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2005年，李婭妮跟隨導(dǎo)師成立云南大學(xué)法律援助工作站，當(dāng)她和導(dǎo)師利用課余時間到南壩人力資源市場進(jìn)行校外調(diào)研時，對這個昆明最大的零工市場調(diào)研越深，越讓她感到揪心：許多外來務(wù)工人員不懂維護(hù)自己的權(quán)益，遇到欠薪、工傷等問題不知道如何維權(quán)，有人甚至連一張能證明勞動關(guān)系的材料都拿不出來。
為此，她經(jīng)常舉辦專題講座為外來務(wù)工人員普法，甚至用送水、免費理發(fā)等方式，吸引大家過來聽一聽?！胺蓱?yīng)該是一把能為困難群眾遮風(fēng)擋雨的傘?！睆哪菚r起，這把傘便在李婭妮心中悄然撐開。
傘的溫度：向困境中的人伸出援手
在辦公室抽屜里，李婭妮至今保留著一封特殊的感謝信：信是打印的，簽名是手寫的。
原來，來自曲靖市陸良縣農(nóng)村的王女士在昆明的一家婚紗店負(fù)責(zé)洗衣，因操作不慎手指被機器絞斷。店主雖然墊付了醫(yī)藥費，卻沒有對工傷進(jìn)行賠償。李婭妮據(jù)理力爭，店主最終同意賠償4500元，僅一個上午就幫王女士解決了問題。拿到賠償金后，王女士連連道謝。
當(dāng)天下午，李婭妮返回辦公室，發(fā)現(xiàn)桌上多了一封信。原來，王女士不識字，離開后找打印店工作人員幫忙打字，口述寫下了這份感謝信，又讓店員教她寫名字，再一筆一畫、歪歪扭扭地描出簽名?！澳鞘侨罕娮钫鎿吹母兄x，這封信一直提醒我牢記學(xué)法的初衷?！崩顙I妮說。
“學(xué)法律是為了什么？我覺得法律是一種工具，許多身處困境的人沒有，我有，所以我應(yīng)該用法律為他們做些事?！崩顙I妮說。從業(yè)以來，李婭妮從未收到過一起群眾投訴。
李婭妮不只是“辦案子”，更在用制度化手段推動整個法律服務(wù)體系向基層下沉。她參與建設(shè)的“五華區(qū)殘疾人法律援助示范窗口”獲得全國法律援助示范窗口榮譽稱號，為特殊群體開辟“綠色通道”；她牽頭設(shè)立全省首個“外來務(wù)工人員法律服務(wù)站”，為轄區(qū)外來務(wù)工人員開展普法工作和法律援助服務(wù)。
撐傘成林：人民需要是創(chuàng)新的動力
到五華區(qū)法律援助中心工作時，李婭妮和同事兩個人要承擔(dān)全區(qū)年均500余件案件辦理的重任。“人少事多”的困局，迫使她尋找破局之道。
“為做好工作，我們必須把社區(qū)、街道、律師、社會組織的力量都調(diào)動起來，眾人拾柴火焰高?！崩顙I妮表示，問題解決要在家門口，要一次性辦、一站辦，越方便越好。
2017年，她在全省首推公共法律服務(wù)線上、線下平臺，并創(chuàng)新研發(fā)首個法律援助網(wǎng)上服務(wù)廳，實現(xiàn)在線申請、預(yù)判法律援助。2018年，她建立五華區(qū)法律援助律師庫，探索實行“點援制”指派方式，為受援人提供法律援助服務(wù)，并在當(dāng)年實現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)三級綜合性公共法律服務(wù)平臺100%全覆蓋。
李婭妮一直未停下創(chuàng)新的腳步。2017年，她組織開展全省唯一一個社會組織參與社區(qū)矯正工作縣區(qū)級試點；2018年，她牽頭開展“堅持發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗’實現(xiàn)矛盾不上交”省級試點工作，在普吉街道首創(chuàng)“睦鄰坊家事調(diào)解工作室”，引入專業(yè)社工、反家暴組織等多元力量，讓基層治理更具溫度；優(yōu)化打造“李學(xué)調(diào)解室”等一批專業(yè)化、品牌化的人民調(diào)解個人工作室；2020年，在全省率先成立訴前委派調(diào)解服務(wù)中心，探索形成高效便捷、成本惠民的有償調(diào)解模式；2024年，推動建立全省首個涉企民商事調(diào)解服務(wù)中心，實現(xiàn)糾紛調(diào)處與助企服務(wù)的融合。一個個首創(chuàng)項目從她的手中“落地生根”。
