文明,是一個單位的鮮明底色,彰顯機關(guān)干部職工的精神風貌與使命擔當。昆明市人大常委會機關(guān)深入學習習近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)的重要論述,深入貫徹中央人大工作會議精神,堅持以黨建為引領(lǐng),將文明創(chuàng)建與人大業(yè)務(wù)深度融合,成功榮獲“第七屆全國文明單位”稱號,交出一份特色鮮明的春城文明答卷。
黨建賦能
凝聚文明創(chuàng)建動能合力
“欲筑室者,先治其基?!崩ッ魇腥舜蟪N瘯C關(guān)始終以黨建引領(lǐng)作為文明創(chuàng)建的核心動力,把組織建設(shè)作為文明創(chuàng)建的基石,依托昆明市人大常委會黨組、機關(guān)黨組、機關(guān)黨委、機關(guān)黨支部四級黨建責任體系,成立由黨組書記掛帥的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、領(lǐng)導小組組織協(xié)調(diào)、部門齊抓共管、全員共同參與”的創(chuàng)建格局,構(gòu)建起嚴密的創(chuàng)建工作體系。與此同時,定規(guī)劃、建制度、組隊伍、強保障,并建立任務(wù)分解落實和檢查督促機制,層層壓實責任,穩(wěn)固文明創(chuàng)建的根基。
思想是行動的先導,理論是實踐的指南。組織理論學習中心組學習30余次,昆明市人大常委會黨組(擴大)會議集中學習35次,機關(guān)黨組會議學習42次,讀書班3期,機關(guān)講堂17講,異地學習6期,以主題黨日、“三會一課”等形式開展集中學習300多次……三年來,昆明市人大常委會機關(guān)深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育、深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育,舉辦讀書班、中心組學習、黨組(擴大)會議學習、機關(guān)講堂、異地培訓、支部學習、“萬名黨員進黨?!钡?,引導干部職工在學思踐悟中筑牢思想根基,將學習成效轉(zhuǎn)化為推動文明創(chuàng)建的實際行動,推動理論學習實現(xiàn)全覆蓋,讓文明創(chuàng)建的思想之花在理論滋養(yǎng)中絢麗綻放。
黨建引領(lǐng),是文明創(chuàng)建的鮮明旗幟。昆明市人大常委會機關(guān)充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,積極打造“1架馬車、8個輪子”的昆明人大黨建特色品牌體系。近年來,昆明市人大常委會機關(guān)已創(chuàng)建2個行政中心黨建示范帶黨建品牌、1個黨支部躋身“四強”、2個黨支部榮獲“春城先鋒示范黨支部”稱號,精神文明建設(shè)思想根基不斷夯實。
昆明市人大常委會還不斷創(chuàng)新黨建載體,深化“一機關(guān)一品牌、一支部一特色”建設(shè),打造云南省干部教育培訓昆明片區(qū)基層黨建現(xiàn)場教學精品路線現(xiàn)場教學點,已接待4期省、市重點培訓班、30余個考察學習團隊800余人次,推動文明創(chuàng)建經(jīng)驗交流互鑒。同時,還結(jié)合人大代表工作站、基層立法聯(lián)系點,建立黨建促業(yè)務(wù)一線實踐陣地,推動黨建與業(yè)務(wù)同頻共振、互促共進。
發(fā)揮人大作用
為文明創(chuàng)建注入新動能
習近平總書記強調(diào),要“把精神文明建設(shè)貫穿改革開放和現(xiàn)代化全過程、滲透社會生活各方面”。對此,昆明市人大常委會將文明創(chuàng)建融入立法、監(jiān)督、代表等工作中,通過精準立法、有效監(jiān)督和代表聚力,讓文明創(chuàng)建在服務(wù)發(fā)展大局中彰顯實效,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入文明力量。
