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近日，市政府辦公室正式印發(fā)《昆明市生活垃圾管理條例實施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），昆明將開展二手商品流通試點工作，支持“互聯(lián)網(wǎng)+二手”、售后回購等舊物利用模式發(fā)展，鼓勵搭建大件垃圾二次流通平臺?！都?xì)則》自6月27日起施行。
引導(dǎo)消費(fèi)者
減少或不使用一次性消費(fèi)品
《細(xì)則》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)保障環(huán)衛(wèi)職工合法權(quán)益。要明確環(huán)衛(wèi)職工的工資組成，建立健全工齡工資制度、工資增長機(jī)制；依法為環(huán)衛(wèi)職工繳納社會保險和住房公積金，發(fā)放環(huán)衛(wèi)績效考核獎金和技能補(bǔ)貼，合理設(shè)置崗位津貼；嚴(yán)格控制環(huán)衛(wèi)職工勞動時長和強(qiáng)度，保障其休息休假權(quán)利，并定期組織健康體檢；嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和環(huán)衛(wèi)安全作業(yè)規(guī)范。
在源頭減量方面，《細(xì)則》要求，各縣（市）區(qū)要提倡簡約適度、綠色低碳的生活方式，廣泛開展“光盤行動”；充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)的帶頭引領(lǐng)作用，倡導(dǎo)餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂設(shè)置提示牌，提示顧客適量點餐，倡導(dǎo)小份菜等就餐方式；生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)避免包裝材料過度使用，減少包裝性廢棄物產(chǎn)生；電商平臺企業(yè)應(yīng)減少快遞包裝用量，推行商品和快遞包裝一體化，減少寄遞環(huán)節(jié)二次包裝。同時，倡導(dǎo)減少使用塑料制品，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收的替代產(chǎn)品；餐飲、娛樂、旅游、住宿等行業(yè)不主動向消費(fèi)者提供一次性消費(fèi)品，引導(dǎo)消費(fèi)者減少或者不使用一次性消費(fèi)品。
值得關(guān)注的是，《細(xì)則》明確，昆明將鼓勵公共機(jī)構(gòu)、電商采用“換新+回收”等模式開展廢舊物資分類回收，舉辦線上線下多類型閑置物品交易活動，引導(dǎo)二手商品交易便利化、規(guī)范化，完善回收網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)生活垃圾分類收運(yùn)體系與再生資源回收體系融合；開展二手商品流通試點工作，培育一批服務(wù)便捷、規(guī)范高效的二手商品流通龍頭企業(yè)；鼓勵電器電子產(chǎn)品等的生產(chǎn)和流通企業(yè)發(fā)展二手商品回收業(yè)務(wù)；支持“互聯(lián)網(wǎng)+二手”、售后回購等舊物利用模式發(fā)展。
大件垃圾
實行定時定點或預(yù)約回收
《細(xì)則》要求，各縣（市）區(qū)政府、街道辦應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)、設(shè)置或改造本區(qū)域內(nèi)生活垃圾收集點、垃圾中轉(zhuǎn)站、有害垃圾暫存點、垃圾分揀中心等場所，結(jié)合實際，加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電、廚余垃圾處理等項目建設(shè)。
對于群眾普遍關(guān)心的大件垃圾收集問題，《細(xì)則》明確，各縣（市）區(qū)政府、街道辦應(yīng)合理設(shè)置大件垃圾回收場所，鼓勵居民區(qū)域設(shè)置大件垃圾暫存場所，不具備大件垃圾暫存條件的，按照就近、方便的原則確定集中暫存場所；大件垃圾實行定時定點回收或預(yù)約回收；管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)設(shè)置大件垃圾收集點或公示聯(lián)系方式，便于居民投放大件垃圾；從事大件垃圾收運(yùn)或處置的單位和個人，不得隨意傾倒、堆放或處理大件垃圾。
同時，鼓勵搭建大件垃圾二次流通平臺，以二手交易、捐贈、慈善拍賣等方式對大件垃圾進(jìn)行再使用；對無法再使用的大件垃圾，依法予以拆解并進(jìn)行無害化處理。
鼓勵村（居）民委員會
建立村莊保潔制度
《細(xì)則》對公眾參與工作進(jìn)行明確。要求各縣（市）區(qū)制定生活垃圾分類促進(jìn)和激勵措施，引導(dǎo)、鼓勵單位和個人參與生活垃圾分類和源頭減量工作，支持社會資本參與生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營，并組建“市、區(qū)、街、社”多級垃圾分類志愿服務(wù)體系。
針對農(nóng)村生活垃圾，《細(xì)則》明確，將提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生活垃圾分類運(yùn)輸能力，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村廚余垃圾與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物處理，因地制宜開展農(nóng)村生活垃圾分類處理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持、指導(dǎo)村（居）民委員會建立村莊保潔制度，保持村莊公共區(qū)域衛(wèi)生。
城市生活垃圾處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的鎮(zhèn)村，采用統(tǒng)一收運(yùn)、集中處理的生活垃圾收運(yùn)處置模式；距離無害化終端設(shè)施較遠(yuǎn)的鎮(zhèn)村，屬地政府可以組織建設(shè)滿足需要的分散式生活垃圾處理設(shè)施，實行就地資源利用或者就近規(guī)范處理。（昆明日報 記者黃英華 孫瀟）