“改變很痛苦，也有難度，但群眾需要就是方向?！睆闹贫绕票綑C制革新，她用創(chuàng)新之舉打通了法律服務(wù)群眾的“最后一公里”。
傘護(hù)未來：為迷途青春校準(zhǔn)航向
在普吉司法所任職期間，轄區(qū)一所學(xué)校的“刺頭”小明經(jīng)常帶頭“拔毛”，引起了李婭妮的關(guān)注。了解后得知，小明9歲還沒戶口，10歲才入學(xué)，家庭極度貧困，父親殘疾，母親患有精神疾病，長期處于無人監(jiān)管狀態(tài)。
家訪時，小明房間里的情景讓李婭妮觸目驚心。李婭妮牽頭開展法律幫扶，籌集資金解決其生活困難，為孩子父親介紹工作增加收入，并聯(lián)系學(xué)校加強教育和引導(dǎo)，關(guān)注小明的學(xué)習(xí)和成長，聯(lián)系社工組織每天跟進(jìn)小明的情況，進(jìn)行心理治療、行為干預(yù)、作業(yè)輔導(dǎo)，幫助孩子一步步走出陰霾。孩子進(jìn)入社會后，為他安排學(xué)廚師、做木工，幫助他自食其力。
去年，李婭妮時隔多年又見到小明的校長，當(dāng)校長告訴她，小明的工作和生活都步入正軌時，李婭妮終于放下了牽掛。
她長期擔(dān)任多所中小學(xué)的“法治副校長”，多次入校開展“開學(xué)第一課”等法治宣傳活動，將法治的種子播撒到青少年心中，護(hù)航青少年健康成長；作為區(qū)級普法講師團(tuán)成員，多次受邀為云南大學(xué)法學(xué)院等高校學(xué)生開設(shè)法律援助專題講座；構(gòu)建不良行為未成年人動態(tài)數(shù)據(jù)庫，對庫內(nèi)人員開展治安處罰、校園欺凌等專項普法；整合轄區(qū)青少年保護(hù)社會組織力量，對家庭監(jiān)護(hù)缺失或涉嫌違法的未成年人實施一對一幫扶，搭建“普法+幫扶”的連心橋……李婭妮始終以專業(yè)和熱忱踐行普法使命，用法治為迷途青少年校準(zhǔn)航向。
撐傘者說：每一處角落都享有正義
作為基層治理的實踐者和創(chuàng)新者，李婭妮帶領(lǐng)團(tuán)隊打造了一系列具有示范意義的治理樣本。
創(chuàng)新構(gòu)建具有護(hù)國街道特色的“六中心一平臺”基層治理體系，并在全市首創(chuàng)智慧物業(yè)管理中心；打造“護(hù)小俠”春城治安志愿者品牌，該品牌經(jīng)多年培育，已成為五華區(qū)志愿服務(wù)標(biāo)桿；推動華山街道、大觀街道省級基層社會治理試點建設(shè)；統(tǒng)籌區(qū)級政法機關(guān)設(shè)立全市首家“醉駕案件一站式辦理中心”、全省首個行政復(fù)議受理窗口、全省首套公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、全省首家“行政爭議化解工作室”……每一項創(chuàng)新舉措的背后，都源自李婭妮對基層需求的深刻洞察。
2024年群眾安全感滿意度大幅提升，五華區(qū)在全市綜合考核中名列前茅。這份亮眼成績單的背后，凝結(jié)著李婭妮和同事們扎根基層治理多年的智慧與堅守。
在長期的基層治理實踐中，李婭妮以創(chuàng)新求實的精神和司法為民的情懷，先后獲得云南省“十佳優(yōu)秀法律援助工作者”、云南省“十大法治新聞人物”、全國堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)矛盾糾紛不上交試點工作先進(jìn)個人、云南省首屆“法援好人”、昆明市COP15安保維穩(wěn)工作成績突出先進(jìn)個人、昆明市“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”創(chuàng)建工作表現(xiàn)突出個人等榮譽稱號。
一路前行，李婭妮躬耕法治沃土，始終將群眾冷暖放在心頭，將法治的傘撐到弱勢者的頭頂。傘下，是看得見的公平，是摸得著的正義，更是一位政法干警對“司法為民”最樸素而滾燙的詮釋。（昆明日報 記者唐麗）
