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今年3月，習(xí)近平總書記考察云南時強調(diào)，要“加強交通物流、能源、數(shù)字信息等大通道建設(shè)”，為云南擴大高水平對外開放、深化與南亞東南亞國家互聯(lián)互通指明了方向。近日，《昆明市推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展若干政策措施（試行）》（以下簡稱《措施》）正式施行，明確每年將安排1億元數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，從數(shù)字基建、數(shù)據(jù)要素、應(yīng)用場景、企業(yè)培育四個方面推出17項舉措，加速構(gòu)建全鏈條數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)，培育具有昆明辨識度的數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力。
昆明城區(qū)。資料圖
昆明作為我國面向南亞東南亞開放的重要門戶和“數(shù)字云南”建設(shè)核心樞紐，憑借獨特區(qū)位優(yōu)勢，成為全國唯一擁有邊境口岸和“數(shù)據(jù)口岸”的省會城市。
當(dāng)前
昆明正牢牢把握
國際通信業(yè)務(wù)出入口局建設(shè)的重大歷史機遇
以構(gòu)建“一通道四中心”為目標(biāo)
錨定“一港一心兩廊多基地”總體發(fā)展格局
聚焦“5+3+1”特色化、漸進(jìn)式產(chǎn)業(yè)體系
全力打造數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的唯一性競爭優(yōu)勢
基建先行 筑牢數(shù)字經(jīng)濟“硬底座”
《措施》將數(shù)字基建置于優(yōu)先位置，通過“智算中心+數(shù)據(jù)流通設(shè)施+國際通信樞紐”的組合拳夯實產(chǎn)業(yè)根基。在智算領(lǐng)域，對電能利用效率不高于1.25的新建或改造智算項目，最高給予1000萬元一次性獎勵。同時，推動算力經(jīng)營主體參與源網(wǎng)荷儲一體化、綠電直供試點，降低用電成本，實現(xiàn)“算力”與“電力”協(xié)同發(fā)展。
針對數(shù)據(jù)流通難題，每年評選數(shù)據(jù)流通利用設(shè)施項目，單個項目最高獎勵500萬元。建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間破解“數(shù)據(jù)孤島”。
圍繞國際通信業(yè)務(wù)出入口局這一核心優(yōu)勢，擴大國際帶寬、構(gòu)筑國際數(shù)據(jù)專用通道，推動中緬、中老跨境光纜擴容，引導(dǎo)運營商推出低成本國際通信服務(wù)，助力跨境企業(yè)降低通信成本、提升出海競爭力。
昆明國際通信業(yè)務(wù)出入口局預(yù)計今年底建成投用。圖源昆明西山發(fā)布
要素破局 激活數(shù)據(jù)“黃金價值”
為推動“數(shù)據(jù)變資產(chǎn)、資產(chǎn)能交易”，《措施》從多維度釋放數(shù)據(jù)要素價值。在數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易方面，設(shè)置從首次掛牌、完成首單交易到年度交易額達(dá)標(biāo)等階梯獎勵，最高可達(dá)50萬元；對首次實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的主體，最高給予20萬元獎勵。在數(shù)商培育方面，對提供數(shù)據(jù)采集、治理等服務(wù)的數(shù)商和第三方機構(gòu)，經(jīng)評定后每家最高獎勵50萬元，每年選樹“標(biāo)桿型”數(shù)商。對納入國家數(shù)據(jù)交易機構(gòu)互認(rèn)互通倡議的主體及年服務(wù)交易額突破關(guān)鍵節(jié)點的交易場所，給予最高500萬元獎勵。
昆明國際數(shù)據(jù)交易所。資料圖
依托區(qū)位優(yōu)勢，昆明市還計劃在自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)、磨憨—磨丁合作區(qū)建設(shè)“兩亞國際數(shù)據(jù)港”，建立跨境數(shù)據(jù)分類分級管理機制，對首次通過國家數(shù)據(jù)出境安全評估、個人信息出境備案的主體，最高獎勵10萬元，助力打造區(qū)域性跨境數(shù)據(jù)流通樞紐。
場景賦能 數(shù)字技術(shù)融入千行百業(yè)
《措施》聚焦“數(shù)據(jù)要素×”“人工智能+”及公共數(shù)據(jù)開發(fā)，推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟融合。在“數(shù)據(jù)要素×”領(lǐng)域，支持企業(yè)參與國家“數(shù)據(jù)要素×”大賽，對參與國家相關(guān)大賽并獲獎的企業(yè)給予最高10萬元獎勵，以賽事激發(fā)融合創(chuàng)新活力。
