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當(dāng)時間的指針指向2025年，安寧市迎來撤縣設(shè)市30周年。撤縣設(shè)市以來，這座城市在時代浪潮中不斷破浪前行。從昔日以農(nóng)為主、產(chǎn)業(yè)單一的縣域，到如今工業(yè)強(qiáng)勁、三產(chǎn)興旺的現(xiàn)代化新城；從基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、城鄉(xiāng)面貌落后的狀態(tài)，到交通路網(wǎng)密布、城市功能完善的格局，30年的每一步，都鐫刻著奮斗的足跡，見證著安寧從區(qū)域發(fā)展梯隊中的追趕者到排頭兵的華麗蛻變。
撤縣設(shè)市開啟發(fā)展新篇章
2025年10月13日，安寧市迎來撤縣設(shè)市30周年的日子?；赝@座城市走過的路，1995年無疑是具有特殊意義的坐標(biāo)點(diǎn)。這一年，國務(wù)院正式批準(zhǔn)安寧撤縣設(shè)市，這一歷史性決策猶如一把鑰匙，為安寧市打開了轉(zhuǎn)型發(fā)展的大門，讓這座古老而年輕的城市踏上了嶄新的發(fā)展征程。
安寧東湖商業(yè)區(qū)
如今，漫步在安寧的大街小巷，或站在城市制高點(diǎn)俯瞰，隨處可見拔地而起的現(xiàn)代廠房與古韻猶存的街巷交相輝映，穿梭往來的城鄉(xiāng)公交與綠意盎然的生態(tài)廊道相得益彰，這一切都生動展現(xiàn)著這座城市的蓬勃生機(jī)。
這份活力背后，是一段從發(fā)展困境到破局重生的奮斗征程。
在撤縣設(shè)市工作推進(jìn)過程中，當(dāng)時的領(lǐng)導(dǎo)班子明確：這絕不是“換牌子、換帽子”，而是要“人換思想、地?fù)Q裝”，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民安居樂業(yè)的新安寧，隨后便響亮提出團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求實拼搏、自加壓力、爭創(chuàng)一流的“安寧精神”，為全縣發(fā)展注入精神動力。
安寧市申請撤縣設(shè)市的工作得到了云南省委、省政府和昆明市委、市政府的大力支持。1993年12月31日，云南省政府向民政部呈報了申請審批報告。
1995年10月13日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，安寧市正式撤縣設(shè)市。這一消息傳來，全縣上下備受鼓舞，而如何以設(shè)市為契機(jī)實現(xiàn)真正的發(fā)展突破，成為擺在領(lǐng)導(dǎo)班子面前的首要課題。
為找準(zhǔn)發(fā)展路徑，1995年12月，安寧市級班子成員奔赴改革開放前沿——江蘇張家港考察學(xué)習(xí)?！罢梢载?fù)債經(jīng)營、可以向群眾借貸”的創(chuàng)新理念，為干部們打開了發(fā)展思路?？疾靾F(tuán)在駐地賓館召開常委擴(kuò)大會議，對照先進(jìn)找差距、擺問題、理思路，最終確立了“以超常規(guī)方式推進(jìn)城市化、帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”的戰(zhàn)略路徑。這次考察成為安寧發(fā)展軌跡的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，“學(xué)習(xí)張家港、建好安寧市”也成為撤縣設(shè)市后的第一個行動綱領(lǐng)。
在清晰的戰(zhàn)略指引下，各項籌備工作緊鑼密鼓推進(jìn)。1996年1月1日，安寧市委、市政府正式掛牌，鮮紅的印章啟用，所有縣屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、公司的銘牌印章統(tǒng)一將“縣”改“市”，宣告城市發(fā)展新階段的開啟。
從1996年開始，安寧市的工作重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向了城市，突出以城市經(jīng)濟(jì)輻射和帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，由此掀開了跨越式發(fā)展的30年壯闊篇章。
從“圍墻經(jīng)濟(jì)”到“城鄉(xiāng)共生”，從農(nóng)業(yè)縣到工業(yè)強(qiáng)市，從區(qū)域跟跑到全省領(lǐng)跑，安寧市用30年實踐證明：從縣到市，變的不僅是名字，更是打破邊界的勇氣；從“跟跑”到“領(lǐng)跑”，靠的不是運(yùn)氣，而是30年的久久為功。
三十而立的安寧，早已不是當(dāng)年困于二元結(jié)構(gòu)的小縣。那段從縣到市的跨越，終將成為砥礪前行的精神原點(diǎn)，它提醒著每一個安寧人，唯有持續(xù)以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，才能在縣域現(xiàn)代化新征程上，續(xù)寫更多從破局重生到領(lǐng)跑示范的精彩篇章。
