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8月29日，市十五屆人大常委會舉行聯(lián)組會議，對市政府學習運用“千萬工程”經驗，開展農村人居環(huán)境整治提升情況進行專題詢問。此次專題詢問也是新修訂的《昆明市人民代表大會常務委員會專題詢問辦法》（以下簡稱《辦法》）出臺實施后市人大常委會舉行的首場專題詢問。
依新規(guī)細化優(yōu)化監(jiān)督方式
專題詢問會議開始前，出席市十五屆人大常委會第二十七次會議聯(lián)組會議的市人大常委會組成人員與市政府各有關部門負責人員已提前到場落座。9時，一場緊緊圍繞市委決策部署、聚焦“三農”領域重點工作、緊扣人民群眾關心關注的難點熱點問題的專題詢問正式開始。
今年是昆明市農村人居環(huán)境整治提升五年行動實施方案的收官之年，市人大常委會按照市委決策部署和《辦法》要求，年初已將農村人居環(huán)境提升整治工作作為今年監(jiān)督工作的重點，計劃聽取專項工作報告和開展專題詢問，并進行現(xiàn)場滿意度測評，將通過人大持續(xù)有力的監(jiān)督聚焦發(fā)現(xiàn)問題、厘清思路辦法、督促整改落實，助力市政府及相關部門以更高標準、更實舉措，推動全市農村人居環(huán)境治理再上新臺階、實現(xiàn)新突破。
最新實施的《辦法》已經把實施專題詢問的步驟調整優(yōu)化為確定專題詢問選題、制定專題詢問工作方案、開展專題調查研究、召開專題詢問會并對問題答復情況進行滿意度測評、跟蹤監(jiān)督、對專題詢問問題整改落實情況進行滿意度測評等6項。對此，為找準問題，增強工作針對性、實效性，專題詢問前，采取市、縣兩級人大聯(lián)動同步開展農村人居環(huán)境整治工作調研。7月下旬，市人大常委會還組成視察組，圍繞農村廁所、生活垃圾和生活污水治理、村容村貌提升、管護機制健全等重點內容進行實地視察，聽取工作匯報。此外，電話訪談咨詢32名農村基層人大代表，組成3個暗訪組深入6個縣區(qū)24個村莊開展明察暗訪，全面收集意見和建議，掌握真實客觀情況。在深入調研、認真分析的基礎上，進行認真篩選研究，確保詢問問題緊扣主題、直擊關鍵、切中要害。
專題詢問增強人大監(jiān)督實效
本次專題詢問嚴格按照《辦法》相關規(guī)定，采取“一問一答一測評”的方式進行。
專題詢問會議現(xiàn)場，9名人大常委會組成人員開門見山、直奔主題，從農村垃圾處理、滇池流域外農村污水處理、廁所糞污與生活污水資源化利用、鄉(xiāng)村規(guī)劃管控、村容村貌提升美化等方面提出9個問題，市農業(yè)農村局、市城市管理局等8個市級部門到會應詢。出席會議的42名常委會組成人員逐一對9個詢問問題答復情況當場進行滿意度測評。經測評，9個詢問問題的測評結果均為“基本滿意”，這在近年來市人大常委會歷次專題詢問中還是首次。
“為保證這次專題詢問的質量和效果，問出部門平時的工作狀態(tài)，會前，我們只向應詢部門明確了專題詢問的主題、范圍和方向，同時要求回答問題時不允許照本宣科，原則上脫稿?！笔腥舜筠r業(yè)農村委有關負責人說，這次專題詢問就工作推進落實中存在的困難問題，真正問出了群眾心聲，問出了“辣味”，問出了下步工作的思路、辦法和舉措，體現(xiàn)了專題詢問的嚴肅性、權威性，增強了人大監(jiān)督實效。
做好專題詢問“后半篇”文章
農村人居環(huán)境整治提升工作是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中至關重要的一環(huán)，也是一場攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)?！巴ㄟ^這次專題詢問也能看出，在回答人大常委會組成人員提問時，部分應詢部門由于準備不夠充分，對情況不是十分熟悉，存在針對性邏輯性不強，過于強調客觀原因，對下一步工作思考不足，措施不明確、不具體的情況?！睍螅腥舜蟪Ｎ瘯矊ッ魇袑W習運用“千萬工程”經驗開展農村人居環(huán)境整治提升專題詢問滿意度測評結果對市政府給出通報。
針對此次專題詢問暴露出的問題，市人大常委會堅持《辦法》規(guī)定，將確保專題詢問在繼續(xù)堅持問題導向的基礎上，進一步增強剛性監(jiān)督的針對性、實效性，積極回應社會關切，并建議市政府及相關部門圍繞滿意度測評結果，研究梳理存在問題，認真分析原因，針對農村人居環(huán)境整治提升工作的短板弱項和專題詢問環(huán)節(jié)中存在的不足，提出切實有效的整改措施，形成整改工作方案。同時，建議聚焦全市農村人居環(huán)境整治提升的重點工作，深入學習運用“千萬工程”經驗，加強統(tǒng)籌領導，扎實推進問題整改落實，提升農村人居環(huán)境整治提升質量，努力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村，為實現(xiàn)省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標和昆明市“六個春城”建設目標提供有力支撐和堅實保障。
“專題詢問只是手段，督促問題整改、推進工作才是最終目的?！笔腥舜蟪Ｎ瘯嘘P負責人表示，今后，市人大常委會將按照《辦法》和全鏈條閉環(huán)式監(jiān)督工作辦法的規(guī)定，持續(xù)跟蹤監(jiān)督市政府研究辦理審議意見情況，并對市政府整改落實專題詢問問題及研究處理市人大常委會相關審議意見情況開展?jié)M意度測評，做好專題詢問“后半篇”文章，確保監(jiān)督成果轉化為實實在在的工作成效。（昆明日報 記者杜仲瑩）
