返回頂部
在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，如何讓殘疾人平等參與社會發(fā)展、共享文明成果，是衡量社會文明程度的重要標(biāo)尺。昆明市以“政策扶持+社會協(xié)同+技能賦能”構(gòu)建殘疾人就業(yè)“立體生態(tài)”，不僅讓2.8萬殘疾人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，更通過王經(jīng)慧、陳道會等自強典范的涌現(xiàn)，向社會傳遞了“殘疾不是缺陷，而是生命的另一種可能”的積極信號。這一實踐不僅為殘疾人開辟了自立自強的路徑，更為全國構(gòu)建包容性社會提供了可借鑒的樣本。
昆明市近年來出臺的《促進殘疾人就業(yè)三年行動實施方案》等政策，突破了傳統(tǒng)助殘模式中“兜底保障”的局限，轉(zhuǎn)向“賦能發(fā)展”的深層邏輯。政策通過就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)扶持、按比例安置就業(yè)等多元手段，既為殘疾人提供“兜底”安全感，更賦予其“造血”能力。
例如，政府將崗位送到招聘會現(xiàn)場、為電商創(chuàng)業(yè)者提供培訓(xùn)補貼等舉措，精準(zhǔn)回應(yīng)了殘疾人就業(yè)中的信息不對稱與技能短板問題。這種“授人以漁”的政策設(shè)計，讓殘疾人從被動受助者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c者，真正實現(xiàn)了“扶智”與“扶志”的結(jié)合。
昆明經(jīng)驗的可貴之處，在于構(gòu)建了政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、社會組織助力的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。黨政機關(guān)帶頭落實按比例安置就業(yè)，企業(yè)開發(fā)適配崗位，云南特殊教育職業(yè)學(xué)院等機構(gòu)搭建校企對接平臺，殘聯(lián)組織技能培訓(xùn)，形成完整的就業(yè)支持鏈條。
五華區(qū)殘疾婦女手工編織刺繡工作室的案例表明，當(dāng)公益組織發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、企業(yè)提供市場渠道、政府給予資源傾斜時，殘疾人手工藝品便能從作坊走向市場，實現(xiàn)文化價值與經(jīng)濟價值的雙重提升。這種多方協(xié)作機制，打破了殘疾人就業(yè)的“孤島效應(yīng)”，使社會資源形成合力。
昆明市每年超千人的職業(yè)技能培訓(xùn)，既保留傳統(tǒng)手工藝的文化溫度，又融入電商運營、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等時代元素，印證了“能力重塑尊嚴(yán)”的深刻道理。從串珠工藝品制作到電商運營，從盲人按摩到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植，技能培訓(xùn)既注重傳統(tǒng)技藝傳承，更緊扣數(shù)字經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興等時代命題。
陳應(yīng)良夫婦從依賴救濟到通過手工藝自食其力，陳道會從輟學(xué)女孩成長為電商導(dǎo)師的蛻變，不僅是個體命運的轉(zhuǎn)折，更是社會對殘疾人價值認(rèn)知的重構(gòu)——當(dāng)殘疾人通過技能創(chuàng)造經(jīng)濟價值時，社會自然會將“憐憫”轉(zhuǎn)化為“尊重”，形成更健康的價值認(rèn)同。
然而，盡管成效顯著，昆明模式仍需在三個方面持續(xù)完善：其一，持續(xù)提升就業(yè)質(zhì)量，當(dāng)前穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)僅占就業(yè)意愿者的66.7%，需進一步開發(fā)高技術(shù)含量崗位，避免殘疾人被困在低端就業(yè)領(lǐng)域；其二，政策落實需防范“數(shù)字達(dá)標(biāo)”傾向，應(yīng)建立跟蹤評估機制，確保培訓(xùn)與崗位精準(zhǔn)對接；其三，社會觀念轉(zhuǎn)變?nèi)沃氐肋h(yuǎn)，需通過媒體宣傳、殘健融合活動等方式，消除隱性歧視，營造更包容的就業(yè)環(huán)境。
殘疾人就業(yè)從來不是單一群體的福祉問題，而是關(guān)乎社會公平正義、人力資源優(yōu)化配置的系統(tǒng)工程。昆明用實踐證明，當(dāng)政策設(shè)計充滿溫度、社會協(xié)同凝聚力度、技能培養(yǎng)彰顯深度時，殘疾人完全可以在鄉(xiāng)村振興、文旅融合、數(shù)字經(jīng)濟等國家戰(zhàn)略中找到發(fā)光發(fā)熱的舞臺。（昆明信息港 評論員 文麗榮）
