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昆明離境退稅商店快速增加，覆蓋恒隆廣場(chǎng)等核心商圈。資料圖
昆明老街消費(fèi)旺。 本版圖片除署名外均由記者趙偉攝
游客在昆明南屏步行街逛夜市。
昆明南強(qiáng)街巷游人如織。
9月底，財(cái)政部、商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于開展國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)工作的通知》，將在全國(guó)選取15個(gè)左右試點(diǎn)城市，支持試點(diǎn)城市培育建設(shè)國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)化“購(gòu)在中國(guó)”品牌打造，進(jìn)一步豐富優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，創(chuàng)新國(guó)際化、多元化消費(fèi)場(chǎng)景，提升國(guó)際化服務(wù)水平，打造更加便捷、舒適的消費(fèi)環(huán)境，吸引境外旅客入境消費(fèi)，更好滿足多樣化、品質(zhì)化消費(fèi)需求。
從創(chuàng)新打造“南亞東南亞入境消費(fèi)第一城”、成立南亞東南亞跨境消費(fèi)聯(lián)盟，到發(fā)放“KunMing PASS”春城禮遇卡、推出首批離境退稅試點(diǎn)商圈、街區(qū)和商店；從打響“尋味春城”等特色消費(fèi)活動(dòng)品牌，到打造“世界咖啡風(fēng)尚之城”；從擴(kuò)容高品質(zhì)消費(fèi)供給、豐富國(guó)際化消費(fèi)場(chǎng)景，到提升國(guó)際化服務(wù)水平、優(yōu)化離境退稅服務(wù)流程、深入推進(jìn)跨境支付便利化……越來越多的國(guó)際消費(fèi)新體驗(yàn)新模式新場(chǎng)景在昆明涌現(xiàn)。
作為享譽(yù)世界的“春城”，近年來，昆明立足獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境，以一個(gè)個(gè)務(wù)實(shí)舉措、一項(xiàng)項(xiàng)具體行動(dòng)，持續(xù)激活入境消費(fèi)市場(chǎng)活力、壯大消費(fèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、提升城市消費(fèi)輻射力，著力繪就消費(fèi)新圖景、培育發(fā)展新動(dòng)能，加速搶占國(guó)際化消費(fèi)新賽道。
立足優(yōu)勢(shì)
搶抓入境消費(fèi)新機(jī)遇
云南經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，優(yōu)勢(shì)在區(qū)位、出路在開放。
從區(qū)位上來看，昆明地處中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)、大湄公河次區(qū)域、泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈“三圈”交匯點(diǎn)，是中國(guó)面向南亞東南亞開放的重要門戶、高質(zhì)量共建“一帶一路”的前沿樞紐。
從歷史上來看，昆明自古就是南方絲綢之路上的重要樞紐，素來有著開放友好的傳統(tǒng)和開放包容的氣質(zhì)。
依托獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，近年來，昆明主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開放，以“開放春城”建設(shè)新成效為云南加快建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心貢獻(xiàn)力量。
這也為昆明建設(shè)國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境、打造國(guó)際消費(fèi)中心城市打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而便捷的交通，則為昆明吸引國(guó)際消費(fèi)者提供了“硬支撐”。
9月2日，昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)至馬來西亞梳邦國(guó)際機(jī)場(chǎng)的直飛航線正式開通。昆明—梳邦航線是目前國(guó)內(nèi)唯一運(yùn)營(yíng)的直飛航線，填補(bǔ)了市場(chǎng)空白，為往返中國(guó)與馬來西亞的旅客提供了更高效、便捷的直航選擇，將進(jìn)一步激活馬來西亞入境客源市場(chǎng)。