站在撤縣設(shè)市30周年的歷史節(jié)點(diǎn)回望，安寧市的每一步跨越都印刻著破局的勇氣與堅守的定力。從打破路徑依賴的觀念革新，到工業(yè)立市戰(zhàn)略的深耕踐行；從農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)市的艱難轉(zhuǎn)身，到區(qū)域中心、全省標(biāo)桿的持續(xù)躍升，3個十年的坐標(biāo)里，寫滿了安寧歷屆市委、市政府接續(xù)奮斗的擔(dān)當(dāng)，也凝聚著全市人民共建家園的熱情。這場跨越三十載的奮進(jìn)，不僅是數(shù)字增長的奇跡，更是一座城市在時代浪潮中，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍的生動注腳。
鑄就市域發(fā)展新輝煌
30年后的今天，答案不僅寫在經(jīng)濟(jì)騰飛的數(shù)字里、產(chǎn)業(yè)升級的車間里，更映照在民生改善的笑臉和城市變遷的畫卷里。安寧歷屆市委、市政府接續(xù)奮斗，以團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求實拼搏、自加壓力、爭創(chuàng)一流的“安寧精神”，帶領(lǐng)全市人民銳意進(jìn)取、砥礪前行。
從縣域經(jīng)濟(jì)的起步到綜合實力的躍升，從工業(yè)基礎(chǔ)的薄弱到產(chǎn)業(yè)集群的壯大，從城市面貌的簡陋到功能品質(zhì)的提升，從民生保障的不足到公共服務(wù)的完善，安寧市用30年的跨越式發(fā)展，生動詮釋了滿足群眾對美好生活向往的初心，向時代交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異答卷。
中石油云南石化公司
30年來，安寧市以加快發(fā)展為要，以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為軸，以發(fā)展解危難，以改革來闖關(guān)，一路上披荊斬棘、負(fù)重前行，歷經(jīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、規(guī)模擴(kuò)張、統(tǒng)籌發(fā)展3個創(chuàng)業(yè)階段，走出了一條從原地起立到發(fā)展起跳、由跳起摸高到再生跨越的奮進(jìn)軌道，從產(chǎn)業(yè)形態(tài)到空間格局，從發(fā)展基礎(chǔ)到綜合實力，攀上了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制高點(diǎn)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值從1995年的25.5億元起步，2008年突破100億元大關(guān)，2018年跨越500億元，2021年超過600億元，2023年站上700億元臺階，2025年預(yù)計達(dá)到800億元，較撤縣設(shè)市之初增長30倍。
這份跨越30年的發(fā)展勢能，在“十四五”期間得到了更為集中的釋放。作為撤縣設(shè)市進(jìn)程中承前啟后的關(guān)鍵階段，“十四五”期間，安寧市以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，在經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動能等方面持續(xù)發(fā)力，交出了一份亮眼的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成績單，為30年的發(fā)展歷程添上了濃墨重彩的一筆。
綜合實力躍上新臺階?！笆奈濉币詠恚矊幨薪?jīng)濟(jì)總量連續(xù)突破，經(jīng)濟(jì)增長在中高速區(qū)間保持穩(wěn)定，呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新常態(tài)。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型促使經(jīng)濟(jì)的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性顯著增強(qiáng)，“十三五”末三次產(chǎn)業(yè)比重為3.5%∶54.8%∶41.7%，2024年調(diào)整為2.8%∶53.2%∶44.0%，第二產(chǎn)業(yè)占比有所下降，第三產(chǎn)業(yè)占比逐漸提升，三產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)增長支撐作用增強(qiáng)，形成了多產(chǎn)業(yè)與工業(yè)深度融合、同向發(fā)力的良好局面。發(fā)展質(zhì)量不斷提升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計從2020年的127420元增加到2025年的155672元，年均增長3.1%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新面貌。