“法令者,民之命也,為治之本也。”近年來,昆明市人大常委會圍繞全市改革發(fā)展大局,立良法、促善治,精準對接發(fā)展需求開展立法?!独ッ魇形拿餍袨榇龠M條例》《昆明市文明觀賞紅嘴鷗規(guī)定》《昆明市石寨山大遺址保護條例》《昆明市科學技術(shù)進步與創(chuàng)新條例》《昆明市生豬屠宰管理條例》等8件地方性法規(guī)制定、修訂,以法治力量為全市文明進程保駕護航。為強化法律法規(guī)的貫徹落實,充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用,依法對食品安全法、種子法、國防教育法等法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查,構(gòu)筑起守護百姓美好生活的法治防線,讓文明創(chuàng)建在法治軌道上蹄疾步穩(wěn)。
監(jiān)督有力,是文明創(chuàng)建的重要保障。昆明市人大常委會聚焦經(jīng)濟回升向好、財政穩(wěn)健運行、守護綠水青山、民生福祉改善、鄉(xiāng)村全面振興、維護公平正義等重點領(lǐng)域,綜合運用法定監(jiān)督方式,開展專題詢問、質(zhì)詢、滿意度測評等,以剛性監(jiān)督、有效監(jiān)督保證國家機關(guān)依法行使權(quán)力,保證人民群眾合法權(quán)益得到維護和實現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計,昆明市第十五屆人民代表大會第三次會議以來,昆明市人大常委會共聽取審議57個專項工作報告,開展10次專題詢問、2次質(zhì)詢、19次滿意度測評,打好監(jiān)督“組合拳”,推動柔性監(jiān)督向剛?cè)岵O(jiān)督轉(zhuǎn)變,成功破解昆明經(jīng)濟社會發(fā)展中的諸多瓶頸問題,讓文明創(chuàng)建在監(jiān)督護航中行穩(wěn)致遠。
“人大代表為人民,人民代表心連心。”昆明市人大常委會充分發(fā)揮人大代表主體作用,積極搭建活動載體,暢通民主民意表達渠道,多渠道拓展“雙聯(lián)系”方式,健全完善五級人大代表聯(lián)動機制,充分發(fā)揮專業(yè)人大代表工作站作用,讓人大代表工作更接地氣、更有活力。
“關(guān)于制定《昆明市文明觀賞紅嘴鷗規(guī)定》的議案”“關(guān)于優(yōu)化招商引資優(yōu)惠政策設(shè)計推進投資沃土溫馨春城建設(shè)的建議”“關(guān)于進一步鼓勵和培育養(yǎng)老機構(gòu)的建議”……每一件人大代表的建議、議案都凝聚著人大代表的智慧心血,更承載著人民群眾對社會經(jīng)濟發(fā)展的真切期盼和民眾的所思所盼。為使這些“民生之盼”成為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措,轉(zhuǎn)化為增進民生福祉的實招硬招,昆明市人大常委會以省市聯(lián)合督辦、跟蹤督辦等方式,提高人大代表議案建議辦理質(zhì)效。目前,昆明市第十五屆人民代表大會第三次、第四次會議交辦的12件議案已全部審議完畢,824件建議全部辦結(jié),8件重點建議得到有效落實,解決了一批代表關(guān)注、群眾關(guān)心的問題,讓文明創(chuàng)建在代表聚力中溫暖民心。
厚植文化沃土
孕育“文明之花”
文化是文明的靈魂。昆明市人大常委會機關(guān)將社會主義核心價值觀融入機關(guān)文化,以文化人、以文育人,讓文明創(chuàng)建在文化浸潤中厚植底蘊。
2022年3月4日下午,昆明市人大常委會機關(guān)的20余名學雷鋒志愿服務(wù)隊隊員來到呈貢區(qū)吳家營街道中莊社區(qū)開展學雷鋒志愿服務(wù)活動,他們?yōu)樯鐓^(qū)清除小廣告、打掃社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生;勸阻車輛亂停亂放、商鋪占道經(jīng)營等不文明行為,帶動廣大社區(qū)群眾共同投身文明創(chuàng)建工作中……這只是昆明市人大常委會機關(guān)志愿奉獻的一個縮影。近年來,昆明市人大常委會不斷完善健全志愿隊伍,創(chuàng)建“黨建領(lǐng)航、醫(yī)鏈生輝”春城先鋒志愿服務(wù)隊等,先后組織或推動昆明生命科學與大健康論壇、“愛心筑夢、法治護航”、義務(wù)勞動、法規(guī)宣傳等志愿服務(wù)活動60余次,積極開展助力生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、扶貧濟困、愛心慈善、社會救助、義務(wù)獻血等活動,每一次為民服務(wù)的實際行動都為文明創(chuàng)建增添一抹艷麗的色彩。
