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安全生產(chǎn)是發(fā)展之基、民生之本。自安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動開展以來，市應(yīng)急局立足昆明工貿(mào)企業(yè)點多面廣、基礎(chǔ)薄弱的實際，緊扣“控風(fēng)險、除隱患、遏事故”目標(biāo)，以釘釘子精神破解監(jiān)管難題，推動工貿(mào)領(lǐng)域安全形勢持續(xù)向好。
高位統(tǒng)籌 下好治本攻堅“先手棋”
思路清，則方向明。市應(yīng)急局深刻認(rèn)識到，打好治本攻堅戰(zhàn)役，首先在于頂層設(shè)計與思想統(tǒng)一?！拔覀儑?yán)格按照任務(wù)清單進(jìn)行工作落實、管理，壓實責(zé)任?！笔袘?yīng)急局基礎(chǔ)處處長呂鵬介紹，今年3月31日，結(jié)合昆明市工貿(mào)企業(yè)數(shù)量多、分布廣、基礎(chǔ)差異大的特點，基礎(chǔ)處制定了清晰的“作戰(zhàn)圖”——《昆明市貫徹落實工貿(mào)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作任務(wù)清單（2025年度）》，明確六大行動、18條具體措施，為全年工作劃定跑道、樹立標(biāo)尺。
部署緊隨其后。4月10日，全市工貿(mào)安全監(jiān)管工作會暨事故防控警示會召開，向各縣（市）區(qū)應(yīng)急部門和140家重點企業(yè)負(fù)責(zé)人吹響“沖鋒號”。這不僅是任務(wù)的部署，更是思想的動員。隨后在5月29日、9月18日召開的兩場座談會，則是對攻堅戰(zhàn)的“中期調(diào)度”和“戰(zhàn)術(shù)調(diào)整”，針對推進(jìn)中的難點、堵點進(jìn)行再分析、再部署，確保全市監(jiān)管力量與重點企業(yè)思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。
精準(zhǔn)發(fā)力 打好隱患治理“組合拳”
治本攻堅，關(guān)鍵在“治患”。市應(yīng)急局制定《昆明市工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)分級分類監(jiān)督管理辦法（試行）》，強化定點管理，同時創(chuàng)新“執(zhí)法+服務(wù)”模式，實現(xiàn)監(jiān)管與賦能并重。
“泄爆片安裝不合理，一旦發(fā)生粉塵爆炸，后果不堪設(shè)想！”今年10月，在對昆明方大春鷹板簧有限公司進(jìn)行安全巡查時，檢查人員一眼就發(fā)現(xiàn)了這個潛在的重大安全隱患并要求限期整改，但是企業(yè)雖知風(fēng)險卻不知如何整改。市應(yīng)急局迅速派出專家赴生產(chǎn)一線，“面對面”講解規(guī)范，“手把手”繪制施工圖，指導(dǎo)企業(yè)完成整改，化“險”為“安”。
嚴(yán)格執(zhí)法是底線，“專家指導(dǎo)服務(wù)”則體現(xiàn)了監(jiān)管的溫度。截至目前，全市執(zhí)法檢查工貿(mào)企業(yè)1147家次，整改重大隱患262項，立案查處65起，罰款104.175萬元，關(guān)閉取締違法企業(yè)5家，形成有力震懾。同時，組織專家對粉塵涉爆、有限空間等重點領(lǐng)域開展“點對點”服務(wù)，幫助企業(yè)完善制度、提升能力，推動企業(yè)從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。
強基固本 提升事故防控“內(nèi)生力”
外部的監(jiān)管督查終須轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)在的防控能力，方能長治久安。市應(yīng)急局將提升工貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員能力作為治本之策，打破“填鴨式”教學(xué)，開展“案例化、場景化、互動化”系統(tǒng)培訓(xùn)?！胺ㄒ?guī)條文枯燥，我們就讓事故企業(yè)‘現(xiàn)身說法’，用身邊事教育身邊人。”呂鵬表示，培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)縣區(qū)與企業(yè)需求靈活調(diào)整，實現(xiàn)“企業(yè)想學(xué)什么，我們就講什么”。
5月，滇中新區(qū)粉塵防爆專項培訓(xùn)中，中銅（昆明）銅業(yè)有限公司分享“安全管理破局”實踐，通過創(chuàng)新激勵方式使員工安全積極性提升400%；9月，尋甸有限空間培訓(xùn)集“政策解讀、案例警示、現(xiàn)場教學(xué)、閉卷考核”于一體。云南福鋁鋁業(yè)有限公司總經(jīng)理在觀摩后感慨：“安全沒有‘夠好’，只有‘更嚴(yán)’?！边@種帶著問題學(xué)、深入現(xiàn)場看的模式，讓安全管理知識從“紙面”落到“地面”，切實提升了企業(yè)的風(fēng)險防控能力和應(yīng)急處突水平。
經(jīng)過不懈努力，昆明工貿(mào)行業(yè)安全形勢穩(wěn)步提升：2024年前存量重大隱患424項全部清零，2025年新發(fā)現(xiàn)262項重大隱患整改率達(dá)90%；“兩項制度”建立企業(yè)達(dá)2849家，全社會“關(guān)注安全、參與安全”的氛圍日益濃厚。
盡管形勢穩(wěn)中向好，市應(yīng)急局對存在的挑戰(zhàn)仍然保持著清醒認(rèn)識。呂鵬表示，接下來將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實舉措推進(jìn)工貿(mào)治本攻堅三年行動收官工作，持續(xù)鞏固拓展攻堅成效。通過持續(xù)用力、久久為功，昆明市工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)防線必將筑得更牢，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實的安全保障。（昆明日報 記者陳思伊）
