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昆明信息港訊 通訊員朱赟燕 趙云鵬 老齡化浪潮下，農(nóng)村失能老人居家照護(hù)服務(wù)成為社會(huì)治理焦點(diǎn)。云南民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院（人民武裝學(xué)院）組建“銀發(fā)守護(hù)”志愿團(tuán)隊(duì)深入昆明市周邊農(nóng)村，通過問卷調(diào)查、深度訪談、數(shù)據(jù)分析等方法，調(diào)研農(nóng)村失能老人居家照護(hù)服務(wù)供需失衡問題，探索供需失衡問題破解路徑。
在昆明市民政局老齡處，團(tuán)隊(duì)了解昆明市農(nóng)村失能老人總體概況、照護(hù)服務(wù)相關(guān)政策及社會(huì)力量參與情況，為探索完善養(yǎng)老服務(wù)體系積累了政策素材，是深入研究農(nóng)村失能老人居家照護(hù)供需關(guān)系的前期基礎(chǔ)。
在西山區(qū)金河社區(qū)調(diào)研時(shí)，團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，在社區(qū)醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)支持下，失能老人多元性、專業(yè)性居家照護(hù)服務(wù)需求一定程度上得到了滿足。92歲的失能老人林奶奶在社區(qū)醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)接受專業(yè)翻身護(hù)理和康復(fù)訓(xùn)練，其家屬還可通過手機(jī)查看護(hù)理記錄。該社區(qū)創(chuàng)新采用“全托機(jī)構(gòu)+智慧半居家”模式：重度失能老人入住配備智能監(jiān)測(cè)設(shè)備的醫(yī)養(yǎng)床位，由醫(yī)護(hù)人員24小時(shí)輪值保障安全；中度失能老人通過預(yù)約享受上門服務(wù)，護(hù)理數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步至健康檔案庫(kù)。這一模式為失能老人提供了個(gè)性化、智能化的照護(hù)服務(wù)，提升了生活質(zhì)量和安全感。
在金河社區(qū)康復(fù)花園，團(tuán)隊(duì)圍繞失能老人照護(hù)困境展開調(diào)研。當(dāng)團(tuán)隊(duì)成員坐在床邊與87歲的李爺爺親切交談時(shí)，爺爺顫巍巍地從床邊的一個(gè)包里掏出一本邊角磨得發(fā)白的筆記本，翻開后發(fā)現(xiàn)里面密密麻麻的都是紅歌歌詞?！懊刻煜挛?，我就把收音機(jī)搬到窗邊，跟著收音機(jī)一起唱?！崩顮敔斝χ驁F(tuán)隊(duì)展示他每天唯一的消遣，他說起紅歌時(shí)眼神里滿是光彩，仿佛又回到了意氣風(fēng)發(fā)的年代。在互動(dòng)過程中，團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，失能老人不僅需要專業(yè)的生活照護(hù)，更渴望代際間的情感聯(lián)結(jié)與精神慰藉。
在呈貢區(qū)吳家營(yíng)街道萬溪沖社區(qū)調(diào)研時(shí)，團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)社區(qū)在居家養(yǎng)老、農(nóng)村失能老人照護(hù)方面積累了豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。通過搭建教學(xué)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，云南民族大學(xué)師生可在此調(diào)研，并將社區(qū)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為政策研究素材，為改善失能老人照護(hù)狀況提供智力支持。
通過系列調(diào)研，團(tuán)隊(duì)提出主要觀點(diǎn)，認(rèn)為昆明市農(nóng)村失能老人居家照護(hù)服務(wù)供需失衡困境體現(xiàn)為數(shù)量失衡、質(zhì)量失衡、結(jié)構(gòu)失衡、場(chǎng)景失衡四大表征。究其根源，是在農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)變遷時(shí)代趨勢(shì)下，農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能逐漸萎縮，失能老人照護(hù)服務(wù)需求不斷增加，以家庭照護(hù)為主要方式的照護(hù)模式難以為繼，政策缺位與薄弱的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)加劇了供需失衡問題。基于福利多元主義理論，團(tuán)隊(duì)構(gòu)建了“政策-社會(huì)-社區(qū)-技術(shù)-家庭”的“五位一體”支持體系，探索了農(nóng)村失能老人居家照護(hù)服務(wù)供需適配路徑，并以昆明市呈貢區(qū)萬溪沖社區(qū)為試點(diǎn)，回應(yīng)了農(nóng)村失能老人居家照護(hù)服務(wù)供需失衡困境。團(tuán)隊(duì)呼吁社會(huì)各界關(guān)注農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，以多元協(xié)同治理提升失能老人及家庭生活質(zhì)量。
