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6月6日，云南省人民政府舉行新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公開介紹了我省2024年度法治政府建設(shè)情況。據(jù)悉，2024年度全省法治建設(shè)群眾滿意度達(dá)97.54%，連續(xù)5年保持在97%以上。
全省法治建設(shè)群眾滿意度達(dá)97.54%
2024年，我省全面落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任，省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志帶頭履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。全覆蓋開展黨政主要負(fù)責(zé)同志年度述法，連續(xù)2年開展省級(jí)部門和州（市）黨政主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議述法。突出法治建設(shè)考核簡(jiǎn)約性和精準(zhǔn)性，把62項(xiàng)考核指標(biāo)精簡(jiǎn)優(yōu)化為13項(xiàng)。發(fā)揮法治督察作用，中央依法治國(guó)辦市縣法治建設(shè)督察反饋的45個(gè)主要問題全部完成整改，對(duì)各地區(qū)和有關(guān)部門法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況開展法治督察，一體推動(dòng)“述、考、評(píng)、督、責(zé)”銜接貫通、綜合發(fā)力。2024年度全省法治建設(shè)群眾滿意度達(dá)97.54%，連續(xù)5年保持在97%以上。
持續(xù)深化機(jī)構(gòu)改革，省、市、縣三級(jí)741個(gè)主要涉改部門的掛牌、班子組建、人員轉(zhuǎn)隸等工作全部完成。調(diào)整33個(gè)省級(jí)部門權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)2100項(xiàng)并向社會(huì)公布。制定《云南省全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單實(shí)施方案》，分3批次壓茬推進(jìn)履職事項(xiàng)清單編制工作。
全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)99.48%
全力推動(dòng)“高效辦成一件事”，實(shí)現(xiàn)26個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)線下“只進(jìn)一門”、線上“一網(wǎng)通辦”、訴求“一線應(yīng)答”。開展省級(jí)部門主要負(fù)責(zé)同志政務(wù)服務(wù)走流程工作，全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)99.48%，全程網(wǎng)辦率達(dá)85.52%，205類電子證照在政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端“亮證”應(yīng)用。積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，在全國(guó)率先形成市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估指標(biāo)體系，破除準(zhǔn)入壁壘。
出臺(tái)《云南省營(yíng)商環(huán)境爭(zhēng)創(chuàng)一流行動(dòng)方案》，召開全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，創(chuàng)新開展“廳局長(zhǎng)坐診接訴”，推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“暖心行動(dòng)”，辦好10件惠企實(shí)事。開展行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，開通涉企“綠色通道”，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失2.24億元。加快昆明中央法務(wù)區(qū)及南亞東南亞法律服務(wù)中心、瀾湄國(guó)際仲裁院等平臺(tái)建設(shè)，44家開展涉外公證業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)年均辦理業(yè)務(wù)4萬余件。
減免政府投資項(xiàng)目投標(biāo)保證金228.15億元
建立健全政府違約失信投訴工作機(jī)制，推動(dòng)信息歸集和認(rèn)定解決，為各類社會(huì)主體開具信用報(bào)告27243份，提供信用核查服務(wù)927.04萬次。完善和拓展融信服平臺(tái)應(yīng)用，新增授信超2100億元、惠及經(jīng)營(yíng)主體14.6萬戶次。降低公共資源制度性交易成本，減免政府投資項(xiàng)目投標(biāo)保證金228.15億元。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，推進(jìn)《云南省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》《云南省可制毒化學(xué)品管理規(guī)定》等立法，提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)10件，制定修改廢止省人民政府規(guī)章6件。
各州（市）人民政府、省人民政府各部門全覆蓋制定并公開重大行政決策事項(xiàng)目錄，對(duì)提請(qǐng)省人民政府常務(wù)會(huì)議研究審議的重大事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查。發(fā)揮政府法律顧問作用，對(duì)省人民政府重大行政決策、重要協(xié)議、重要文件等出具法律意見356件。
開展全省20多萬行政執(zhí)法人員培訓(xùn)
修訂頒布《云南省行政規(guī)范性文件管理辦法》，對(duì)省人民政府及省政府辦公廳行政規(guī)范性文件全面進(jìn)行合法性審查，對(duì)報(bào)送省人民政府備案的138件行政規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，備案審查率達(dá)100%。加強(qiáng)全省法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)管理，組織完成1.1萬余件政府系統(tǒng)文件清理和入庫(kù)工作。
深化州（市）以下行政執(zhí)法體制改革，推動(dòng)縣級(jí)全面組建綜合行政執(zhí)法局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)體化組建行政執(zhí)法隊(duì)伍并實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。
全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，公布《云南省相對(duì)集中行政處罰權(quán)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄（2024年版）》，明確集中行政處罰權(quán)事項(xiàng)458項(xiàng)，各級(jí)行政執(zhí)法部門編制不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、免予行政強(qiáng)制事項(xiàng)3萬余項(xiàng)。制發(fā)常用行政執(zhí)法文書示范文本，對(duì)全省20余萬名行政執(zhí)法人員開展全員輪訓(xùn)。
全省18.7萬部在用電梯實(shí)現(xiàn)“一梯一碼”
