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在數(shù)字化浪潮的強(qiáng)力推動(dòng)下，數(shù)字技術(shù)深度融入社會(huì)各領(lǐng)域，政策執(zhí)行也積極借助數(shù)字手段提升效率、優(yōu)化服務(wù)。云南緊跟時(shí)代步伐，大力推進(jìn)交通領(lǐng)域設(shè)備更新工作，同步推出補(bǔ)貼政策，旨在加快淘汰老舊高排放車(chē)輛，推動(dòng)交通行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
9月15日，“車(chē)補(bǔ)補(bǔ)”小程序上線，這是云南為方便群眾申領(lǐng)交通設(shè)備更新補(bǔ)貼的創(chuàng)新舉措。小程序設(shè)定“今天放50萬(wàn)元，72小時(shí)不用就收回”的嚴(yán)格規(guī)則，意在提高補(bǔ)貼資金使用效率，避免閑置浪費(fèi)，促使車(chē)主盡快申請(qǐng)。規(guī)則一出，城市里熟悉數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信號(hào)好的年輕人迅速響應(yīng)，定鬧鐘搶券，然而，這一模式卻讓山區(qū)和農(nóng)村地區(qū)“慢半拍”的車(chē)主陷入困境。
“秒放”補(bǔ)貼凸顯“數(shù)字鴻溝”與“政策溫差”
老舊車(chē)大多集中在山區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，其車(chē)主群體呈現(xiàn)出年齡偏大、數(shù)字素養(yǎng)較低、居住地信號(hào)偏弱等特點(diǎn)。補(bǔ)貼窗口“一鍵上網(wǎng)”加“限時(shí)秒殺”的發(fā)放模式，看似公平高效，實(shí)則客觀上將“數(shù)字鴻溝”放大成了“政策溫差”。對(duì)于這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)車(chē)主而言，他們可能連小程序的入口都難以找到，更遑論在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成復(fù)雜的搶券操作。這種效率優(yōu)先的補(bǔ)貼發(fā)放方式，使得政策難以覆蓋每一個(gè)角落，公平感在效率的提升中悄然流失。
補(bǔ)貼發(fā)放模式易滋生亂象
先到先得疊加高額面值的補(bǔ)貼規(guī)則，猶如一塊誘人的蛋糕，容易招來(lái)“黃牛”的覬覦。若在補(bǔ)貼發(fā)放過(guò)程中缺少跨部門(mén)核驗(yàn)機(jī)制，環(huán)保資金很可能淪為“薅羊毛”資金，無(wú)法真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。官方宣稱(chēng)日均投放50萬(wàn)元能撬動(dòng)十倍消費(fèi)，這一數(shù)據(jù)固然誘人，但如果只關(guān)注資金是否“花出去”，而不重視資金是否“花得值”，補(bǔ)貼就可能淪為“花預(yù)算”的行為，而非真正實(shí)現(xiàn)“買(mǎi)減排”的目標(biāo)。這不僅會(huì)造成財(cái)政資金的浪費(fèi)，更可能背離政策制定的初衷。
他省經(jīng)驗(yàn)助力云南交通補(bǔ)貼公平“升級(jí)”
廣東、江蘇等地曾在這方面吃過(guò)同樣的虧，后來(lái)通過(guò)加開(kāi)線下通道、延長(zhǎng)申請(qǐng)期等措施，才逐漸緩解了補(bǔ)貼發(fā)放過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。云南作為山區(qū)面積占比高達(dá)94%的省份，更應(yīng)充分借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，做到“線上快”與“線下穩(wěn)”并行。一方面，提前公布線上名額，讓有條件的群眾能夠有序參與；另一方面，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)大廳、檢測(cè)站等場(chǎng)所留出三成額度，為不會(huì)上網(wǎng)的群眾提供線下辦理渠道，確保他們也能享受到政策紅利。
細(xì)化補(bǔ)貼規(guī)則與強(qiáng)化監(jiān)督的建議
在補(bǔ)貼規(guī)則方面，可以按年限、排放、里程分階梯制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，越舊越污的車(chē)輛補(bǔ)貼越高，以此引導(dǎo)車(chē)主主動(dòng)淘汰高排放車(chē)輛。同時(shí)，交通、公安、生態(tài)三個(gè)部門(mén)應(yīng)共享老舊車(chē)數(shù)據(jù)，定向推送“邀約補(bǔ)貼”，提高補(bǔ)貼發(fā)放的精準(zhǔn)度。在監(jiān)督方面，要定期將車(chē)輛信息、報(bào)廢證明、補(bǔ)貼金額等公開(kāi)，讓媒體、代表、車(chē)主共同參與監(jiān)督，堵住補(bǔ)貼發(fā)放過(guò)程中的跑冒滴漏現(xiàn)象。
財(cái)政的錢(qián)，既要花在“刀刃”上，更要暖在“民心”里。在追求補(bǔ)貼發(fā)放效率的同時(shí)，不能忽視公平與公正。讓“秒放”保持速度，讓“慢放”也有出路，把好事辦得既快又穩(wěn)，使每一輛該退役的老舊車(chē)都能安心駛過(guò)“更新”這一站，讓公共財(cái)政真正成為淘汰高排放、共享藍(lán)天的綠色助推器。唯有如此，政策補(bǔ)貼才能真正發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。（昆明信息港評(píng)論員 劉瑩）
