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6月13日，記者從云南省旅居發(fā)展正負(fù)面清單暨2025年暑期文旅促消費(fèi)措施新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，省政府辦公廳近日印發(fā)實(shí)施《云南省旅居發(fā)展正負(fù)面清單》，首次系統(tǒng)化界定旅居發(fā)展的路徑與邊界，護(hù)航“旅居云南”可持續(xù)發(fā)展。
正負(fù)面清單以“十支持十不得”為框架，正面清單為旅居指明發(fā)展方向、提供具體路徑、激發(fā)市場活力，負(fù)面清單劃定行業(yè)紅線、規(guī)范建設(shè)行為、保障農(nóng)民權(quán)益。
正面清單“十支持”主要方面：一是突出保障農(nóng)民群眾利益，支持建立完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，通過出租、入股、合作等方式參與旅居發(fā)展，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。二是突出市場原則，鼓勵(lì)市場主體有序盤活長期閑置房屋，按市場化規(guī)律投資開發(fā)和經(jīng)營管理，發(fā)揮財(cái)政資金作用引導(dǎo)市場化發(fā)展。三是突出融合發(fā)展，推動(dòng)旅居同高原特色農(nóng)業(yè)、醫(yī)療康養(yǎng)、休閑健身等聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層，重點(diǎn)打造具有鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻的旅居村。四是突出主客共享，圍繞當(dāng)?shù)厝罕姾吐镁涌腿诵枨?，提升基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。五是突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持旅居客人參與旅居運(yùn)營管理，吸引更多的人來云南旅居、旅創(chuàng)。
負(fù)面清單“十不得”主要方面：一是堅(jiān)守用地底線，明確不得違反國土空間規(guī)劃、歷史文化名城（鎮(zhèn)、村、街）保護(hù)規(guī)劃、農(nóng)村宅基地使用管理規(guī)定等建設(shè)旅居項(xiàng)目，不得借流轉(zhuǎn)之名改變農(nóng)村宅基地、耕地良田和林地性質(zhì)。二是嚴(yán)守生態(tài)紅線，明確不得違反各級(jí)各類自然保護(hù)地相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不搞大拆大建和其他破壞性建設(shè)，不得突破環(huán)境容量和承載規(guī)模。三是構(gòu)筑法紀(jì)防線，明確不得違反農(nóng)民意愿搞合村并居，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制農(nóng)民搬出原住地，不得違背市場規(guī)律盲目舉債和使用財(cái)政資金搞形象工程，同時(shí)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)和誠信經(jīng)營。
下一步，省文化和旅游廳將組織對(duì)正負(fù)面清單的解讀、宣貫和培訓(xùn)，引導(dǎo)、規(guī)范云南旅居業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。（云南日?qǐng)?bào) 記者常遠(yuǎn)）
