)要堅持服務(wù)全局、興邊富民、權(quán)責(zé)清晰、共建共享、改革創(chuàng)新的原則,主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,將托管區(qū)建設(shè)為經(jīng)濟活躍、功能完備、開放包容、生態(tài)優(yōu)美、民族團結(jié)的現(xiàn)代化、國際化口岸城市。
《決定》支持托管區(qū)構(gòu)建高水平開放新體系,促進要素自由有序安全高效便捷流動,推進通關(guān)便利化,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境;支持托管區(qū)率先在改革開放重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽創(chuàng)新、先行先試,加強口岸城市的規(guī)劃和建設(shè),制定有利于國際口岸城市建設(shè)的政策措施;支持托管區(qū)建立容錯免責(zé)機制。根據(jù)改革發(fā)展需要,合作區(qū)管委會可按照程序提出制定、修改或暫時調(diào)整、暫時停止適用有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章的建議。合作區(qū)管委會可根據(jù)托管區(qū)發(fā)展需要,制定托管區(qū)發(fā)展管理的規(guī)范性文件。省政府將建立健全省級推進托管區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機制,指導(dǎo)協(xié)調(diào)處理托管區(qū)建設(shè)發(fā)展中的重大問題和跨部門、跨地區(qū)的重大事項。
《決定》要求,昆明市、西雙版納州應(yīng)當(dāng)加強溝通協(xié)調(diào),及時通報有關(guān)情況,并建立健全自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件處置、強邊固防、國際執(zhí)法合作等聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,提升托管區(qū)應(yīng)急處置能力。(昆明日報 記者杜仲瑩報道)