開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)中期評(píng)估和專項(xiàng)監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，大力推行“企業(yè)安靜期”制度，開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)、中小學(xué)校園食品安全突出問題專項(xiàng)整治等，切實(shí)提高行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。加強(qiáng)醫(yī)療、涉旅、工貿(mào)、化工等行業(yè)特種設(shè)備隱患排查治理，全省18.7萬部在用電梯實(shí)現(xiàn)“一梯一碼”全覆蓋監(jiān)管。大力整治河湖庫(kù)“四亂”問題，全省整改完成率達(dá)100%。開展旅游服務(wù)創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)和旅游市場(chǎng)秩序整治第二個(gè)百日行動(dòng)，全省旅游市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化向好。
辦結(jié)人大代表建議981件
高質(zhì)量辦結(jié)人大代表建議981件、政協(xié)提案765件。對(duì)130份行政審判司法建議、1265件行政機(jī)關(guān)違法或不行使職權(quán)行為檢察建議，進(jìn)行認(rèn)真整改并反饋。建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)管體系，開展鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣審計(jì)問題掛牌督辦，全年共審計(jì)（調(diào)查）項(xiàng)目2810個(gè)。推進(jìn)2024年財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)、財(cái)政資金監(jiān)管“清源行動(dòng)”，整改問題1277個(gè)，完善制度機(jī)制1302項(xiàng)。抓好國(guó)家統(tǒng)計(jì)督察整改，核查檢查11個(gè)州（市）83個(gè)縣（市、區(qū)）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，對(duì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人進(jìn)行處理。
辦理民生訴求37萬余件
省人民政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、新浪微博分別發(fā)布信息2.7萬條、3036條、7478條。建成云南省政策文件庫(kù)，匯集省、州（市）兩級(jí)各類政策文件8059件，發(fā)布省人民政府現(xiàn)行有效規(guī)章160部、行政規(guī)范性文件129件。暢通群眾溝通互動(dòng)渠道，省人民政府門戶網(wǎng)站“網(wǎng)絡(luò)問政”平臺(tái)受理網(wǎng)民留言2.7萬余條，“12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”累計(jì)接聽企業(yè)和群眾來電372萬余次，辦理民生訴求37萬余件。
推進(jìn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)，省人民政府和16個(gè)州（市）人民政府全面啟用行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)印章。推廣運(yùn)用“區(qū)塊鏈＋行政執(zhí)法和監(jiān)督”平臺(tái)，累計(jì)匯集1176萬余條數(shù)據(jù)，同比增長(zhǎng)17.6%。修訂《云南省行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》，評(píng)查行政執(zhí)法案卷24.5萬卷。
行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)90.55%
全面貫徹實(shí)施新修訂的行政復(fù)議法，在司法所全覆蓋設(shè)立行政復(fù)議代辦點(diǎn)，全省新收行政復(fù)議案件12839件，同比增長(zhǎng)75.83%，新收案件數(shù)首次超過萬件。聚焦?fàn)幾h實(shí)質(zhì)化解，強(qiáng)化全流程調(diào)解，全省調(diào)撤率達(dá)24.42%，案結(jié)事了率達(dá)97%以上。作出行政復(fù)議糾錯(cuò)決定1488件，制發(fā)行政復(fù)議意見書98份、建議書53份。
強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)，省法院、省司法廳首次聯(lián)合發(fā)布行政復(fù)議和行政審判白皮書，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)90.55%，同比上升5.03%。
連續(xù)61個(gè)月未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故
出臺(tái)《云南省全面加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作若干措施》《云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林草原防滅火工作的實(shí)施意見》，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降9.1%、11.5%，連續(xù)61個(gè)月未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。
高效處置15起森林火災(zāi)，有力應(yīng)對(duì)14輪強(qiáng)降雨和7次編號(hào)洪水災(zāi)害，自1950年以來首次實(shí)現(xiàn)洪澇災(zāi)害中人員“零傷亡”，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)20戶以上自然村應(yīng)急廣播全覆蓋。
調(diào)解矛盾糾紛29.6萬余件
全省組織24062名政法干警編入各級(jí)普法工作隊(duì)，11萬余名基層干部、群眾納入“農(nóng)村法律明白人”培養(yǎng)機(jī)制，全覆蓋配備村（居）法律顧問6365名、“法治副村長(zhǎng)”14124名。制作命案防控警示教育片，組織36.9萬余名基層工作人員觀看，制播的普法情景劇全網(wǎng)閱讀轉(zhuǎn)發(fā)量達(dá)1500余萬次。統(tǒng)籌推進(jìn)“命案防控”“利劍護(hù)蕾”等專項(xiàng)行動(dòng)，全省刑事案件立案數(shù)、治安案件受理數(shù)、命案立案數(shù)均同比下降，打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪成效顯著。
開展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)行動(dòng)，制定《云南省堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”提升社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解能力重點(diǎn)舉措》，探索創(chuàng)新“三必到四必訪”等矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，全省人民調(diào)解組織調(diào)解矛盾糾紛29.6萬余件，成功率達(dá)95%。全面推進(jìn)信訪工作法治化，落實(shí)“四下基層”制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪2.4萬批次，四級(jí)信訪部門登記全省信訪總量同比下降6.78%。（開屏新聞 記者柏立誠(chéng) 攝影報(bào)道）