核心價值觀,承載著一個民族、一個國家的精神追求,體現(xiàn)著一個社會評判是非曲直的價值標準。昆明市人大常委會機關(guān)始終把社會主義核心價值觀融入機關(guān)建設(shè)全過程,推動踐行社會主義核心價值觀制度化常態(tài)化。近年來,機關(guān)以建設(shè)道德講堂、開展道德實踐活動為平臺,扎實開展廉政家風教育、習近平文化思想講座、心理健康專題黨課等主題活動,讓傳統(tǒng)美德、廉政作風與時代新風在機關(guān)文化中交融共生,讓文明創(chuàng)建在價值引領(lǐng)中彰顯力量。
昆明市人大常委會機關(guān)始終強化辦公環(huán)境整治,嚴格落實“門前三包、門內(nèi)達標”責任制,共同營造文明衛(wèi)生、環(huán)境舒心的工作環(huán)境。同時,積極建設(shè)機關(guān)黨建文化長廊、黨史黨建陳列室、閱覽室、榮譽墻等,開展運動會、乒乓球賽、羽毛球賽、秋游徒步行等文體活動,大力營造積極健康向上的機關(guān)文化環(huán)境,讓文明創(chuàng)建在環(huán)境優(yōu)化中潤物無聲。與此同時,積極響應(yīng)國家厲行節(jié)約反對浪費的號召,制定節(jié)約型機關(guān)建設(shè)意見,深入推行無紙化辦公、優(yōu)化照明系統(tǒng)節(jié)能減排;倡導光盤行動、規(guī)范辦公用品使用厲行節(jié)約;合理編制預(yù)算,節(jié)約財政資金……一項項具體制度和有力舉措,從日常點滴到重點工作,以實際行動引領(lǐng)文明新風尚。
文明創(chuàng)建
滌蕩廉韻清風
作風建設(shè)必須抓常、抓細、抓長。一直以來,昆明市人大常委會機關(guān)通過廉政固本、作風革命和文化潤心,構(gòu)建風清氣正的政治生態(tài),讓文明創(chuàng)建在清風護航中鞏固成果,展現(xiàn)新時代機關(guān)的良好形象。
廉者,政之本也。昆明市人大常委會機關(guān)認真開展黨紀學習教育,已組織開展20余次集中學習、1次讀書班、班子成員帶頭講授紀律黨課10余次。為在機關(guān)形成廉潔長效機制,制定縱深推進清廉云南建設(shè)昆明實踐工作要點,并加強“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”運用,大力推進清廉機關(guān)建設(shè)。通過組織開展家風家教廉潔文化系列活動,制發(fā)清廉家風建設(shè)倡議書,引導干部職工筑牢拒腐防變的思想防線,讓文明創(chuàng)建在廉政鑄廉中清風長拂。
作風建設(shè)永遠在路上,沒有休止符。昆明市人大常委會機關(guān)認真開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育,持續(xù)深化“兩個革命”,大興調(diào)查研究之風,開展“能力作風提升年”等活動,落實為基層減負等措施,推動10余項工作顯著提質(zhì)增效。堅持嚴管厚愛,選樹4名“實干先鋒”,探索容錯糾錯機制,推動精準規(guī)范問責,激勵干部職工擔當作為,讓文明創(chuàng)建在作風樹立中展現(xiàn)新貌。與此同時,市人大常委會始終注重加強機關(guān)廉政文化建設(shè),以文化人、以文育人。通過打造黨建文化長廊、組織廉政教育、開展干部職工思想動態(tài)分析等活動,讓黨建文化、廉政文化融入機關(guān)日常,滋養(yǎng)干部職工的心靈,營造風清氣正的政治生態(tài),讓文明創(chuàng)建在文化潤心中根深葉茂。
文明創(chuàng)建無止境,砥礪奮進再出發(fā)。昆明市人大常委會機關(guān)將以榮獲“第七屆全國文明單位”為新的起點,持續(xù)鞏固和擴大拓展文明創(chuàng)建成果,推動機關(guān)精神文明建設(shè)向更高水平邁進,為奮力推進中國式現(xiàn)代化昆明實踐書寫更加絢麗的文明篇章。(昆明日報 記者杜仲瑩 通訊員鄭澤林)