數(shù)據(jù)顯示，今年以來，截至10月16日，昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量超過4000萬人次。新開及恢復(fù)印尼美娜多、馬爾代夫馬累等6條航線，加密曼谷、吉隆坡等高頻航線。1至9月，國(guó)際周航班量達(dá)563架次，同比增長(zhǎng)42%，環(huán)印度洋與中南半島航線網(wǎng)絡(luò)的密度提升、覆蓋更廣。昆明是南亞東南亞航線覆蓋率最高的城市，基本覆蓋南亞東南亞重要政治經(jīng)濟(jì)城市。從昆明出發(fā)，2小時(shí)航程可以到達(dá)東南亞多數(shù)城市，5小時(shí)航程基本覆蓋東南亞、南亞、東亞。
與繁忙的“空中通道”相呼應(yīng)的，是北起中國(guó)昆明、南抵老撾萬象的中老鐵路。自開通運(yùn)營(yíng)以來，這條鋼鐵巨龍不僅聯(lián)通中國(guó)31個(gè)省區(qū)市，更將輻射效應(yīng)延伸至共建“一帶一路”國(guó)家。截至10月15日，中老鐵路國(guó)際旅客列車?yán)塾?jì)運(yùn)送60萬名跨境國(guó)際旅客，覆蓋全球115個(gè)國(guó)家和地區(qū)；今年中老鐵路跨境國(guó)際旅客已達(dá)20.4萬人次，實(shí)現(xiàn)明顯增長(zhǎng)。與日俱增的客流帶火了沿線景區(qū)、酒店、餐飲等旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，有力帶動(dòng)了入境游和入境消費(fèi)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁活力。
免簽政策帶火“China Travel”，宜人的氣候、優(yōu)美的環(huán)境、豐富的旅游資源，也讓昆明成為入境游的熱門城市。特別是在國(guó)際航線加密、免簽政策擴(kuò)容、優(yōu)化離境退稅等利好政策，以及昆明托管磨憨等加持下，昆明正成為國(guó)際游客特別是南亞東南亞游客入境消費(fèi)的熱點(diǎn)區(qū)域。
數(shù)據(jù)顯示，2024年，昆明接待入境游客99.6萬人次、同比增長(zhǎng)147.6%，國(guó)際旅游收入4.17億美元、同比增長(zhǎng)129.6%。在所有入境客群中，南亞東南亞游客占比超60%，消費(fèi)增速達(dá)15%。這意味著，每10名入境游客中，就有6名來自云南周邊國(guó)家。2025年上半年，昆明市接待入境游客同比增長(zhǎng)48.8%，馬來西亞、泰國(guó)、越南、新加坡等國(guó)游客成為主要客源。
隨著優(yōu)勢(shì)的多重疊加、政策效應(yīng)的持續(xù)釋放，背靠14億多人口的中國(guó)市場(chǎng)、面向25億人口的南亞東南亞市場(chǎng)，廣闊的市場(chǎng)空間、強(qiáng)烈的消費(fèi)需求、巨大的消費(fèi)潛力為昆明發(fā)展入境消費(fèi)帶來了更多新機(jī)遇，正迎來入境消費(fèi)的“嶄新時(shí)代”。
多措并舉
激發(fā)入境消費(fèi)新活力
如何把廣闊的市場(chǎng)空間、巨大的消費(fèi)潛力充分釋放，把“入境流量”真正轉(zhuǎn)化為“消費(fèi)增量”，進(jìn)一步做大入境消費(fèi)“蛋糕”？
昆明實(shí)施了一系列行之有效的政策、措施，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、立足資源稟賦，在體制機(jī)制創(chuàng)新、高品質(zhì)消費(fèi)供給擴(kuò)容、涉外支付服務(wù)完善、國(guó)際化服務(wù)水平提升等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，著力建設(shè)國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境，努力打造國(guó)際消費(fèi)中心城市。
2024年10月，昆明市對(duì)標(biāo)國(guó)際消費(fèi)中心城市，提出加快將昆明建設(shè)成為規(guī)模大、能級(jí)高、品質(zhì)優(yōu)、市場(chǎng)聚集力影響力顯著、民族文化特色突出、輻射南亞東南亞的國(guó)際化消費(fèi)城市，并從打造國(guó)際消費(fèi)聚集區(qū)、擦亮特色消費(fèi)城市名片、打造南亞東南亞消費(fèi)窗口、增加國(guó)際化消費(fèi)供給、推動(dòng)多領(lǐng)域消費(fèi)提升、打造國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境等方面明確了重點(diǎn)任務(wù)。