“十四五”以來，安寧市堅持大抓產(chǎn)業(yè)、主抓工業(yè)、大抓招商，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育，狠抓項目建設(shè)、全面優(yōu)化營商環(huán)境，走出了工業(yè)發(fā)展由立到強(qiáng)的安寧發(fā)展之路，初步形成具有安寧特色的石化、冶金、綠色新能源電池三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。2021年全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1083億元，2022年新能源電池產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從無到有，云銅等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，2023年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1662億元，預(yù)計2025年全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2000億元。2021年到2025年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長16.9%，中類行業(yè)從55種增加至69種，產(chǎn)品產(chǎn)量有鋼材、水泥、精煉銅、黃金、磷礦石等48種，基本形成了以石油、化工、冶金、電子信息等行業(yè)為支柱，行業(yè)類別較全的現(xiàn)代工業(yè)體系。
投資結(jié)構(gòu)升級實現(xiàn)新提升。“十四五”以來，安寧市堅定不移大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，產(chǎn)業(yè)投資、工業(yè)投資占全部投資比重持續(xù)上升，產(chǎn)業(yè)投資占比由2021年的30%上升至2025年的60%以上，工業(yè)投資占比由2021年的26%上升至2025年的55%以上，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢持續(xù)鞏固，產(chǎn)業(yè)升級加速推進(jìn)，“工業(yè)立市”戰(zhàn)略深入實施。
消費(fèi)規(guī)模取得新成效?！笆奈濉币詠恚矊幨薪ǔ闪宋釔倧V場、萬達(dá)廣場等商業(yè)綜合體，形成了多個具有特色的商圈，帶動消費(fèi)市場繁榮活躍。入庫了砂之船、潤興萬家、尚購超市、遠(yuǎn)景通訊等多家重點(diǎn)零售企業(yè)，限上貿(mào)易企業(yè)數(shù)量由2015年的48家增加至2025年的151家，消費(fèi)規(guī)模不斷壯大，2024年全市社會消費(fèi)品零售總額完成141.86億元。
爭當(dāng)云南縣域發(fā)展標(biāo)桿
解碼這份亮眼成績單，答案就鐫刻在團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求實拼搏、自加壓力、爭創(chuàng)一流的“安寧精神”之中。如今，它融入城市血脈，是安寧高新區(qū)深夜不滅的項目攻堅燈光，是社區(qū)里“共同富?！闭呗涞氐拿裆鷾囟?，是螳螂川兩岸平衡生態(tài)保護(hù)與工業(yè)發(fā)展的治理智慧。安寧市政府大樓前，這十六字精神依然熠熠生輝，既是過往奮斗的見證，更是未來征程的號角。
2025昆明網(wǎng)球公開賽在安寧舉辦。
正是這份精神滋養(yǎng)下的堅實積淀，讓安寧在撤縣設(shè)市30周年的歷史節(jié)點(diǎn)上，不僅交出了“十四五”的精彩答卷，更積蓄了向更高目標(biāo)邁進(jìn)的底氣與動能。站在三十而立的新起點(diǎn)，安寧市以“在云南縣域社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中作示范、當(dāng)排頭兵”為新坐標(biāo)，錨定新質(zhì)生產(chǎn)力主航道，以更成熟的視野擘畫發(fā)展藍(lán)圖，以更堅定的魄力踐行使命擔(dān)當(dāng)：著力打造六個云南縣域發(fā)展典范，為高質(zhì)量發(fā)展鋪就康莊大道。
——以“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”為引領(lǐng)，打造云南縣域高能級產(chǎn)業(yè)聚集典范。全面落實產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省決策部署，堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實體經(jīng)濟(jì)上，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)制造業(yè)高端化、服務(wù)業(yè)高效化、特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。
——以“求實拼搏”為準(zhǔn)則，打造云南縣域高質(zhì)量城鄉(xiāng)融合典范。深入落實城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，凝聚各方力量推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌管控，促進(jìn)工農(nóng)經(jīng)濟(jì)互促共進(jìn)，全面提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。
