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西山區(qū)怡心橋社區(qū)為外賣小哥贈(zèng)送愛(ài)心觀影券。云南日?qǐng)?bào)記者 熊明 攝
昆明萌卉農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司人員在直播銷售多肉。 云南日?qǐng)?bào)記者 胡妤雅 攝
2018年11月，習(xí)近平總書記在上?？疾鞎r(shí)指出：“隨著經(jīng)濟(jì)成分和就業(yè)方式越來(lái)越多樣化，在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織就業(yè)的黨員越來(lái)越多，要做好其中的黨員教育管理工作，引導(dǎo)他們積極發(fā)揮作用?！?/span>
近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變革，新興領(lǐng)域迅速發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，新就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)工作面臨新形勢(shì)新任務(wù)。積極適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展，今年我省提出把新興領(lǐng)域黨的建設(shè)作為社會(huì)工作的重中之重來(lái)抓，創(chuàng)新破解組織覆蓋難、作用發(fā)揮難、黨員管理難等課題，持續(xù)擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力，讓新興力量成為城市發(fā)展“合伙人”，推動(dòng)新興領(lǐng)域黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)。
創(chuàng)新路徑破解“覆蓋難”困局
清晨的昆明市陽(yáng)宗海畔，貨車司機(jī)掃碼走進(jìn)“云嶺先鋒新家園”，接過(guò)志愿者遞來(lái)的熱水；普洱市寧洱哈尼族彝族自治縣“小哥食堂”里，外賣騎手用完午餐，以食品安全義務(wù)監(jiān)督員的身份開始接單；夜幕下的昭通市小肉串燒烤攤位，4萬(wàn)名烤串師在黨建引領(lǐng)下共推產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。發(fā)生在云嶺大地新興領(lǐng)域的一幕幕場(chǎng)景，正被創(chuàng)新黨建體系緊密串聯(lián)。
當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、跨境電商、共享經(jīng)濟(jì)、人工智能重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，大量網(wǎng)約車司機(jī)、快遞騎手、帶貨主播和青年技術(shù)人才聚集新興領(lǐng)域，成為城市運(yùn)轉(zhuǎn)的新力量。加強(qiáng)黨組織向社會(huì)發(fā)展最活躍的經(jīng)絡(luò)延伸，不僅是鞏固黨的執(zhí)政根基的必然要求，更是引領(lǐng)新興領(lǐng)域健康發(fā)展的核心保障、凝聚新就業(yè)群體與社會(huì)治理的關(guān)鍵紐帶、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
面對(duì)新業(yè)態(tài)組織形態(tài)碎片化、人員高流動(dòng)性的挑戰(zhàn)，全省各地積極創(chuàng)新方法路徑，打好摸排“組合拳”。省委社會(huì)工作部會(huì)同組織、人社、公安等部門探索出“四步六清”工作法，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)、精準(zhǔn)推送、走訪核實(shí)、綜合研判四個(gè)步驟，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模清、經(jīng)營(yíng)狀況清等“六清”目標(biāo)，讓黨建靶向更精準(zhǔn)。昆明市創(chuàng)新路徑清晰鋪開，1.2萬(wàn)余名社區(qū)（村）干部、網(wǎng)格員、志愿者“掃樓清巷”，面對(duì)面采集新業(yè)態(tài)組織詳情，精準(zhǔn)找回“口袋黨員”；數(shù)據(jù)歸集處，市場(chǎng)監(jiān)管、工商聯(lián)、民政、人社、組織等12個(gè)部門打通數(shù)據(jù)壁壘，形成市場(chǎng)企業(yè)庫(kù)、社保參保庫(kù)、黨員信息庫(kù)、走訪摸查庫(kù)相互聯(lián)動(dòng)的比對(duì)核實(shí)機(jī)制，讓盲區(qū)無(wú)處遁形；“紅黃藍(lán)”三色工作臺(tái)賬成為“動(dòng)態(tài)作戰(zhàn)圖”——紅色攻堅(jiān)點(diǎn)、黃色提升區(qū)、藍(lán)色鞏固帶，工作人員底數(shù)清、任務(wù)明、推進(jìn)實(shí)，確?！皟蓚€(gè)覆蓋”攻堅(jiān)精準(zhǔn)落地。