在打造國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境方面，增強(qiáng)消費(fèi)觸達(dá)便利，加大國(guó)際航線開辟力度，重點(diǎn)拓展南亞東南亞航線；加快建設(shè)國(guó)際鐵路樞紐，建成以“鐵路干線+城際鐵路+城市軌道交通”為主的鐵路交通網(wǎng)絡(luò)；加快推進(jìn)中老、中老泰國(guó)際物流大通道建設(shè)，構(gòu)建輻射南亞東南亞的國(guó)際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善消費(fèi)配套設(shè)施，促進(jìn)大型商業(yè)設(shè)施、體育場(chǎng)館、文化場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)與市政交通互聯(lián)互通；加快電動(dòng)汽車充電設(shè)施、公共廁所、無障礙設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)等區(qū)域停車設(shè)施布局，加快建設(shè)城市智慧停車系統(tǒng)。提升消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)商品質(zhì)量、食品安全、市場(chǎng)秩序綜合監(jiān)管和治理，營(yíng)造安全放心消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境；推廣信用承諾制度，完善守信激勵(lì)和失信懲戒制度；持續(xù)開展“放心消費(fèi)在昆明”活動(dòng)，提升商業(yè)服務(wù)人員的質(zhì)量意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)技能。
優(yōu)化離境退稅，是擴(kuò)大入境消費(fèi)、建設(shè)國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境、打造國(guó)際消費(fèi)中心城市的重要一環(huán)。
在昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)際出發(fā)廳，一名來自泰國(guó)的游客僅用5分鐘就完成辦理離境退稅相關(guān)手續(xù)的全部流程，方便快捷的流程得到了游客點(diǎn)贊。如今，昆明機(jī)場(chǎng)口岸幾乎每天都有境外旅客辦理離境退稅業(yè)務(wù)，越來越多的旅客享受到實(shí)打?qū)嵉恼邇?yōu)惠。僅今年前5個(gè)月，昆明海關(guān)累計(jì)核驗(yàn)境外旅客離境退稅申請(qǐng)單184份，商品總價(jià)值501萬元，退稅金額62.3萬元，同比分別增長(zhǎng)2.5倍、1.8倍和1.8倍。
今年8月14日，昆明市舉辦實(shí)施擴(kuò)大入境消費(fèi)宣講暨離境退稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。一方面通過政策宣貫與業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)，讓商務(wù)部門、市場(chǎng)主體精準(zhǔn)把握離境退稅“工具箱”，為入境游客打造更便捷消費(fèi)環(huán)境；另一方面以“培訓(xùn)賦能”為抓手，凝聚政企合力，持續(xù)放大離境退稅政策效應(yīng)，助力昆明構(gòu)建“政策優(yōu)、服務(wù)好、消費(fèi)旺”的入境消費(fèi)生態(tài)。
如今，越來越多的品牌和商家迅速行動(dòng)，加入離境退稅“朋友圈”，昆明離境退稅商店快速增加，覆蓋南屏步行街、恒隆廣場(chǎng)等核心商圈，涵蓋國(guó)際名品、美妝洗護(hù)、運(yùn)動(dòng)戶外、3C電子以及“云花”、“云茶”、“云藥”、“云咖”、民族手工藝品等特色云品。昆明正以離境退稅政策為關(guān)鍵抓手，打通跨境消費(fèi)“最后一公里”，推動(dòng)離境退稅成為拉動(dòng)入境消費(fèi)的“新引擎”。
在建設(shè)國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境、打造國(guó)際消費(fèi)中心城市進(jìn)程中，昆明在消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景、新體驗(yàn)等方面也都呈現(xiàn)出“國(guó)際范”。
在商業(yè)空間布局方面，昆明形成了“核心商圈引領(lǐng)、區(qū)域商圈支撐、社區(qū)商圈補(bǔ)充”的三級(jí)商業(yè)體系，立足區(qū)位氣候優(yōu)勢(shì)、歷史文化優(yōu)勢(shì)、民族風(fēng)情優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，聚焦打造了77個(gè)特色各異、特點(diǎn)鮮明的標(biāo)志性商圈。加快形成“全域覆蓋、層次分明、業(yè)態(tài)多元”的消費(fèi)格局，著力構(gòu)建“一核引領(lǐng)、多極聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)支撐”的商業(yè)發(fā)展格局，系統(tǒng)打造豐富的國(guó)際化消費(fèi)載體，2024年，全市各層級(jí)商圈圍繞功能定位，推動(dòng)高端消費(fèi)、特色體驗(yàn)與社區(qū)消費(fèi)服務(wù)協(xié)同并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，有效增強(qiáng)了城市商業(yè)體系的整體效能與輻射能級(jí)，為國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)提供了有力支撐。
