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越南民眾到河口縣采購商品。 本報記者 段曉瑞 攝
一大早，位于中越邊境的河口北山公路大橋已是車水馬龍，滿載榴蓮、洋蔥等農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈貨車排隊通關(guān)；不遠處的河口公路口岸新南溪河聯(lián)檢大廳，入境旅客有序通過海關(guān)智慧安檢，從這里開始探索之旅。
近年來，河口瑤族自治縣以口岸經(jīng)濟總攬縣域經(jīng)濟發(fā)展大局，打造對外開放新支點，口岸流量不斷轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增量，乘數(shù)效應(yīng)持續(xù)凸顯。
2024年，河口口岸進出口貨運量、貨值同比分別增長37.7%和51.6%，出入境人員569.42萬人次，蟬聯(lián)全省對外開放口岸首位；2025年一季度，河口海關(guān)監(jiān)管驗放進出口貨量、貨值同比分別增長9.9%、27.6%，口岸客貨兩旺。河口口岸成為全國第四大榴蓮進口地，進口中藥材居全國邊境口岸首位，進出口農(nóng)產(chǎn)品占全省近一半，居西部地區(qū)口岸首位。
口岸通關(guān)從“翻箱倒柜”變“智慧機驗”，外貿(mào)商品從低貨值變高貨值，邊民互市從通道經(jīng)濟逐步轉(zhuǎn)向口岸經(jīng)濟，一系列蝶變正是河口縣主動作為，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展的生動寫照。
“通關(guān)速度就是競爭力?！焙涌诳h口岸辦主任劉佺馨介紹，通過運用“一卡多貿(mào)，運抵直通”的創(chuàng)新監(jiān)管模式，暢通貨物進出口，貨到放行，通關(guān)時間由原來的30分鐘縮減至10分鐘以內(nèi)，極大地提高了口岸通行效率。河口口岸還先后推出外國人入境卡自助打印機、“一帶一路”專用通道、農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)綠色通道等舉措，高效確保人員和貨物安全順暢通關(guān)。
走進邊民互市二級市場綜合服務(wù)大廳，“一級市場銷售商品展示平臺”和“二級市場國內(nèi)需求商品展示平臺”兩塊高清大屏滾動顯示商品名稱、需求量和收購企業(yè)。
“我們探索創(chuàng)新‘基層黨組織+村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織+互助組+邊民+國有平臺公司+市場主體’合作模式，邊民通過委托互市代理人到境外尋找貨源、洽談貿(mào)易合同，開展拼車、理貨、集中申報等日常事務(wù)，邊民可以通過‘邊互通’App，實現(xiàn)一部手機完成一級市場采購、二級市場銷售。”河口邊民互市中心主任鄧冬偉告訴記者。
邊民互市貿(mào)易是促進中越兩國合作交流和邊民增收的重要形式。河口鎮(zhèn)堅持以黨建為引領(lǐng)，按照試點先行、階段總結(jié)、穩(wěn)步推廣的原則，組織帶動邊民參與邊民互市貿(mào)易，有效解決了邊民購買能力弱、貿(mào)易信息閉塞、采購渠道單一等問題，促進邊民增收、集體創(chuàng)收和企業(yè)降本增效。今年以來，河口鎮(zhèn)完成貿(mào)易額2.7億元，帶動邊民增收217.9萬元。這樣的邊民互市模式，正由河口縣推廣至紅河哈尼族彝族自治州49個邊境村，帶動邊民增收744萬元。
不僅如此，“邊民互市+落地加工”模式正在河口縣生根發(fā)芽，過境通道延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，成為帶動就業(yè)、促進增收的新渠道。今年3月，實現(xiàn)全國首票通過邊民互市貿(mào)易方式進口鮮椰子開展深度落地加工，邊民互市落地加工商品品類增加至6種。
“過去守著國門過窮日子，現(xiàn)在家門口就能闖東盟市場?！痹絹碓蕉噙吤裨吘?、嘗到甜頭。截至4月15日，河口口岸邊民互市貿(mào)易額6.8億元，同比增長5.8%，助力邊民累計增收345.31萬元。
以口岸為磁吸力，河口縣不斷拓寬合作新空間、擴大跨國“朋友圈”，對外貿(mào)易持續(xù)向好，“游在河口”影響力逐步擴大?！皟蓢康牡亍秉S金旅游線路延伸至紅河州全境，去年啟用的全省首個境外來賓支付服務(wù)中心提供了更便捷的支付體驗，河口已成為“越南游客游中國，中國游客游越南”的重要集散地。
從邊陲末梢到開放前沿，河口這座充滿活力的邊境之城，正以更寬廣的胸懷擁抱世界，以更創(chuàng)新的姿態(tài)譜寫開放新篇。（云南日報 記者段曉瑞）