將黨建“毛細(xì)血管”延伸至神經(jīng)末梢，省交通運(yùn)輸行業(yè)黨委發(fā)起《“新”心向黨 組織歡迎您回“家”》倡議書，成功讓58名“失聯(lián)”黨員司機(jī)掃碼歸隊(duì)，讓“云端歸家”聚起行動(dòng)力。普洱市寧洱縣在“菜籃子”供應(yīng)鏈上建立新興領(lǐng)域黨組織，紅河哈尼族彝族自治州南部縣城網(wǎng)約車聯(lián)合黨支部覆蓋邊境小城，讓“鏈上黨建”激活產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
云端支部扎根，騰訊、抖音等平臺(tái)駐滇機(jī)構(gòu)及250家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織激活數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅色引擎；快遞動(dòng)脈貫通，9家快遞駐滇總部、47個(gè)分支網(wǎng)點(diǎn)黨組織串聯(lián)成網(wǎng)；車輪堡壘滾動(dòng)，21個(gè)流動(dòng)黨支部為6000名司機(jī)筑起“移動(dòng)之家”。從“流動(dòng)孤島”到“治理共同體”，全省新興領(lǐng)域版圖陸續(xù)點(diǎn)亮組織創(chuàng)新光芒。
陣地?zé)ㄐ买?qū)動(dòng)鏈?zhǔn)桨l(fā)展躍升
“黨建做實(shí)了是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了是競(jìng)爭(zhēng)力，做細(xì)了是凝聚力?！痹诩夹g(shù)革命與產(chǎn)業(yè)變革的浪潮中，這不再是一句簡(jiǎn)單的口號(hào)，而是全省新興領(lǐng)域黨建的生動(dòng)實(shí)踐。
小驛站托起民生幸福，凝聚向心力。從曲靖市宣威市街頭的“蜂享驛站”，到昆明市斗南花都黨建直播間，全省推動(dòng)3377個(gè)社區(qū)全面明確“兩新”組織黨建工作人員，組建1300余支新興領(lǐng)域黨員志愿服務(wù)隊(duì)，共建共享7600余個(gè)“云嶺先鋒新家園”服務(wù)陣地，成為快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)、直播博主冷可取暖、熱可納涼、累可歇腳的“加油站”?！皬那俺潆娍繐?、歇腳靠蹲，現(xiàn)在驛站能熱飯、能接水，黨組織還幫我們協(xié)調(diào)工傷保險(xiǎn)，跑車30年，終于有了歸屬感?！必涇囁緳C(jī)張師傅說(shuō)。
小樓宇見(jiàn)證大黨建，微服務(wù)撬動(dòng)大治理。昆明市西山區(qū)構(gòu)建“街道黨工委—樓宇黨委—樓委會(huì)—黨組織”四級(jí)穿透體系，以“雙周一議”機(jī)制閉環(huán)解決物業(yè)費(fèi)下調(diào)等800余件訴求，企業(yè)“不出樓”化解率達(dá)90%。針對(duì)融資難、停車堵等頑疾，“紅色哨音”吹響多部門聯(lián)動(dòng)，新增車位2000個(gè)，為企業(yè)解決融資需求7240萬(wàn)元，推動(dòng)政企關(guān)系從“街道追企業(yè)”向“企業(yè)找街道”逆轉(zhuǎn)。
一頭連市場(chǎng)，一頭系農(nóng)戶，黨組織成為產(chǎn)業(yè)鏈上的“金紐帶”。昆明市陽(yáng)宗海風(fēng)景區(qū)發(fā)揮高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委優(yōu)勢(shì)，采用“公司+基地+農(nóng)戶+市場(chǎng)”產(chǎn)業(yè)化方式，先后成立云上佳農(nóng)、守望明湖、雷馬云軒等農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)黨組織，開發(fā)種植出口蔬菜、花卉，以“發(fā)展聯(lián)合體”的形式與肯德基、云天化等大型企業(yè)簽訂蔬菜訂單合同，每年提供1萬(wàn)余噸有機(jī)蔬菜，價(jià)值達(dá)7000萬(wàn)元，促進(jìn)農(nóng)民增收、助力鄉(xiāng)村振興。
當(dāng)組織體系從“零散式”向“綜合型”升級(jí)，黨組織引領(lǐng)新興領(lǐng)域企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、凝聚人才、技術(shù)攻堅(jiān)；當(dāng)服務(wù)陣地由“被動(dòng)等”向“主動(dòng)迎”轉(zhuǎn)變，激活廣大黨員在新興領(lǐng)域勇挑重?fù)?dān)、爭(zhēng)當(dāng)先鋒，新興力量從“治理對(duì)象”向城市發(fā)展“合伙人”演進(jìn)。黨旗在新興領(lǐng)域高高飄揚(yáng)，為全省新興領(lǐng)域注入澎湃的紅色動(dòng)能，驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新、治理與發(fā)展凝聚合力、破浪前行。