在增加品質(zhì)化消費(fèi)供給方面，昆明推出了“尋味春城”、“避暑天堂·樂購(gòu)春城”夏季消費(fèi)季、杭州西安昆明“三城聯(lián)動(dòng)·煥新消費(fèi)”老字號(hào)嘉年華等一系列促消費(fèi)活動(dòng)，通過“政府引導(dǎo)+企業(yè)參與+市場(chǎng)運(yùn)作”模式，構(gòu)建“全周期、全場(chǎng)景、全客群”的消費(fèi)新業(yè)態(tài)，不斷解鎖“觀鷗季、賞花季、食菌季、市場(chǎng)游”等特色消費(fèi)新密碼，激發(fā)消費(fèi)潛力，形成消費(fèi)熱潮。2024年以來，昆明堅(jiān)持“季季有主題、月月有活動(dòng)”，同步疊加專項(xiàng)消費(fèi)券、持續(xù)激活消費(fèi)市場(chǎng)，形成“消費(fèi)場(chǎng)景打造+活動(dòng)引流增量+政策賦能提級(jí)”的消費(fèi)促進(jìn)模式。2024年，“尋味春城”活動(dòng)線上播放超4.4億次，交易額超3700萬元，在第三屆橫琴世界灣區(qū)論壇品質(zhì)消費(fèi)主題論壇上入選“2024城市促消費(fèi)優(yōu)秀案例”。
每天夜幕降臨，昆明南強(qiáng)街巷的燈籠次第亮起，來自國(guó)內(nèi)外的游客絡(luò)繹不絕；不遠(yuǎn)處的昆明老街，熙熙攘攘的游客涌進(jìn)老字號(hào)品牌店，享用地道云南美食……昆明持續(xù)優(yōu)化夜間經(jīng)濟(jì)布局，從傳統(tǒng)餐飲購(gòu)物升級(jí)為“食、游、購(gòu)、娛、體、展、演”多元業(yè)態(tài)，深度融合文化和旅游。目前，全市共有4個(gè)國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、9個(gè)省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，夜間消費(fèi)成為重要增長(zhǎng)點(diǎn)。此外，昆明還深入挖掘特色資源，創(chuàng)新“生態(tài)+”“歷史+”“高原特色農(nóng)業(yè)+”等多元化消費(fèi)場(chǎng)景，更好滿足游客多元化、個(gè)性化需求。
國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境好不好，更多的體現(xiàn)在細(xì)節(jié)里。雙語標(biāo)識(shí)、外幣結(jié)算、外語導(dǎo)覽等服務(wù)在昆明的商圈、景區(qū)逐步普及；越來越多的首店落地、眾多國(guó)際品牌入駐，昆明消費(fèi)加速“國(guó)際化”，實(shí)現(xiàn)打造“世界級(jí)休閑度假旅游目的地”與“國(guó)際消費(fèi)中心城市”交相輝映、互促共進(jìn)。
創(chuàng)新突破
擘畫入境消費(fèi)新圖景
聚焦國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境、國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，昆明創(chuàng)新提出打造“南亞東南亞入境消費(fèi)第一城”。
今年8月20日，在昆明·南亞東南亞入境消費(fèi)第一城全球首發(fā)大會(huì)上，昆明以“春城之約”向世界發(fā)出邀請(qǐng)，展現(xiàn)在面向南亞東南亞入境消費(fèi)領(lǐng)域的無限可能。
隨著邀約的發(fā)出，昆明推出了首批離境退稅試點(diǎn)商圈、街區(qū)和商店并進(jìn)行授牌；成立南亞東南亞跨境消費(fèi)聯(lián)盟，發(fā)布春城消費(fèi)指南，啟動(dòng)城市入境消費(fèi)宣傳；發(fā)行“KunMing PASS”春城禮遇卡，精準(zhǔn)發(fā)放入境消費(fèi)專項(xiàng)券，構(gòu)建立體多元的市場(chǎng)主體、特色場(chǎng)景、政策支持、創(chuàng)新應(yīng)用。
這一系列舉措也釋放出昆明在入境消費(fèi)場(chǎng)景優(yōu)化、服務(wù)體系完善、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展上持續(xù)發(fā)力的積極信號(hào)。其中，南亞東南亞跨境消費(fèi)聯(lián)盟聚焦推動(dòng)離境退稅體系優(yōu)化、聯(lián)動(dòng)激活入境消費(fèi)活力，定期甄選發(fā)布昆明酒店、美食、旅游、購(gòu)物“特色入境消費(fèi)榜單”，將昆明“吃住行游購(gòu)?qiáng)省备鳝h(huán)節(jié)緊密串聯(lián)，讓每一名初到昆明的國(guó)際游客都能輕松解鎖消費(fèi)新體驗(yàn)。吸納恒隆廣場(chǎng)、洲際酒店集團(tuán)、中國(guó)移動(dòng)、薇諾娜等重點(diǎn)商圈、知名企業(yè)及國(guó)際品牌加入，組織聯(lián)盟企業(yè)每年聯(lián)合推出優(yōu)惠活動(dòng)包，打造“昆明與南亞東南亞國(guó)家入境消費(fèi)月”品牌IP，評(píng)選“最受入境游客喜愛品牌”，遴選“即買即退”試點(diǎn)品牌，為入境游客提供權(quán)威可靠的消費(fèi)參考信息。