——以“爭創(chuàng)一流”為目標(biāo)，打造云南縣域高水平開放合作典范。堅持以開放促發(fā)展，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快科技創(chuàng)新、擴(kuò)大對外開放，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，全面提升安寧在全國全省的區(qū)域競爭力、吸引力、影響力，力爭在開放合作領(lǐng)域走在前列。
——以“為民服務(wù)”為宗旨，打造云南縣域高品質(zhì)共同富裕典范。堅持以人民為中心，踏踏實實促進(jìn)發(fā)展成果共享，拼搏奮進(jìn)推動社會保障體系不斷健全，讓群眾獲得更多收入，享受更好的教育、更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)、更高質(zhì)量的精神文化生活，實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
——以“自加壓力”為擔(dān)當(dāng)，打造云南縣域高標(biāo)準(zhǔn)綠色轉(zhuǎn)型典范。深入落實生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，主動加壓推進(jìn)生態(tài)問題長效治理和源頭治理，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，倡導(dǎo)綠色生活理念，讓綠色成為螳川大地的最美底色。
——以“創(chuàng)新突破”為動力，打造云南縣域高效能城市治理典范。團(tuán)結(jié)各方力量堅決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，持續(xù)增強(qiáng)維護(hù)安全穩(wěn)定能力，系統(tǒng)防范和化解重大風(fēng)險，深化平安安寧建設(shè)，力爭在治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面樹立標(biāo)桿，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
30年前，安寧市還只是滇中腹地一座普通的小縣城，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，在區(qū)域發(fā)展中尚處于跟跑之列。30年后的今天，這里已崛起成為云南縣域經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者，以強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)動能、城鄉(xiāng)融合的發(fā)展態(tài)勢，書寫了從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的跨越篇章。
產(chǎn)業(yè)布局從散到聚，形成了以西北部工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、中東部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和南部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)多極拉動的產(chǎn)業(yè)新布局。產(chǎn)業(yè)平臺從弱到強(qiáng)，構(gòu)筑了以“一園一港六基地”為主戰(zhàn)場的“十大產(chǎn)業(yè)平臺”。產(chǎn)業(yè)門類從少到多，培育提升了包括鋼鐵、磷鹽化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和石油化工、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”。產(chǎn)業(yè)支撐更加有力，草鋼項目等185個工業(yè)項目建成投產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)增至120戶。產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加多元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度居全省前列。
這場跨越并非一蹴而就，而是一程接一程地接力奔跑——從打破桎梏到夯實根基，再到邁向高質(zhì)量發(fā)展，每一段都鐫刻著時代的刻度，凝結(jié)著汗水的重量。
太平新城 圖片均由通訊員安宣/攝
三十歲，于人是而立之年，于城則是崛起之時。當(dāng)清晨第一縷陽光掠過高新區(qū)的智能車間，灑在寧湖公園晨練老人的笑臉上，這座城市的新故事正帶著“自加壓力”的清醒與“爭創(chuàng)一流”的豪情，續(xù)寫新的輝煌篇章。（云南日報 通訊員王莉莎 記者尹朝平）
