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在祿勸縣城西南的云龍水庫移民社區(qū)一棟建筑里，有一間不足15平方米的房間，門楣上“老黑調(diào)解室”5個大字格外醒目。
每天清晨，55歲的張明洪總會提著一個裝滿民情筆記的帆布包準(zhǔn)時出現(xiàn)在調(diào)解室，泡上一壺?zé)岵?，等著需要調(diào)解的居民上門。從1992年7月穿上警服那天起，這位被群眾稱為“老黑”的民警，在基層一線走過了33個春秋。從街頭巡邏的年輕警員到統(tǒng)籌一方治安的派出所所長，從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來后又主動扎根移民社區(qū)，他用半生時光，踐行著“人民公安為人民”的誓言。
張明洪（右）在工作中。 祿勸縣公安局供圖
巡邏路上的“黑小子”
1992年的夏天，22歲的張明洪從昆明市警校畢業(yè)，背著行李走進(jìn)了昆明市公安局祿勸縣公安局大松樹（現(xiàn)更名烏東德電站派出所）派出所。報到第一天，老民警指著轄區(qū)地圖告訴他：“巡邏不是走流程，得把眼睛擦亮、把耳朵豎起來，群眾的事再小也是大事?！边@句話，他記了半輩子。
最初的8年，張明洪是所里的“巡邏專業(yè)戶”。那時轄區(qū)沒有監(jiān)控探頭，他就憑著一雙腳丈量每條街巷，一本筆記本記滿家長里短。
常年風(fēng)吹日曬讓他皮膚黝黑，居民們開玩笑地喊他“黑小子”，他總是笑著答應(yīng)。
2000年，因工作出色，張明洪被提拔為巡邏中隊(duì)隊(duì)長。他帶著隊(duì)員創(chuàng)新“錯時巡邏法”，針對案件高發(fā)時段調(diào)整警力，讓轄區(qū)刑事案件發(fā)案率下降了40%。有商戶自發(fā)地給他送錦旗，他把錦旗掛在中隊(duì)辦公室：“這是大家一起干出來的?！?/p>
所長崗位的“領(lǐng)頭雁”
2014年，張明洪調(diào)任祿勸縣公安局崇德派出所所長。上任第一天，他就帶著班子成員走遍轄區(qū)7個行政村，發(fā)現(xiàn)這里最大的問題是遺留問題多、矛盾糾紛雜。“群眾的安全感有多少，就說明我們的工作成績是多少。”他在第一次所務(wù)會上說。針對農(nóng)村地區(qū)婚戀糾紛、土地矛盾突出的特點(diǎn)，他牽頭成立“警調(diào)銜接”工作室，聯(lián)合司法、民政部門提前介入，把大量矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
2015年，轄區(qū)內(nèi)有兩戶村民因宅基地糾紛僵持不下，雙方糾集數(shù)十人準(zhǔn)備“了斷”。張明洪接到消息后，帶著民警第一時間趕到現(xiàn)場，他先穩(wěn)住雙方情緒，再連續(xù)3天上門講法律、擺道理，最終促成和解。事后，其中一戶村民說：“張所長把政策講到了我們心坎里，我們再鬧下去就不像話了?！?/p>
擔(dān)任所長14年間，他創(chuàng)新推出“一村一警+網(wǎng)格員”機(jī)制，讓民警沉在村里；建立“重點(diǎn)人員幫扶檔案”，幫助20余名刑滿釋放人員找到工作；在學(xué)校周邊設(shè)立“護(hù)學(xué)崗”，成為孩子們眼中的“守護(hù)神”。所里連續(xù)多年被評為“平安建設(shè)先進(jìn)單位”，他個人兩次榮立三等功。
移民社區(qū)的“知心人”
2022年，52歲的張明洪改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。組織想安排他到機(jī)關(guān)工作，他卻主動申請到紅光移民社區(qū)當(dāng)社區(qū)民警?！拔遗芰艘惠呑踊鶎?，離開群眾不踏實(shí)。”
移民社區(qū)是個移民安置區(qū)，矛盾糾紛格外多，僅家庭婚戀類糾紛就占了大半，而處理家庭婚戀糾紛，張明洪有自己的“三板斧”——耐心聽，找癥結(jié)，接地氣，用群眾聽得懂的話講法律、擺情理。有對年輕夫妻因丈夫沉迷賭博鬧離婚，他帶著男方去看因賭博家破人亡的案例，又幫男方找了份快遞工作，半年后夫妻倆專程來感謝他：“要不是您幫忙，這個家就散了?！?/p>
兩年來，“老黑調(diào)解室”累計(jì)化解矛盾糾紛289起，其中家庭婚戀類156起，調(diào)解成功率達(dá)99%。社區(qū)負(fù)責(zé)人算過一筆賬：自從有了調(diào)解室，社區(qū)信訪量下降了70%，家庭暴力報警幾乎清零。
基層治理的“螺絲釘”
在移民社區(qū)，張明洪的手機(jī)號碼是公開的秘密，且24小時開機(jī)。
除了調(diào)解糾紛，他還成了移民群眾的“家里人”。他幫助不會用智能手機(jī)的老人交醫(yī)保、帶找不到工作的年輕人去招聘會，甚至誰家孩子上學(xué)需要居住證、誰家辦理低保缺材料，他都幫忙跑腿去辦。
從巡邏民警到派出所所長，從社區(qū)民警到“調(diào)解室主理人”，張明洪的崗位在變，但扎根基層的初心從未改變。在“老黑調(diào)解室”這個小陣地上，他用最樸素的堅(jiān)守證明：基層社會治理的根基，就在這一次次耐心調(diào)解、一聲聲暖心問候里。（昆明信息港 記者王子儀）