公共數(shù)據(jù)開發(fā)方面，《措施》提出建設(shè)一體化公共數(shù)據(jù)資源管理體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)“應(yīng)匯盡匯”，鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)參與社會化開發(fā)，每年評選典型應(yīng)用場景，每個場景最高獎勵20萬元。昆明市數(shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來市民在交通、醫(yī)療、政務(wù)等領(lǐng)域?qū)⑾硎艿礁憬莘?wù)，企業(yè)也能基于公共數(shù)據(jù)開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品。
昆明螺螄灣數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。圖源昆明官渡發(fā)布
昆明市把建設(shè)“人工智能+”標(biāo)桿城市作為目標(biāo)?！洞胧访鞔_，支持企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校等主體建設(shè)、開放、復(fù)用高質(zhì)量數(shù)據(jù)集；每年遴選一批“人工智能+”典型應(yīng)用場景，最高獎勵100萬元；對經(jīng)國家網(wǎng)信辦備案的AI模型，給予備案主體最高20萬元獎勵（累計不超50萬元）。吸引AI企業(yè)落地并推動技術(shù)在多領(lǐng)域應(yīng)用。
主體培育 全周期護(hù)航數(shù)字企業(yè)
針對不同階段數(shù)字企業(yè)，《措施》構(gòu)建全周期服務(wù)體系。對初創(chuàng)企業(yè)，支持建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟科創(chuàng)園，每年評選標(biāo)桿型科創(chuàng)園最高獎勵50萬元，并建立高成長企業(yè)培育庫提供精準(zhǔn)服務(wù)。對優(yōu)質(zhì)企業(yè)，按年度營收突破關(guān)鍵節(jié)點給予最高200萬元階梯獎勵，支持非數(shù)字企業(yè)剝離數(shù)字業(yè)務(wù)組建獨立公司。
云南省數(shù)字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。圖源呈貢發(fā)布
為降低企業(yè)成本，昆明每年發(fā)放1000萬元“算力券”，企業(yè)購買普通算力服務(wù)按30%補貼（年度最高30萬元），跨境出海智能算力補貼最高50萬元。在金融支持方面，設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金，對企業(yè)貸款按實際金額2%貼息（累計最高200萬元，期限3年），緩解融資壓力。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)也將獲得支持，對首次認(rèn)定為市、省、國家級的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分別獎勵50萬元、100萬元、200萬元；核心產(chǎn)業(yè)營收達(dá)標(biāo)后最高獎勵400萬元（累計不超500萬元）。同時，昆明對“高精尖缺”人才、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、青年人才給予獎勵補貼，完善人才保障。
據(jù)悉，1億元數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金已納入年度部門預(yù)算，實行總量控制，根據(jù)《措施》規(guī)定，同一主體符合多項獎補的按“就高不重復(fù)”原則享受，該政策自下發(fā)之日起試行3年。
昆明市數(shù)據(jù)局上述負(fù)責(zé)人介紹，此次政策的正式施行，是昆明搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇的重要舉措，將有效激活市場活力、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。熱忱歡迎各類數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)把握昆明發(fā)展機遇，到昆明投資興業(yè)、落地發(fā)展，與昆明攜手共繪數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。