大會(huì)上發(fā)布的“春城”消費(fèi)指南，不僅是全國(guó)首個(gè)官方城市級(jí)入境消費(fèi)指南，還可為入境游客提供多語種的入境全流程指引服務(wù)。指南涵蓋入境游客在昆明期間“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡热鞒?、全領(lǐng)域的消費(fèi)服務(wù)推介，消費(fèi)政策、規(guī)則、場(chǎng)景、權(quán)益及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避指引，重點(diǎn)聚焦南亞東南亞客群來昆主要消費(fèi)類型，積極向入境游客推介昆明本土特色企業(yè)及服務(wù)場(chǎng)景，引導(dǎo)入境游客體驗(yàn)地道有趣的昆明。
同步發(fā)行的“KunMing PASS”春城禮遇卡，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、招商、中信、光大等銀行，整合一卡通便利支付與商家權(quán)益包，精準(zhǔn)發(fā)放入境消費(fèi)專項(xiàng)券，讓持卡旅客一卡暢享支付、交通、文旅等多場(chǎng)景服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一卡在手、消費(fèi)無憂”，大幅提升消費(fèi)的便捷性與連貫性，入境消費(fèi)吸引力顯著增強(qiáng)。
恒隆廣場(chǎng)眾多國(guó)際品牌、云南首店集聚，每年吸引著大量國(guó)內(nèi)外游客。首發(fā)大會(huì)上，因自身踐行規(guī)范高效的離境退稅服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)打破服務(wù)壁壘被授予“離境退稅消費(fèi)示范街區(qū)”稱號(hào)并受牌。據(jù)恒隆地產(chǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，恒隆廣場(chǎng)積極響應(yīng)離境退稅政策，推動(dòng)近30家品牌門店提供離境退稅服務(wù)，覆蓋國(guó)際名品、電子數(shù)碼、運(yùn)動(dòng)戶外等業(yè)態(tài)，充分滿足入境游客多元化、高品質(zhì)的購(gòu)物需求。未來，還將加強(qiáng)跨境消費(fèi)宣傳推廣，豐富跨境消費(fèi)的商品供給，提升支付便利性，完善國(guó)際化的公共服務(wù)，為更多境內(nèi)外游客帶來國(guó)際化、現(xiàn)代化的消費(fèi)體驗(yàn)。
入境消費(fèi)活力持續(xù)釋放，離不開優(yōu)質(zhì)的國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境。恒隆廣場(chǎng)只是昆明打造“春城風(fēng)范”高水平國(guó)際消費(fèi)服務(wù)的一個(gè)縮影。完善多語種標(biāo)識(shí)、配備多語種人員服務(wù)、編印多語種消費(fèi)引導(dǎo)資料，精準(zhǔn)配置便利設(shè)施、增設(shè)行李寄存點(diǎn)、設(shè)立國(guó)際游客服務(wù)臺(tái)；拓展離境退稅商店覆蓋面，優(yōu)化離境退稅服務(wù)流程，推動(dòng)離境退稅政策紅利加速釋放；深入推進(jìn)跨境支付便利化……昆明國(guó)際化服務(wù)水平和入境消費(fèi)的便利度、滿意度、舒適度持續(xù)提升。
全力打造“南亞東南亞入境消費(fèi)第一城”，加快建設(shè)具有“春城”特色的國(guó)際消費(fèi)目的地，昆明切實(shí)將毗鄰南亞東南亞的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的國(guó)際消費(fèi)優(yōu)勢(shì)，也為打造國(guó)際消費(fèi)中心城市提供了“昆明方案”。接下來，昆明將持續(xù)推進(jìn)國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，提升入境游客的消費(fèi)體驗(yàn)感和獲得感，滿足入境游客個(gè)性化需求，真正成為“南亞東南亞入境消費(fèi)第一城”。一個(gè)更加開放、更為便捷、更具魅力的國(guó)際消費(fèi)中心城市，正在昆明加速實(shí)現(xiàn)。 （昆明日?qǐng)?bào) 記者賈獻(xiàn)培 繆亞平）
